“謝謝幫我追回我的辛苦錢，我要了這么長時間的錢都沒要回來，你們這么快就幫我解決了，太感謝了！”前些日子，在城關(guān)區(qū)廣武門街道綜治中心，通過街道調(diào)解，劉先生拿到追回的薪資，也發(fā)出了由衷的感謝。這正是城關(guān)區(qū)探索一站式矛盾糾紛多元化解服務(wù)路徑的一個小場景。去年以來，城關(guān)區(qū)積極探索并推行矛盾糾紛多元化解的“城關(guān)模式”，著力破解制約基層治理效能提升的難題。

構(gòu)建多元共治體系

走進城關(guān)區(qū)白銀路街道的議事廳，“有話好好說、有事細細談、有理慢慢講”的字樣顯示在大廳最顯眼處，而在旁邊則懸掛了具體調(diào)解的一些流程等內(nèi)容，讓調(diào)解雙方來到這個環(huán)境中首先就能很清晰地了解到調(diào)解流程。街道相關(guān)負責人告訴記者，城關(guān)區(qū)白銀路街道以“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”為目標，在街道層面建立“委員+中心+一庭一室兩所”矛盾聯(lián)調(diào)機制，有效避免了矛盾糾紛激化升級、上行外溢。僅在2023年，就累計排摸化解矛盾糾紛262件，其中庭所自主化解128件、聯(lián)調(diào)機制化解16件、中心分流交辦化解37件、協(xié)商解紛陣地源頭化解81件，真正將矛盾糾紛化解在屬地、止步于未訴。

這也正是城關(guān)區(qū)筑牢“三級中心一網(wǎng)格”工作陣地的一個生動縮影，城關(guān)區(qū)成立由區(qū)委主要領(lǐng)導任組長的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導小組，制定關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制加強基層治理體系建設(shè)的多項制度，運行由黨政牽總、政府派駐、行業(yè)部門和調(diào)解力量聯(lián)動的“1+4+N”矛盾聯(lián)調(diào)機制，線下升級“應用傳統(tǒng)+可視化線上解紛”并行的糾紛化解方式，全力打造橫到邊、縱到底、廣覆蓋的多元共治基層治理體系。

巧用矛盾化解思路

前不久，皋蘭路街道鄭家臺社區(qū)接到了“12345熱線”的轉(zhuǎn)辦單，反映了居住在皋蘭路157號居民的苦惱：因為樓上漏水，泡壞了他的櫥柜，找到樓上鄰居，卻被告知家中長期無人居住，漏水原因不在他家，為此鄰里之間產(chǎn)生了矛盾。得知這個問題后，社區(qū)樓院長巨紅娟第一時間聯(lián)系了物業(yè)及相關(guān)人員深入居民樓院進行排查，經(jīng)過仔細查看，找到了漏水點，并找來轄區(qū)民警，對當事雙方進行了現(xiàn)場調(diào)和、勸導，鄰里矛盾慢慢開始緩和，很快漏水引發(fā)的矛盾糾紛就解決了，消除了居民內(nèi)心的困擾。

辦實事，解難題。近年來，城關(guān)區(qū)深度應用平安甘肅信息化支撐管理平臺、“小蘭幫辦”公眾訴求平臺和12345便民熱線三個載體，從區(qū)域、類型、頻次等不同維度刻畫矛盾糾紛態(tài)勢，形成集信息共享、綜合研判、預警調(diào)度、應急處置于一體的工作體系。拉網(wǎng)式排查風險隱患、攻堅化解重點領(lǐng)域矛盾糾紛，健全完善“網(wǎng)格+解紛”“網(wǎng)格+服務(wù)”等“網(wǎng)格+”工作模式，讓群眾在“家門口、指尖上”反映訴求、解決問題。

搭建訴源治理平臺

“訴前調(diào)解就是好！既不傷和氣，還能這么快解決我們的訴求……”日前，廣武門街道綜治中心經(jīng)悉心調(diào)解，成功化解一起買賣合同糾紛，雙方當事人握手言和，對基層訴前調(diào)解工作贊不絕口。該案件中，因被告推脫資金緊張遲遲未付貨款，原告多次催要無果，遂向蘭州市城關(guān)區(qū)人民法院提起訴訟。廣武門街道綜治中心受理案件后，第一時間與原被告雙方進行了電話溝通，深入了解雙方業(yè)務(wù)往來、糾紛產(chǎn)生原因以及被告當前經(jīng)營現(xiàn)狀等原因，向雙方當事人提出訴前調(diào)解建議，并成功進行調(diào)解，也讓雙方快速解決糾紛、減少損失。

暢通法院（庭）與綜治中心訴調(diào)對接渠道，抓實訴前輔導、案中調(diào)解、案后跟蹤三環(huán)節(jié)，城關(guān)區(qū)充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用，推動訴前糾紛就地調(diào)處、就地化解。創(chuàng)新金融糾紛訴源治理工作站、知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接中心、“中心+法院+工會+仲裁”勞動爭議調(diào)解等訴調(diào)措施，有效緩解訴訟壓力，降低群眾訴累。建立綜治中心與同級公安機關(guān)警調(diào)對接機制，實行“三聯(lián)單”“四對接”模式，將矛盾糾紛類警情，推送綜治中心聯(lián)調(diào)管控，有效解決一般糾紛轉(zhuǎn)化為警情、警情糾紛不能有效化解引發(fā)案事件的問題。

提升示范引領(lǐng)標尺

在城關(guān)區(qū)，提到白銀路街道“友鄰議事會”、酒泉路街道“暢大媽”調(diào)解隊、廣武門街道“有事來聊”和為鄰工作室、青白石街道“麓鄰”驛站等一批基層自治亮點品牌很多人都不陌生，而這些基層的自治亮點品牌也正是全區(qū)推進這項工作的具體抓手和基層載體。

記者了解到，近年來城關(guān)區(qū)將加強訴源治理、推動多元化解作為“一把手”工程高位推進，靶向性對民意訴求進行收集分析、重點督辦、跟蹤問效，實行日報告、周調(diào)度、月通報、季亮牌、年考評“五考”機制。提煉創(chuàng)新實踐和典型案例，推廣基層自治亮點品牌和經(jīng)驗，通過巡回審判、普法講座、媒體宣傳等形式，加強以案釋法，達到辦理一案，治理一片的社會效果。

蘭州日報社全媒體記者 顏 娜 見習記者 楊 瀟

責任編輯：王旭偉