????皋蘭地處絲綢之路經濟帶重要節(jié)點，位于蘭州主城區(qū)、蘭州新區(qū)和白銀市區(qū)三角輻射中心，是省委確定建設以蘭白都市圈為核心的中部城市群重要節(jié)點，是蘭州新老城區(qū)一體化發(fā)展的重要區(qū)域,是極具發(fā)展?jié)摿Φ囊黄顿Y熱土。

????皋蘭縣委、縣政府始終堅持把招商引資和項目建設作為推動縣域經濟發(fā)展的重中之重來抓，按照“兩真四有”招商引資工作理念，聚焦十大生態(tài)產業(yè)，持續(xù)加強招商工作力度，以招商引資的大突破推動經濟發(fā)展的大跨越?！笆濉逼陂g，通過重點節(jié)會招商、以企引企等招商方式，累計引進項目113個，合同引資480億元，累計到位資金234億元，落地建設78個，建成投產63個，先后引進保利、萬科、碧桂園、泛植等一批大項目和中國500強企業(yè)落地該縣，皋蘭現(xiàn)代物流園、蘭州國際農副商貿城、西北太陽城愛心康養(yǎng)園等重點項目正在推進建設，這些項目的實施，將有效優(yōu)化全縣產業(yè)結構，提升全縣經濟實力，開創(chuàng)縣域經濟社會發(fā)展新格局。同時有效增加農民收入，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎。

????第24屆、25屆蘭洽會，皋蘭縣簽約項目共13個，總投資82.6億元，開工建設9個，開工率69.2%，完成到位資金14.12億元，資金到位率17.1%。2019年省級重大招商引資活動簽約的10個項目，已開工建設5個，開工率50%，累計到位資金13.31億元，資金到位率24.88%。第26屆蘭洽會，皋蘭縣初步篩選8個項目參加全市項目簽約儀式，投資總額41.28億元。

????突出高位推動，形成全員招商大格局。皋蘭縣委、縣政府按照“屬地管理、產業(yè)歸口、三級包抓”的總體要求，研究制定《皋蘭縣招商引資項目管理辦法》，在全縣范圍內形成大招商格局?？h委、縣政府主要領導和各分管領導主動深入項目建設一線，通過現(xiàn)場辦公等形式，協(xié)調解決項目建設中的重大問題，切實發(fā)揮高位統(tǒng)籌調度作用，確保重點建設項目快速推進。

????突出制度保障，完善項目推進大機制。皋蘭縣委、縣政府探索建立對口聯(lián)系服務、問題交辦責任、項目通報約談、考核問責等四項機制，認真落實《蘭州市項目建設管理手冊》，實行“周調度、周通報，月約談、月問責”的推進工作機制，推行簽約項目履約推進責任制，將項目履約落地的階段目標和進度按要求分解、細化、量化到具體單位和責任人，用完善的體制機制有力推動重大項目加快建設。

????突出精準服務，全力支持續(xù)建項目早復工。今年以來，在新冠肺炎疫情防控的特殊時期，皋蘭縣委、縣政府按照《蘭州市應對新冠肺炎疫情影響促進招商引資快速增長實施方案》等政策措施，對全縣重點招商引資項目逐一進行摸排、走訪，幫助企業(yè)做好防疫物資、測溫登記等防控措施，并積極對接市政府金融辦，聯(lián)系銀行等金融機構，為抗擊疫情期間急需資金支持的企業(yè)，發(fā)放臨時貸款用于物資采購等相關工作，全力降低疫情對項目建設的影響。

????突出問題導向，強化項目協(xié)調服務力度。全面推行“一線工作法”，形成“一個項目、一抓到底”的工作格局，緊盯未開工項目，以“招商引資攻堅年”行動為契機，聚焦省級重大招商引資活動簽約項目和蘭洽會簽約項目，縣級領導牽頭抓總“千企解紓困”活動，緊盯落實重點項目進度，主動服務，加強聯(lián)系，努力協(xié)調加快項目建設進度，大力開展征地拆遷攻堅再攻堅行動，為項目創(chuàng)造良好的基礎條件。

