近年來，蘭州新區(qū)檢察院以創(chuàng)建“天藍(lán)藍(lán)”檢察公益訴訟品牌為引領(lǐng)，立足蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境特點，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域檢察監(jiān)督，探索建立了“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理+懲罰性損害賠償”的生態(tài)檢察新模式，注重在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作中開展恢復(fù)性司法，取得良好成效。

蘭州新區(qū)建設(shè)初期，一些施工單位和個人忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在蘭州新區(qū)境內(nèi)進(jìn)行施工建設(shè)過程中，造成生態(tài)環(huán)境破壞，相關(guān)職能行政機(jī)關(guān)未全面履行監(jiān)管職責(zé)而產(chǎn)生的遺留性生態(tài)損害問題，蘭州新區(qū)檢察院以訴前檢察建議的方式，督促并協(xié)助相關(guān)職能部門及時予以整治修復(fù)。近年來，督促并協(xié)助相關(guān)部門恢復(fù)被非法占用、非法破壞的耕地380余畝，聯(lián)合收繳礦山恢復(fù)治理與土地復(fù)墾基金4033萬元，收繳森林植被恢復(fù)費1400余萬元。

針對涉嫌犯罪并造成損害生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的行為，蘭州新區(qū)檢察院在提起刑事公訴的同時，及時發(fā)布公告，督促法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或社會組織提起民事公益訴訟，在無相關(guān)機(jī)關(guān)或組織提起訴訟時，依法向人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請督促相關(guān)行為人修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。2020年，針對薛某某等人涉嫌非法采礦犯罪一案，蘭州新區(qū)檢察院在審查起訴過程中，認(rèn)為其犯罪行為嚴(yán)重侵害國家利益和社會公共利益，遂立案調(diào)查，經(jīng)委托鑒定，薛某某等人非法盜采的礦石量價格高達(dá)7350余萬元，被毀損土地的修復(fù)費用需1.38億余元。蘭州新區(qū)檢察院經(jīng)依法審查，認(rèn)為薛某存等人非法采礦的行為，既導(dǎo)致國家礦產(chǎn)資源受到極大損失，也嚴(yán)重破壞了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，損害了國家利益和社會公共利益，薛某某等人應(yīng)當(dāng)對其行為承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任。經(jīng)依法公告后，沒有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會組織對薛某某等人的行為提起民事公益訴訟，蘭州新區(qū)檢察院作為公益訴訟起訴人直接提起刑事附帶民事公益訴訟，讓薛某某等人在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時，賠償國家礦產(chǎn)資源損失和生態(tài)修復(fù)費用，恢復(fù)其非法采礦行為損害的公共利益。一審法院經(jīng)依法審理，支持了公益訴訟的全部訴求。薛某某等人上訴后，二審法院以一審判賠適當(dāng)，裁定維持原判。薛某某等人以既承擔(dān)刑責(zé)又承擔(dān)民責(zé)的形式為其違法行為“買了單”。

蘭州日報社全媒體記者 張爍