五月的安寧區(qū)，柳綠花紅，信步走在“十里桃鄉(xiāng)”，車來車往，熙熙攘攘。從仁壽山巔放眼望去，黃河北岸建設(shè)正酣。44萬安寧兒女，踔厲奮發(fā)，把原本的“學(xué)府”區(qū)拉長了，放大了，變美了，并賦予了濃郁的現(xiàn)代城市氣息。

近年來，安寧區(qū)貫徹落實(shí)省委“強(qiáng)省會”、市委“重振蘭州輝煌”戰(zhàn)略，搶抓行政區(qū)劃調(diào)整機(jī)遇，提出打造高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集聚中心、高品質(zhì)現(xiàn)代都市中心、高內(nèi)涵生態(tài)休閑中心、高指數(shù)幸福宜居中心、高質(zhì)量科教創(chuàng)新名城“四中心一名城”發(fā)展目標(biāo)，全域謀劃北部片區(qū)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局，著力打造全市北拓發(fā)展的先行區(qū)、北部生態(tài)保護(hù)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。

吸引項(xiàng)目落地扎根的熱土地

5月23日，記者走進(jìn)位于安寧區(qū)沙井驛街道的中車蘭州公司整體搬遷及工藝水平提升項(xiàng)目現(xiàn)場，看見工友們忙碌作業(yè)。該公司副總經(jīng)理袁立新介紹說，目前，該項(xiàng)目整體已完成工程量的99%。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目新廠房和生產(chǎn)線投用后，今年的產(chǎn)值預(yù)計比去年翻一番，將吸納就業(yè)4000人，逐步實(shí)現(xiàn)“三基地一中心一總部”的目標(biāo)，分別為機(jī)車、城軌、高鐵等軌道交通裝備的造修基地，形成立足甘肅并面向“一帶一路”的出口基地，躍升為新產(chǎn)業(yè)、核心零部件等新產(chǎn)業(yè)鏈的輻射基地；中車在西部地區(qū)的售后服務(wù)中心；中車在西部的總部。

五年來，安寧區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)方面因勢利導(dǎo)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極引進(jìn)建設(shè)中車蘭州機(jī)車高端軌道裝備制造基地等一批帶動強(qiáng)、補(bǔ)鏈條的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，旨在為重振“蘭州制造”作出安寧貢獻(xiàn)。并著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，建成中海環(huán)宇城、砂之船奧特萊斯等大型商業(yè)綜合體，有效填補(bǔ)安寧商業(yè)配套空白。

安寧區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)人介紹說，該區(qū)全面謀劃城市空間和土地資源綜合開發(fā)利用，迎門灘商務(wù)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)破題開篇，安寧吾悅廣場等重大項(xiàng)目落地實(shí)施，蘭西城市群標(biāo)志性商務(wù)商業(yè)中心建設(shè)正式啟動。項(xiàng)目落地帶動旅游市場蓬勃發(fā)展，仁壽山景區(qū)被評為國家4A級景區(qū)，獲評“最美中國優(yōu)質(zhì)旅游目標(biāo)景區(qū)”。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲2020中國綜合投資熱力百佳縣市、2020中國未來投資潛力百佳縣市。

深耕細(xì)作豐富多樣的智庫資源

科研機(jī)構(gòu)和大專院校較多，人才密度和科技實(shí)力較強(qiáng)，是安寧的一大優(yōu)勢。安寧區(qū)依據(jù)這個優(yōu)勢，致力于加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快速發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。

去年，安寧區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的成立，進(jìn)一步加強(qiáng)了安寧區(qū)與轄區(qū)科研院所、高等院校、科技園區(qū)及企業(yè)的聯(lián)系，建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研深度融合，為該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和活力保障。

五年來，該區(qū)積蓄高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大勢能，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮轄區(qū)科教資源優(yōu)勢，成功舉辦五屆“智在安寧·慧澤絲路”智庫論壇，安寧科技產(chǎn)業(yè)孵化園成功創(chuàng)建國家級科技孵化器，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60.8%。改革攻堅深入推進(jìn)，全面完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，行政運(yùn)行更加順暢高效；持續(xù)深化“放管服”改革，行政審批、國資國企、減稅降費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革效果顯著；深入實(shí)施集體產(chǎn)權(quán)制度改革，棚戶區(qū)（城中村）改造體制機(jī)制進(jìn)一步理順；科學(xué)調(diào)整社區(qū)規(guī)劃，有效解決因城市化進(jìn)程帶來的社區(qū)設(shè)置不合理、人口不均衡等問題。