????突出營商環(huán)境，不斷提升政務服務質量。牢固樹立“親商、愛商、重商”意識，堅持把“服務至上”作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，依托全省工程建設領域一體化在線政務服務平臺，不斷優(yōu)化流程，壓縮時限，簡化程序，當好服務企業(yè)發(fā)展的“店小二”，積極推行“網(wǎng)上辦”、“不見面”審批，運用“容缺受理”工作機制，明確辦理事項所需資料要件，做好“服務代辦、一次辦成”。全面推行“雙隨機、一公開”，減少對企業(yè)的多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

????■2020年皋蘭縣招商引資投資指南

????區(qū)位交通優(yōu)勢明顯

????皋蘭地處絲綢之路經濟帶重要節(jié)點，位于蘭州主城區(qū)、蘭州新區(qū)和白銀市區(qū)三角輻射中心，縣城距蘭州主城區(qū)35公里、蘭州新區(qū)23公里、白銀市區(qū)29公里，是省委確定建設以蘭白都市圈為核心的中部城市群重要節(jié)點，也是蘭州新老城區(qū)一體化發(fā)展的重要區(qū)域,對承接蘭州城市外溢功能具有無可替代的區(qū)位優(yōu)勢，是極具發(fā)展?jié)摿Φ囊黄顿Y熱土。包蘭鐵路、蘭渝鐵路、蘭州至中川城際鐵路，京藏高速、連霍高速、北繞城快速通道、機場高速、國道109線、341線和省道201線、214線穿境而過。

????文化歷史底蘊深厚

????太平鼓、蘭州鼓子被列為國家級非物質文化遺產，太平歌、鐵芯子、天把式被列為省級非物質文化遺產，是“太平鼓之鄉(xiāng)”和“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。地杰人靈，孕育了一代書杰魏振皆、明御史鄒應龍、象棋大師彭述圣等一批歷史文化名人。太平鼓、蘭州鼓子和魏振皆書法已成為縣域文化三張名片。旅游資源豐富，境內國家4A級旅游景區(qū)——什川古梨園擁有百年以上古梨樹近萬株，被吉尼斯認證為“世界第一古梨園”，被列為國家“首批重要農業(yè)文化遺產”。

????基礎設施不斷完善

????黃河流經縣境南部，引大入秦、西岔電力提灌、大砂溝電力提灌三大水利工程覆蓋全縣，擁有中小型水庫5座、調蓄水庫78座、自來水廠2個，安全飲水管網(wǎng)覆蓋全縣。縣城污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。擁有裝機23萬千瓦的小峽水電站和330千伏、220千伏、110千伏變電站（所）5座。鹽什公路、白銀到新區(qū)、國道109線改擴建步伐加快，近年來投資建設的三川口橫二路延伸段、縣城西環(huán)路全面建成通車，朱中鐵路建成試通車，園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路四通八達。

