輝煌“十三五”展望新未來

“十三五”期間，安寧區(qū)通過合理統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上了健康平穩(wěn)發(fā)展的軌道。

“十三五”時(shí)期，安寧區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速6.8%，人均GDP年均增速7.18%，可謂進(jìn)入了快車道。

今年的詳細(xì)數(shù)據(jù)，尚在統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，來自該區(qū)的一組數(shù)據(jù)顯示，去年，該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值225.06億元，比“十二五”末增長(zhǎng)69.91億元，增速為64.4%，人均生產(chǎn)總值則達(dá)到78638元，這是安寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)出來的一個(gè)亮點(diǎn)。

桃園家鄉(xiāng)美

勃發(fā)新生機(jī)

十里桃鄉(xiāng)醉游客，安寧區(qū)的桃鄉(xiāng)文化名片，讓這一方山水博取到農(nóng)田以外的收入。在《小康》雜志社聯(lián)合多個(gè)國家權(quán)威部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)推出的“2020中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”榜單中，安寧區(qū)排位第56，是全省7個(gè)入圍縣市之一。

連年來，安寧區(qū)立足旅游資源，搶抓機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，著力打好桃花牌、黃河牌、絲路古道體驗(yàn)牌三張旅游牌，以仁壽山為中心，以黃河沿線為景觀旅游帶的“一山一河”的特色旅游區(qū)基本形成，以此為格局的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨豐富和完善。

每逢佳節(jié)，游客如織，該區(qū)推出城郊田園風(fēng)光體驗(yàn)游、黃河濕地風(fēng)情觀光游、大青山冬季滑雪運(yùn)動(dòng)游、十里桃園鄉(xiāng)村休閑游等。目前，已成為安寧旅游的特色和亮點(diǎn)，形成了一山一河夾十里桃園南北對(duì)接、東西呼應(yīng)的旅游格局，初步構(gòu)建起特點(diǎn)鮮明、吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化旅游產(chǎn)品體系。

據(jù)介紹，“十三五”期間，該區(qū)累計(jì)接待國內(nèi)旅游者2010萬人次，旅游業(yè)的帶動(dòng)功能和綜合效益顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游得到較大發(fā)展，旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到1%，民營(yíng)企業(yè)投資開發(fā)、經(jīng)營(yíng)旅游設(shè)施及旅游區(qū)（點(diǎn)）比重明顯增加。

在硬件上下功夫，該區(qū)全面推進(jìn)黃河濕地文化、九州臺(tái)國學(xué)文化、沙井驛驛站文化工程建設(shè)；建成8個(gè)街道綜合性文化服務(wù)中心和59個(gè)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心；全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)7億元，其中有規(guī)模以上的文化產(chǎn)業(yè)單位4家。加快文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效推進(jìn)文化陣地建設(shè)，完成71條全民健身路徑；開展系列群眾文化活動(dòng)，人均場(chǎng)地面積達(dá)到1.5平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到全區(qū)人口的45%以上，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)安寧區(qū)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到0.6%。

為促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，連年來，安寧區(qū)深入推進(jìn)“十里桃鄉(xiāng)”再造工程，以仁壽山、安寧堡街道、銀灘路街道為主，在現(xiàn)有桃園的基礎(chǔ)上，利用原有山勢(shì)地形地貌，大規(guī)模種植桃樹，培育白鳳桃產(chǎn)業(yè)園105畝，景觀桃園300畝，建成白鳳桃品種繁殖展示園，促進(jìn)桃產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化方向發(fā)展，再現(xiàn)“中國桃鄉(xiāng)”和“中國四大蜜桃”原產(chǎn)地印象。因地制宜發(fā)展桃經(jīng)濟(jì)，利用“桃花旅游節(jié)”“蟠桃會(huì)”等節(jié)慶推介，不斷拓展特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的內(nèi)涵與外延。

投資熱土地

引來“金鳳凰”