黃河岸北宜居宜業(yè)的美麗家園

良好的生態(tài)環(huán)境是安寧立區(qū)之本、發(fā)展之根。近年來，安寧區(qū)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子，美麗桃鄉(xiāng)品牌建設(shè)方面，在北濱河路沿線、安寧西路等重點(diǎn)沿線路段栽植景觀桃樹及大型桃樹，還重點(diǎn)打造群眾家門口的小游園，成為居民就近休閑的好去處。

五年來，安寧區(qū)持續(xù)完善城市功能，提升城市內(nèi)涵，改善城市環(huán)境，以“工匠精神”打造“品質(zhì)安寧”最美城區(qū)。下好“先手棋”，該區(qū)全面拉開城市框架，促“六橫八縱”路網(wǎng)體系日益完善，累計建成城市道路33.6公里，仁壽山大街建成通車，西片區(qū)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈保焕吓f小區(qū)改造、背街小巷整治、停車場建設(shè)等基礎(chǔ)性民生工程成效顯著。

深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理，安寧區(qū)持續(xù)開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、門頭牌匾、架空線纜等專項(xiàng)整治，累計消除存量違法建設(shè)286萬平方米，市容市貌更加通透靚麗；穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類，榮獲全國垃圾分類示范案例獎。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，安寧區(qū)扎實(shí)開展保護(hù)母親河“清四亂”專項(xiàng)行動，水生態(tài)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。多舉措抓好大氣污染防治，堅決用實(shí)際行動守護(hù)“蘭州藍(lán)”，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連年創(chuàng)造有監(jiān)測記錄以來最好水平。深入實(shí)施“十里桃鄉(xiāng)”再造工程，累計建成小游園19個，新增綠化面積33.5萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到44.1%，塑造出一個河暢、水清、岸綠、景美新城區(qū)。

改善民生告別學(xué)府區(qū)的“上學(xué)難”

安寧區(qū)中海河山郡的住戶周小娜，孩子上學(xué)，在家門口就能上好學(xué)校，這讓她心滿意足。去年 9 月份，新建成的北京八中蘭州分校初中部正式開學(xué)，解決了周邊孩子的上學(xué)問題，大家都和小周一樣開心。

五年來，安寧區(qū)把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生類投入只增不減，占一般公共預(yù)算支出比重持續(xù)保持在70%以上，既保證“兜住底線”，更注重“滿足多元”。該區(qū)堅持把教育作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，成立蘭州交通大學(xué)附屬中學(xué)第一分校，建成北京八中蘭州分校初中部；新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園9所，新增學(xué)位6150個。2022 年，將完成 5 所小區(qū)配建幼兒園提升改造工程，新增學(xué)位 820 個，不斷推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。加快實(shí)施碧桂園等配建新建小學(xué)建設(shè)，預(yù)計新增學(xué)位 810 個。全面促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，開工建設(shè)北京八中蘭州分校高中部，旨在進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提升教學(xué)質(zhì)量，大力實(shí)施基礎(chǔ)教育提質(zhì)工程，打造全市乃至全省基礎(chǔ)教育新品牌。

同時，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，登記失業(yè)率3.2%。深化“健康安寧”建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院翻建工程具備使用條件，全區(qū)首家三甲大型綜合醫(yī)院甘肅省中心醫(yī)院正式投入試運(yùn)營，新增床位2300張。持續(xù)開展扶困幫困助困“春風(fēng)行動”，城市低保及特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高38%和20%。

持續(xù)創(chuàng)新黨建載體 “亮點(diǎn)”紛呈

把社區(qū)建設(shè)成為老人孩子的“歡樂園”，孩子們閑來唱歌、畫畫，老人們跳跳舞、寫寫毛筆字，其樂融融。安寧區(qū)劉家堡街道打造特色黨建品牌，引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，創(chuàng)新開展“紅心℃·微幸?！保層袦囟鹊姆?wù)，帶來有質(zhì)感的幸福。

五年來，安寧區(qū)凝心聚力狠抓黨建工作，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。該區(qū)聚焦“全域黨建”目標(biāo)，實(shí)施“十大黨建項(xiàng)目”，推深做實(shí)“五心聚力”“紅色聯(lián)盟”等黨建品牌，黨建整體效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。注重發(fā)揮“黨工委”引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌轄區(qū)各級企事業(yè)單位共駐共建、共治共享，“社工委”服務(wù)加速提質(zhì)升級。深入推進(jìn)“四抓兩整治”，高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”換屆，各領(lǐng)域黨支部建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，10個黨支部獲評全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)黨支部。