????產業(yè)發(fā)展不斷壯大

????按照高質量發(fā)展要求，加快產業(yè)結構調整，推動經濟轉型發(fā)展。一產方面，著力培育壯大高原夏菜、蘭州白蘭瓜、旱砂西瓜、紅砂洋芋、優(yōu)質林果、優(yōu)質畜牧業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，累計建成標準化生產基地16.28萬畝，設施農業(yè)面積達到3萬畝,帶動全縣特色農作物種植面積達到26.5萬畝。無公害農產品累計達到63個，特色農產品商標11個，成功認證旱砂西瓜、軟兒梨、紅砂洋芋、禾尚頭小麥4個國家地理標志，“什川軟兒梨”入選全國“一村一品”特色產業(yè)。二產方面，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，引進建成蘭鑫鋼鐵、華壹環(huán)保、泛植藥業(yè)、豐泉環(huán)保等一批骨干企業(yè)，形成了年產10億度電、180萬噸鋼材、50萬噸電石、50萬噸飼料、20萬噸碳化硅、6千噸中藥飲片及5千蒸噸工業(yè)鍋爐的生產規(guī)模和以冶金建材、裝備制造、節(jié)能環(huán)保和生物醫(yī)藥等為支柱的工業(yè)產業(yè)發(fā)展新格局,?工業(yè)產業(yè)結構由過去的以高耗能、高污染為主向新型工業(yè)、環(huán)保工業(yè)、高技術工業(yè)轉變。目前，全縣工業(yè)企業(yè)達到283家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家,2019年工業(yè)增加值完成31.99億元，同比增長34%。三產方面，依托與城關、安寧、西固三個主城區(qū)接壤的區(qū)位優(yōu)勢，初步建立了輻射整個主城區(qū)并兼顧蘭州新區(qū)的商貿物流產業(yè)體系，成為蘭白經濟圈內重要的商貿產業(yè)承接基地和物流節(jié)點，引進實施北龍口國際商貿物流城、久和汽配城等大型商貿物流項目22個。全縣商務企業(yè)達到4497家，其中限上商務企業(yè)48家。2018年被評為國家電子商務進農村綜合示范縣,?建成集創(chuàng)業(yè)輔導、孵化中心等功能為一體的縣級電商服務中心和6個鎮(zhèn)級電商服務站及57個村級電商服務點,2018年全縣電商網(wǎng)上交易額達1.4億元,?電子商務產業(yè)展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。組合開發(fā)黃河奇峽、梨園風光、地質風貌、野生動物園等特色旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。全縣初步形成了以現(xiàn)代商貿物流、生態(tài)文化旅游為主的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局。

????園區(qū)經濟發(fā)展迅速

????按照“規(guī)劃引領、基礎先行、突出特色、錯位發(fā)展、集群集聚”的要求，堅持以招商引資、項目建設、基礎配套和強化服務為重點，規(guī)劃建設了三川口工業(yè)園區(qū)、北龍口現(xiàn)代物流園、蘭州經濟技術開發(fā)區(qū)皋蘭園區(qū)、黑石工業(yè)園區(qū)、什川生態(tài)文化旅游園和水阜現(xiàn)代物流園6個各具特色、錯位發(fā)展的工業(yè)或物流園區(qū)。近年來，累計投資30多億元，實施水、電、路、氣、排洪等基礎設施重點項目50多項，園區(qū)基礎設施日趨完善。先后建成了華壹靜脈產業(yè)園、豐泉環(huán)保循環(huán)經濟示范園、北龍口國際商貿物流城、生態(tài)文化創(chuàng)新城等現(xiàn)代物流、新型工業(yè)、循環(huán)經濟、文化旅游等園區(qū)項目。2019年，園區(qū)生產總值61億元，占全縣GDP81%，園區(qū)經濟已成為縣域經濟發(fā)展的重要增長極。

????項目建設成效顯著

????大力實施項目帶動戰(zhàn)略，先后引進保利、萬科、碧桂園等一批大項目和中國500強企業(yè)落地我縣。2013年起，每年梳理篩選80—90個投資在1億元以上招商引資和500萬元以上政策性項目，按照“一個重大項目，一名縣級領導牽頭負責，一套工作班子主抓，一個工作方案實施”的“四個一”工作機制，對重大項目進行重點攻堅突破。2019年組織實施重點項目80項，總投資320億元，完成投資56億元，建成20項。

????社會事業(yè)全面發(fā)展

????全縣擁有中小學、幼兒園70所，在校學生1.6萬人，實現(xiàn)校車、校園警務室全覆蓋，引進了甘肅警察職業(yè)學院等高校。縣城有縣人民醫(yī)院和甘肅省中醫(yī)醫(yī)院皋蘭分院兩所醫(yī)院，各鎮(zhèn)標準化衛(wèi)生院、所有村級標準化衛(wèi)生所實現(xiàn)了全覆蓋。建有縣體育館、縣藝術館、縣非遺館、縣博物館、縣圖書館等文化基礎設施，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村舞臺全覆蓋。有城市社區(qū)日間照料中心3個，農村老人互助幸福院43個。開通皋蘭至蘭州、皋蘭至蘭州新區(qū)、至各鎮(zhèn)和人口較多村城際城鄉(xiāng)公交線路19條。