安寧區(qū)，眼下成為一方投資置業(yè)的熱土，不光得益于它得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更來自于不斷優(yōu)化的軟環(huán)境。在《小康》雜志社聯(lián)合多個(gè)國家權(quán)威部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)推出的“2020中國綜合投資熱力百佳縣市”榜單中，安寧區(qū)是全省2個(gè)入圍縣市之一。

依托轄區(qū)高校資源密集優(yōu)勢(shì)，連年來，該區(qū)大打科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展牌。2019年安寧區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2017年的55.1%提高到2019年的60.2%,研發(fā)投入由2017年的4.4億元提高到2019年的5.24億元，占全區(qū)GDP的比重達(dá)到2.74%，研發(fā)投入與2019年全省研發(fā)投入1.2%的平均水平相比，明顯高于全省。

一組數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)2019年申請(qǐng)專利2501件，萬人擁有28.5件?？萍贾С?200萬元，約占區(qū)級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出的1.3%。充分發(fā)揮“甘肅電商谷”產(chǎn)業(yè)園集聚龍頭優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。截至2019年底，全區(qū)注冊(cè)的各類電商企業(yè)已達(dá)90余家，本地電商企業(yè)交易額突破億元大關(guān)，達(dá)到10331.59萬元，其中線上交易額4022.47萬元，占比38.93%；新增甘肅省融合媒體研訓(xùn)基地、甘肅省高等學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)；新增甘肅恒通路橋工程、甘肅新航電子商務(wù)2家高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到55家。

依托安寧區(qū)大學(xué)生眾創(chuàng)聯(lián)盟，該區(qū)積極組織舉辦“智庫論壇”等科技創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立科技合作關(guān)系，政產(chǎn)學(xué)研合作步伐不斷加快。全區(qū)現(xiàn)有大學(xué)科技園3個(gè)，省級(jí)科技孵化園1個(gè)，各類眾創(chuàng)空間17個(gè)，其中國家級(jí)眾創(chuàng)空間4個(gè)，省級(jí)眾創(chuàng)空間9個(gè)，市級(jí)眾創(chuàng)空間4個(gè)。

項(xiàng)目建設(shè)方面，安寧區(qū)始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，采取項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目“承諾制”等措施，嚴(yán)格落實(shí)清單化管理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，“十三五”時(shí)期共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目693個(gè)，完成投資421.36億元。

據(jù)介紹，安寧白鳳桃品牌提升、中車集團(tuán)蘭州高端軌道交通裝備制造基地、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)蘭州航空基地、蘭州聯(lián)想科技城、蘭州奧萊、仁壽山景區(qū)開發(fā)、安寧區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、七里河-安寧污水處理廠、甘肅飛天文化產(chǎn)業(yè)園（四期）、眾邦國貿(mào)中心等項(xiàng)目順利實(shí)施。城中村改造、舊城改造取得突破性進(jìn)展，累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)（城中村）改造任務(wù)17464戶。

第二產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，該區(qū)突出傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)增效和先進(jìn)裝備制造提檔升級(jí)，強(qiáng)力支持蘭州助劑廠、華潤(rùn)雪花等企業(yè)科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)骨干企業(yè)增效明顯。重點(diǎn)技改升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)展順利，中車蘭州機(jī)車高端軌道裝備制造基地一期完成總投資93.2%；支持服務(wù)雪花啤酒每小時(shí)12萬聽生產(chǎn)線提前三個(gè)月完成安裝投產(chǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，該區(qū)優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局，大力提升總部經(jīng)濟(jì)聚集帶動(dòng)效應(yīng)，全力服務(wù)中石油駐區(qū)企業(yè)、華能電力、中鐵二十一局等總部企業(yè)，補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)短板，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)弱項(xiàng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系初具規(guī)模，堅(jiān)持以城市規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)培育，迎門灘商務(wù)集中區(qū)土地完成出讓，為打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、推動(dòng)產(chǎn)城融合組團(tuán)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，蘭西城市群標(biāo)志性商務(wù)商業(yè)中心區(qū)建設(shè)正式啟幕。大力發(fā)展醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)，立達(dá)醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，2020年已有37家入駐企業(yè)和15家限上醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)，其中瑞康藥業(yè)成功上市。緊盯三產(chǎn)提檔升級(jí)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商業(yè)綜合體發(fā)展，砂之船（蘭州）奧萊、豬八戒網(wǎng)甘肅總部園區(qū)、鼎泰中匯廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)；中海環(huán)宇城商業(yè)綜合體已進(jìn)入全面招商，12月份正式全面開業(yè)；聯(lián)想科技城、眾邦國貿(mào)中心、榮光·隴匯廣場(chǎng)等大型商業(yè)綜合體建設(shè)進(jìn)展順利。