安寧區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人介紹說，該區(qū)堅持以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理體系建設(shè)，落實(shí)機(jī)關(guān)黨員干部駐守社區(qū)，有效整合退役軍人等力量，在疫情防控、文明創(chuàng)建、基層善治中發(fā)揮先鋒模范作用，讓黨旗在一線高高飄揚(yáng)。對標(biāo)踐行新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，出臺激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法，使用和提拔優(yōu)秀年輕干部224人次，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化黨管人才工作合力，引進(jìn)急需緊缺人才84人。

打造高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

當(dāng)日走訪，記者了解到，過去一年，安寧區(qū)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值260.11億元，同比增長5.6%；固定資產(chǎn)投資102.23億元，同比增長7.7%；社會消費(fèi)品零售總額181.28億元，同比增長7.7%；一般公共預(yù)算收入11.15億元，同比增長12.25％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43841.12元，同比增長7.8%。

今年年初，安寧區(qū)開展“馬上就辦、真抓實(shí)干、靠前一步、攻堅作為”專項(xiàng)行動，全區(qū)黨員干部以飽滿的精神狀態(tài)，迅速投身到“四中心一名城”這個中心工作當(dāng)中來，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；嫣嵘a(chǎn)業(yè)核心競爭力，更加激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁動能。

據(jù)介紹，該區(qū)持續(xù)把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，突出擴(kuò)大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”。促進(jìn)以中車集團(tuán)西部“三基地一中心一總部”為龍頭的高端軌道交通產(chǎn)業(yè)，萬里、蘭飛、長風(fēng)等軍工企業(yè)為引領(lǐng)的航空航天高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，頂津食品、華潤雪花啤酒等為龍頭企業(yè)的食品飲品制造產(chǎn)業(yè)，眾邦電線電纜等重點(diǎn)企業(yè)為支撐的電力設(shè)備制造業(yè)向更高層次邁進(jìn)。

特別值得一提的是，安寧區(qū)精準(zhǔn)把握該區(qū)在蘭州市“一心兩翼多點(diǎn)”總體發(fā)展布局中的功能定位，統(tǒng)籌規(guī)劃、一體布局、連片開發(fā)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的城市空間和支撐體系，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施更新建設(shè)，突出城市規(guī)劃和設(shè)計，加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、空間修補(bǔ)，建設(shè)一批精美街區(qū)、精美社區(qū)、精美庭院，打造蘭州市最美“會客廳”。加快推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、智慧應(yīng)用、智慧服務(wù)、智慧治理、智慧生活等功能，全面推廣應(yīng)用“小蘭幫辦”，不斷提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化、智能化水平。

一張藍(lán)圖畫“桃鄉(xiāng)” 多點(diǎn)發(fā)力

把綠色作為安寧鮮明“底色”，連年來，安寧區(qū)以道路布綠、山體補(bǔ)綠、拆違建綠、留白增綠、拆墻透綠為主線，不斷完善“點(diǎn)上成景、線上成蔭、面上成片”的生態(tài)布局，讓藍(lán)天白云成為常態(tài)。

為把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，該區(qū)不遺余力厚植“綠”的底蘊(yùn)，提升“氣”的凈度。該區(qū)推動河湖長制從“有名有責(zé)”向“有能有效”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)黃河流域安寧段水域岸線空間管控，確保河湖水域面積不縮小、行洪蓄洪能力不降低、生態(tài)環(huán)境功能不削弱。

民生實(shí)事方面，該區(qū)持續(xù)完善教育、衛(wèi)健、養(yǎng)老等城市配套設(shè)施，加快構(gòu)建更加便民、更加惠民、更加利民的“十五分鐘生活圈”。

擴(kuò)大普惠性基礎(chǔ)性公共養(yǎng)老服務(wù)供給，打造養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“安寧模式”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快構(gòu)建便民高效的基層善治體系，著力營造安全放心的社會環(huán)境。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，滿足群眾多樣化住房需求，穩(wěn)步提升基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險保障水平。

持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動新引擎，深度融入國家蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和蘭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，近年來，安寧區(qū)依托轄區(qū)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、駐地企業(yè)的學(xué)科人才優(yōu)勢，多層次提升科技創(chuàng)新能力，使更多的國家重大科技項(xiàng)目、科技平臺在安寧布局。突出院（校）地科技創(chuàng)新主體地位，充分釋放基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新潛力。著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的瓶頸制約，縱深推進(jìn)行政效能、財稅金融、市場體系、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅決破除各種體制機(jī)制障礙，為市場主體添活力，為高質(zhì)量發(fā)展增動力。

蘭州日報社全媒體記者 張旭永 文/圖