????深入開展掃黑除惡專項斗爭，扎實推進“平安皋蘭”建設，全縣安全形勢總體平穩(wěn)。

????綜合實力不斷增強

????全面落實產業(yè)扶貧、危房改造、飲水安全等扶貧措施，2019年9月順利通過國家脫貧攻堅評估驗收，經濟社會發(fā)展實力不斷增強。2019年，全縣地區(qū)生產總值75.77億元，同比增長17.2%；固定資產投資同比增長27.69%；社會消費品零售總額完成24.5億元，同比增長8.9%；地區(qū)性財政收入完成14.15億元，同比增長20.4%；一般公共財政預算收入6.95億元，同比增長21.06%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24335元，同比增長8.8%；農村居民人均可支配收入達到11813元，同比增長9.7%。

????■重點發(fā)展產業(yè)：

????圍繞“十大生態(tài)產業(yè)”，立足“一心四點，四軸一廊”的縣域空間布局，依托五大經濟片區(qū)產業(yè)布局，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源、清潔生產、循環(huán)農業(yè)、文化旅游、通道物流等生態(tài)產業(yè)，探索發(fā)展中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、軍民融合、先進制造等生態(tài)產業(yè)，進一步推動縣域經濟全面健康可持續(xù)發(fā)展。

????■發(fā)展扶持政策：

????一、省級政策扶持

????對于符合《甘肅省關于大力支持省級重大招商引資項目的若干措施》（甘政辦發(fā)〔2020〕4號）條件規(guī)定的重大招商引資項目,在土地保障、、財政獎補、要素保障、市場準入、服務保障、環(huán)境優(yōu)化等6個方面提供政策支持。

????二、市級政策支持

????1.對于新引進投資總額在30億元(含30億元)以上、20億元(含20億元)以上、10億元(含10億元)以上、5億元(含5億元)以上,且按合同約定期建設投產的工業(yè)項目,分別獎勵項目實施企業(yè)800萬元、600萬元、400萬元、200萬元。其中,對屬于世界500強企業(yè)、國內100強企業(yè)和高新技術企業(yè)投資的項目,獎勵再增加100萬元、100萬元、50萬元、50萬元?！短m州市關于進一步加強招商引資工作的指導意見》。

????三、縣級稅收優(yōu)惠

????1.對符合規(guī)定的非公有制高新技術企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

????2.對從事循環(huán)經濟并認定為高新技術的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

????3.對落戶的光伏發(fā)電類企業(yè)，符合相關條件的，增值稅即征即退，免征政府性基金；對落戶的科技企業(yè)孵化器企業(yè)，可免征增值稅，孵化器自用及提供孵化企業(yè)使用土地免土地稅。

????4.對落戶的集成電路生產、設計、軟件企業(yè)等高新技術企業(yè)及符合條件的集成電路封裝、測試、關鍵專用材料生產企業(yè)、集成電路專用設備生產企業(yè)，符合相關規(guī)定的，可免征或減免企業(yè)所得稅。

????5.對落戶從事農、林、牧等項目減免征收企業(yè)所得稅。

????6.對落戶的國家規(guī)定在西部地區(qū)的鼓勵類產業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

????7.對落戶的國家重點扶持的高新技術企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

????8.對落戶的新型墻體材料、風力發(fā)電類企業(yè)，符合相關條件的，增值稅即征即退。

????9.對落戶皋蘭的養(yǎng)老機構，可免征增值稅、營業(yè)稅、耕地占用稅。

????10.對落戶皋蘭的學校，可免征耕地占用稅。

????11.對落戶皋蘭的企業(yè)技術中心所在企業(yè)按規(guī)定享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)設備加速折舊等優(yōu)惠政策。

????■項目重點承接區(qū)域：

????1.縣城西通道片區(qū)。

????2.忠和傅家窯西北物流谷小鎮(zhèn)片區(qū)。

????3.縣城南部片區(qū)。

????4.黑石鑄造產業(yè)園片區(qū)。

????5.石洞鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造片區(qū)。

????蘭州日報社全媒體記者 董永前 文/圖