蘭州市安西路教育集團(tuán)在西果園中心校開展航?；顒?dòng)。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 盛學(xué)卿

育才造士，為國(guó)之本。

教育不僅關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大計(jì)，更關(guān)乎百姓的切身利益，是涉及面最廣、影響最大的“民生”。

隨著城市擴(kuò)容發(fā)展，近年來，蘭州市城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城區(qū)人口急劇增多,教育資源總量與人民群眾教育需求之間的差距日漸拉大，“入園難”“入學(xué)難”“大班額”“擇校熱”等問題成為群眾的“煩心事”“操心事”，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼成為最重要的民生關(guān)切。

民生無小事，改革無易事。面對(duì)全市教育底子薄、基礎(chǔ)弱的現(xiàn)狀，近年來，蘭州市委、市政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯基礎(chǔ)教育發(fā)展的“堵點(diǎn)”和民生“痛點(diǎn)”，大刀闊斧、闖關(guān)奪隘，努力擴(kuò)大教育資源，在教育公平上邁出更大步伐，全面提升教育質(zhì)量，讓每個(gè)孩子都享受到更好的教育。

蘭州新區(qū)三小。 新甘肅·蘭州新區(qū)報(bào)記者 丁凱

擴(kuò)大教育資源

推動(dòng)大班額“瘦身”

大課間時(shí)間，學(xué)生三五成群，有的看書，有的彈琴；教室墻上貼滿了學(xué)生的書畫作品，掛滿了中科院院士的事跡介紹……在中科院蘭州分院中學(xué)，校園里處處顯現(xiàn)青春昂揚(yáng)、蓬勃向上的氛圍。

“追夢(mèng)班”“篤行班”“子充班”……走進(jìn)一間間自主命名的班級(jí)教室，寬敞明亮，40余套桌椅整齊擺放，在過道中行走自如，空間充足。

“2015年以前，我們每個(gè)班至少有60人，甚至還有近80人的班?！敝锌圃禾m州分院中學(xué)校長(zhǎng)王彥強(qiáng)告訴記者，“這幾年，我們盡全力消除‘大班額’現(xiàn)象，全校三個(gè)年級(jí)30個(gè)班的人數(shù)控制在45人至55人?！?/p>

王彥強(qiáng)坦言，給大班額“瘦身”實(shí)屬不易。學(xué)校持續(xù)拓展辦學(xué)空間，充分利用學(xué)校閑置區(qū)域擴(kuò)建了6間新校舍，合理壓縮調(diào)整教職工辦公區(qū)域，改造部分教室，盡力滿足學(xué)生需求，班級(jí)數(shù)從一個(gè)年級(jí)4到6個(gè)班擴(kuò)展到一個(gè)年級(jí)10個(gè)班。

中科院蘭州分院中學(xué)“啃硬骨頭”的勇氣正源于蘭州市教育系統(tǒng)的改革魄力?！笆濉逼陂g，蘭州市教育局通過挖掘潛力、擴(kuò)容增量、改造教室、嚴(yán)控入口、妥善分班、自然消除等方法積極推進(jìn)消除大班額工作。

“大班額影響教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的身心健康，擁擠的空間還存在一定的安全隱患，”蘭州市教育局黨組書記、局長(zhǎng)南戰(zhàn)軍介紹，“因此，我們?cè)诖_保學(xué)生利益的前提下，通過加快實(shí)施一批新建和改擴(kuò)建學(xué)校校舍項(xiàng)目，及時(shí)配齊補(bǔ)足教師，嚴(yán)格控制起始年級(jí)入學(xué)班額、挖掘潛力改造功能室等一系列‘組合拳’，積極穩(wěn)妥地消除大班額，有效均衡教育資源?！?/p>

蘭州市教育局通過實(shí)施各項(xiàng)學(xué)校建設(shè)工程，持續(xù)擴(kuò)大教育資源?！笆濉比泄残陆?、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園195所，新增學(xué)位11.01萬個(gè)?！笆奈濉逼陂g，蘭州市將新增中小學(xué)和幼兒園學(xué)位15萬個(gè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市義務(wù)教育階段學(xué)校大班額比例從2017年底的16.15%下降為0.96%，超大班額和初、高中大班額全部消除，目前全市剩余的86個(gè)大班額多為6年級(jí)畢業(yè)班，計(jì)劃于今年春季學(xué)期末學(xué)生畢業(yè)自然消除。

