近年來，市民政局緊扣實(shí)現(xiàn)幼有所育、弱有所扶目標(biāo)使命，積極踐行兒童利益最大化原則，通過精細(xì)排查、精確認(rèn)定、精準(zhǔn)保障，目前，全市保障農(nóng)村留守兒童2291人，孤棄兒童445人，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童905人；家庭貧困兒童9950人；配備兒童督導(dǎo)員111人，兒童主任1085人，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

齊抓共管合力逐步凸顯

2016年至今，市民政局先后提請(qǐng)政府印發(fā)了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)、困境兒童保障工作《實(shí)施意見》，統(tǒng)籌26家市直部門建立了兒童工作聯(lián)席會(huì)議，完善了體系機(jī)制，并構(gòu)建了涵蓋市、區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村的四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，形成了齊抓共管的整體合力；切實(shí)打通兒童救助保護(hù)渠道，讓兒童切實(shí)感受到黨和政府的特殊關(guān)愛。

市民政局緊緊抓好法規(guī)宣傳，結(jié)合“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)，開展保障政策、《民法典》《未保法》等示范宣講，活動(dòng)開展至今，全市共宣講1232場(chǎng)次2.5萬余人；印制宣傳展板1200余塊，政策明白卡2萬余份，提高了政策知曉率，兒童關(guān)愛保護(hù)聲音不斷得到擴(kuò)大延伸。同時(shí)，發(fā)揮市級(jí)聯(lián)席會(huì)議部門職能作用，成立聯(lián)合督導(dǎo)組定期深入?yún)^(qū)縣，督促檢查常態(tài)工作落實(shí)，及時(shí)研究解決突發(fā)或臨時(shí)性兒童關(guān)愛保護(hù)工作。

保障體系日趨完備

市民政局結(jié)合“精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)，完善數(shù)據(jù)信息，規(guī)范檔案資料，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和強(qiáng)制報(bào)告制度，做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、分類精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。在全市推行孤兒基本生活保障“立即辦”、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童證明事項(xiàng)“告知承諾辦”和撤銷收養(yǎng)登記、補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系“告知承諾辦”等便民利民政策。

市民政局遵循“孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制”要求定時(shí)提標(biāo)，現(xiàn)執(zhí)行孤兒生活費(fèi)月標(biāo)準(zhǔn)高于甘肅省省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)160元；每月10日前按時(shí)足額發(fā)放孤兒生活費(fèi)和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼；2020年發(fā)放孤兒生活費(fèi)約870萬元、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼約800萬元、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼25萬元；“明天計(jì)劃”“福彩圓夢(mèng)”助學(xué)工程投入福彩公益金231萬元，救治、資助576人次；按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，采購(gòu)發(fā)放衣、食、用、防疫等物資，確保困境兒童安全溫暖過冬。

多方面關(guān)愛兒童成長(zhǎng)

2018至2021年，市民政局共爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政資金393萬元，通過平臺(tái)招標(biāo)政府購(gòu)買服務(wù)，對(duì)系統(tǒng)在冊(cè)兒童、兒童督導(dǎo)員、兒童主任，從信息采集錄入、兒童困境分類、綜合施策現(xiàn)狀、政策保障落實(shí)以及履職盡責(zé)等方面進(jìn)行督查復(fù)核分析，開展困境兒童個(gè)案幫扶和小組活動(dòng)，積極探索“第三方精準(zhǔn)識(shí)別、專業(yè)社工無縫銜接”的蘭州特殊兒童關(guān)愛保護(hù)工作新模式。

市民政局嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“分層級(jí)、多樣化、可操作、全覆蓋”原則，對(duì)兒童督導(dǎo)員和兒童主任進(jìn)行全覆蓋業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保持證上崗。兒童督導(dǎo)員、兒童主任定期走訪和重點(diǎn)核查經(jīng)常；強(qiáng)制報(bào)告和轉(zhuǎn)介幫扶等責(zé)任落實(shí)；政策法規(guī)宣傳、信息動(dòng)態(tài)更新和施策保障精準(zhǔn)等工作有序。指導(dǎo)區(qū)縣督促監(jiān)護(hù)人（受委托監(jiān)護(hù)人）依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)監(jiān)護(hù)人中不具備監(jiān)護(hù)能力的，及時(shí)確定其他受委托監(jiān)護(hù)人并簽訂監(jiān)護(hù)確認(rèn)書，避免兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住而遭受意外傷害或不法侵害等現(xiàn)象發(fā)生。

據(jù)了解，今后，市民政局將積極推進(jìn)市級(jí)和區(qū)縣級(jí)成立“未成年人保護(hù)工作委員會(huì)”，加快市級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大區(qū)縣政府購(gòu)買服務(wù)力度，加強(qiáng)基層兒童工作隊(duì)伍能力建設(shè)，切實(shí)把農(nóng)村留守兒童和困境兒童的基本生活保障好、相關(guān)權(quán)益維護(hù)好，牢牢守住兒童生存成長(zhǎng)底線。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 譙喜龍