推開一扇窗

綠蔭撲面來

這兩年，在安寧區(qū)購房的人逐年增多，大家紛紛看好這里的教育資源，這是其一。其二，這里的生活環(huán)境優(yōu)美，也是一個(gè)重要因素。

安寧區(qū)的生態(tài)環(huán)境好，綠植面積豐厚，城區(qū)規(guī)劃順暢?！笆濉逼陂g，安寧區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到100%，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，“六橫八縱”交通路網(wǎng)基本形成，水、電、氣、暖、通訊等設(shè)施同步配套。軌道交通一號(hào)線等項(xiàng)目順利實(shí)施，BRT快速公交全面運(yùn)營(yíng)，北環(huán)路和深安大橋建成通車。佳園路、B516號(hào)路、S505號(hào)路西段等18條道路建設(shè)完成通車。完成67個(gè)老舊小區(qū)（“三不管”樓院）“穿衣暖民”等綜合改造提升工程。推廣“街長(zhǎng)制”管理模式，成功打造14條精品街、23條嚴(yán)管街、100條示范街。全區(qū)268條背街小巷成功推行“一巷一人一車”環(huán)衛(wèi)保潔模式。新建5000平方米以上小游園6個(gè)，成為我市首個(gè)小游園500米輻射半徑達(dá)標(biāo)城區(qū)。

據(jù)介紹，“十三五”期間，該區(qū)實(shí)施生態(tài)建設(shè)類項(xiàng)目31項(xiàng)，其中已完成27項(xiàng)（大氣污染治理工程11項(xiàng)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)6項(xiàng)、環(huán)境綜合整治6項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)1項(xiàng)、水污染治理項(xiàng)目3項(xiàng)）。2016至2019年，全區(qū)地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，未發(fā)生土壤污染事件。2019年安寧區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.19%，森林覆蓋率達(dá)到37.87％，人均公共綠地面積達(dá)到14.17平方米，居全市首位。

這里生態(tài)工程建設(shè)加速推進(jìn)，生態(tài)保障體系基本形成，區(qū)、街、社三級(jí)河長(zhǎng)制建立并全面運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)性、制度性措施明顯加強(qiáng)，“氣十條”“水十條”“土十條”監(jiān)管措施落實(shí)到位?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，2019年全年累計(jì)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到267天。全面推行全域無垃圾治理，啟動(dòng)垃圾分揀中心建設(shè)，打造31個(gè)垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)，成立全省第一個(gè)“生活垃圾分類商戶聯(lián)盟”，建成運(yùn)營(yíng)全省第一個(gè)全循環(huán)智能分類生態(tài)運(yùn)營(yíng)中心。

宜居宜業(yè)宜游的環(huán)境，促進(jìn)該區(qū)的民生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，“十三五”時(shí)期，該區(qū)就業(yè)基本穩(wěn)定，十項(xiàng)民生投入累計(jì)達(dá)到499094萬元，民生占一般公共預(yù)算支出比重70%以上；新增就業(yè)人數(shù)43426人，其中2019年新增就業(yè)人數(shù)9386人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.93%，困難人員再就業(yè)人數(shù)653人，各類眾創(chuàng)空間累計(jì)服務(wù)創(chuàng)業(yè)人數(shù)15000余人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，截至2019年底，全區(qū)在冊(cè)低保對(duì)象1076戶1909人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.64%，特困供養(yǎng)對(duì)象49人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.02%。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.8%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到99.1%以上；進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)率100%。

