今年以來，省高院結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，聚焦聚力“司法辦案”主業(yè)和“案件質(zhì)效”核心，靶向施策化積案、奮力加壓治痛點，在全國法院系統(tǒng)率先部署啟動“半年清積”攻堅行動。截至7月16日，全省各中、基層法院共審結(jié)一年以上長期未結(jié)案件6107件，清積進(jìn)度為88.79%。其中74個中基層法院清積進(jìn)度達(dá)到100%，慶陽、甘南、林區(qū)、定西、金昌、臨夏、隴南兩級法院積案全部清零。

年初召開的第二十一次全省法院工作會議暨“三抓三促”行動動員部署會議指出，“長期未結(jié)案件是影響審判質(zhì)效、法律權(quán)威和司法公信的攔路虎、絆腳石?！睘榇?，省法院黨組聚焦“公正與效率”，以推進(jìn)主題教育成果轉(zhuǎn)化、落實“三抓三促”行動要求、實現(xiàn)司法審判高質(zhì)量發(fā)展、切實滿足人民群眾司法獲得感為出發(fā)點，下定決心打一場治理案件積壓的攻堅戰(zhàn)，使阻礙審判執(zhí)行提質(zhì)增效的痛點堵點問題從“現(xiàn)在時”向“過去式”徹底轉(zhuǎn)變。

全省法院把清積行動作為改進(jìn)司法作風(fēng)、提升司法公信的重要舉措，省法院機(jī)關(guān)及各中基層法院同步成立由“一把手”掛帥，院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的清積行動領(lǐng)導(dǎo)小組，為行動強(qiáng)力推進(jìn)提供堅強(qiáng)組織保障。

“今年8月中旬，一年至三年未結(jié)訴訟案件清理率達(dá)到90%以上，力爭達(dá)到95%，無法定事由三年以上未結(jié)訴訟案件全面清零?！笔》ㄔ合嗬^制定下發(fā)《全省法院“半年清積”攻堅集中行動實施方案》《省法院機(jī)關(guān)“半年清積”攻堅集中行動實施方案》，明確“歷年積案，半年清理”的目標(biāo)，加快推動清積行動走深走實。

據(jù)了解，此次清積聚焦三年以上長期未結(jié)、久押不決案件，“清單化”掛牌督辦，逐院逐案分析癥結(jié)、制定計劃、限時辦結(jié)。省法院院長督辦省法院三年以上未結(jié)案件，逐案聽取匯報，共同分析研判，對癥施策推進(jìn)；相關(guān)中基層法院院長和省法院審管辦實行“雙包案”“雙督辦”，各中院各部門每日報送案件進(jìn)展，實時掌握辦理進(jìn)度；開辟審委會討論長期未結(jié)、久押不決案件綠色通道，切實加快清積進(jìn)度。

此外，省法院制定《全省法院“半年清積”攻堅集中行動督導(dǎo)工作方案》，成立督導(dǎo)組，采取線上督導(dǎo)、實地督導(dǎo)和蹲點督導(dǎo)相結(jié)合的方式，先后對12個中院及轄區(qū)法院開展實地督導(dǎo)。并創(chuàng)新推出“清積督辦函”舉措，分別兩次逐案向有關(guān)中基層法院發(fā)送督辦函。同時，實行清積進(jìn)度日報告、半月通報制度，每日報告案件進(jìn)展、每半月通報清積排名，評估工作進(jìn)展，及時提醒督促。建立約談制度，對工作落實不力、清積進(jìn)度緩慢、工作排名靠后的法院，適時約談“一把手”、分管院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，面對面問責(zé)問效、幫辦督辦。

省法院在全力“清積”的同時，進(jìn)一步完善積案清理工作長效機(jī)制，密切關(guān)注“新案”，建立新增積案臺賬，及時將相關(guān)法院及部門新增積案一并納入清積范圍，加大清理力度，嚴(yán)格審限控制，健全工作機(jī)制，切實杜絕“邊清邊積”現(xiàn)象。同時，同步開展審限評查，對存在拖延辦案、責(zé)任缺失、違紀(jì)違法的，進(jìn)行責(zé)任追究；健全未結(jié)訴訟案件管理長效機(jī)制，嚴(yán)格審限變更審批手續(xù)，對扣審等審限變更情況實行公示制度；重新優(yōu)化制定審計、鑒定、評估等流程，嚴(yán)格鑒定機(jī)構(gòu)管理，建立了鑒定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出常態(tài)化機(jī)制。

全省法院邊“清”邊總結(jié)、邊“清”邊研判，深入分析案件積壓深層原因，總結(jié)全省法院清積行動的經(jīng)驗、做法，有針對性地提煉形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的制度成果，為促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量，助推新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展。

蘭州日報社全媒體記者 張 爍

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