相應(yīng)地，該區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平有效提升，養(yǎng)老福利事業(yè)積極推進(jìn)，普惠型高質(zhì)量社會(huì)福利體系逐步完善，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放率達(dá)100%，完成了安寧區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋全區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)體系初具規(guī)模?！笆濉睍r(shí)期，甘肅省婦女兒童醫(yī)療綜合體、北京八中分校、蘭州交通大學(xué)北校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館項(xiàng)目、區(qū)醫(yī)院翻建項(xiàng)目等社會(huì)民生類項(xiàng)目全面開工建設(shè)，全區(qū)教育普及水平、綜合實(shí)力、服務(wù)能力和對(duì)外影響力顯著增強(qiáng)，教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)。教育普及攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)新增幼兒園學(xué)位2700余個(gè)，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到95.51%，比2015年增長(zhǎng)近14個(gè)百分點(diǎn)，有效解決轄區(qū)適齡兒童“入園難”問題，基本建成廣覆蓋、?；镜膶W(xué)前教育公共服務(wù)體系。

據(jù)介紹，該區(qū)義務(wù)教育適齡兒童毛入學(xué)率保持在100%，鞏固率達(dá)到99.8%，小學(xué)和初中升學(xué)率達(dá)到100%，轄區(qū)進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)率達(dá)到100%?；A(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，新建、改擴(kuò)配建中小學(xué)和幼兒園23所，實(shí)施沙井驛學(xué)校三館一廳一廣場(chǎng)等基建項(xiàng)目50余項(xiàng)，圓滿完成全面改薄工作目標(biāo)任務(wù)，所有項(xiàng)目學(xué)校達(dá)到“20條底線”要求，全面改薄和能力提升項(xiàng)目指標(biāo)排名位居全省前列，辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到顯著改善。全區(qū)普惠性幼兒園在園幼兒比例達(dá)到80.28%，公辦小學(xué)和初中校際綜合差異系數(shù)分別達(dá)到0.34和0.29，義務(wù)教育校際均衡發(fā)展水平處于全市領(lǐng)先，全面消除大班額及超大班額。積極引入華中師范大學(xué)、北京市第八中學(xué)、北京市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)等省外名校落戶安寧舉辦分校，探索推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革。全面建立覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育全過程的扶貧助學(xué)新機(jī)制，近五年累計(jì)發(fā)放各級(jí)各類學(xué)生資助金2542余萬元，資助學(xué)生4.13萬人次。

安寧區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，創(chuàng)建省級(jí)示范性幼兒園1所，省級(jí)一類幼兒園3所，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園9所，建成8個(gè)新時(shí)代教育服務(wù)實(shí)踐基地，3所學(xué)校被評(píng)為省級(jí)“文明校園”，教育教學(xué)質(zhì)量保持全省高位領(lǐng)先。2018年，安寧區(qū)代表全省參加第三屆全國基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用展示會(huì)，同年被中央電化教育館評(píng)為“教育云規(guī)?；瘜W(xué)科應(yīng)用支持服務(wù)模式研究”和“信息技術(shù)支持下的區(qū)域研修模式研究”試點(diǎn)縣區(qū)。2019年成功入選國家教育部“知識(shí)圖譜支持的數(shù)學(xué)精準(zhǔn)教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究”項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)域。近五年教師獲批市級(jí)及以上教育課題研究項(xiàng)目300余項(xiàng)，全區(qū)教師專業(yè)素質(zhì)得到全面提升。充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高等教育資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成大專院校與區(qū)域教育的立體交融、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的教育發(fā)展大格局。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張旭永 特約記者 牛育霖 董振剛 文/圖