力促教育公平

深化招生制度改革

距離蘭州市中考時(shí)間越來越近。往年這個(gè)時(shí)候，各大學(xué)校高中為搶生源，努力“掐尖”，學(xué)生家長(zhǎng)跑前跑后，無序“擇?！?，孩子能否“有學(xué)上”“上好學(xué)”，是比夏日高溫更讓家長(zhǎng)焦心的問題，背后反映出的是教育資源的不均衡和長(zhǎng)久存在的教育焦慮。

近年來，蘭州市出重拳、亮實(shí)招，深化推進(jìn)考試招生制度改革，確?！叭巳擞袑W(xué)上”“上學(xué)不求人”。

家住雁灘的學(xué)生魏琰坤去年如愿以償考入蘭州二中，成為雁灘分校迎來的第一批高一學(xué)生。

“報(bào)考前，我們也有一定的顧慮。雖然是重點(diǎn)高中統(tǒng)一分配名額，但孩子在分校上學(xué)，是否也能享受到與本部相同的教育質(zhì)量、師資力量及軟硬件設(shè)施？”魏琰坤的母親楊麗珺坦言。

她告訴記者，經(jīng)過實(shí)地考察及多次溝通，發(fā)現(xiàn)新建分校住宿條件好，食堂、操場(chǎng)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施新、功能全，本部的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任都被分配到這里授課，孩子擁有了一個(gè)積極向上、安靜高效的學(xué)習(xí)氛圍。

“擇校不如擇班，擇班不如擇師。與其盲目地讓孩子和其他尖子生搶名額，不如按照孩子的成績(jī)理智報(bào)考?，F(xiàn)在我們的孩子考入了重點(diǎn)班，還得到了優(yōu)秀老師的教育引導(dǎo)，高中階段的學(xué)習(xí)我們很放心?！睏铥惉B相信為孩子做出了一次正確選擇。

近年來，蘭州市進(jìn)一步完善中考志愿和錄取制度，增加志愿數(shù)量，調(diào)整普通高中招生錄取辦法，增加考生選擇機(jī)會(huì)。逐步提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額對(duì)口分配比例，從最初的5%提高到2021年的75%，避免優(yōu)質(zhì)生源過于集中、家長(zhǎng)盲目擇校。

為了有效破除“唯分?jǐn)?shù)論”，蘭州市改革初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持德智體美勞五育并舉，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)，強(qiáng)化素質(zhì)教育導(dǎo)向。

提升教學(xué)質(zhì)量

破解師資緊缺難題

教學(xué)質(zhì)量，是教育的生命線。

每年大批師范生畢業(yè)，但教師資源依舊緊缺。究其原因，編制不足、待遇太低、晉升空間不足讓很多經(jīng)驗(yàn)足、潛力大的教師無法長(zhǎng)久在學(xué)校任教。

破除壁壘需要的是敢為人先、先行先試的改革魄力。2018年起，蘭州市圍繞解決蘭州市中小學(xué)師資力量不足問題，出臺(tái)了《蘭州市中小學(xué)校聘用制教師管理辦法》，保障聘用制教師與在編在崗教師的無差別待遇和無差別管理，實(shí)現(xiàn)同工同酬同待遇。

齊玉嬌是實(shí)施同工同酬后的受益者之一。26歲的她去年從西北師范大學(xué)漢語國(guó)際教育專業(yè)畢業(yè)，取得了碩士學(xué)位，順利考取了蘭州二中的同工同酬教師崗位。

“我和在編教師的待遇都是一樣的，包括基本工資和績(jī)效考核，多勞多得，保險(xiǎn)和福利也一樣不少，還能參與職稱評(píng)定，只要我好好干，就有晉升的渠道和空間。”齊玉嬌笑著告訴記者，“學(xué)校對(duì)我們很重視，還讓我們與優(yōu)秀的學(xué)科老師、班主任結(jié)對(duì)，幫助我們盡快成長(zhǎng)。”

蘭州市第二中學(xué)校長(zhǎng)李向榮告訴記者，實(shí)施同工同酬后，學(xué)校已經(jīng)招錄了43名聘用制教師，有力地補(bǔ)充了師資力量。聘用制教師在聘任期間工資福利、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)聘、競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗、評(píng)優(yōu)選先、年度考核、健康體檢等各方面工作待遇與編內(nèi)教師一樣，讓聘用制教師安心從教。

“我們嚴(yán)格按照規(guī)定，設(shè)定與編內(nèi)教師統(tǒng)一的入職標(biāo)準(zhǔn)，確保招聘有從教資格的優(yōu)秀教師；實(shí)施同樣的招聘程序，確保招聘公開、公平、公正、擇優(yōu)；落實(shí)同等待遇，確保與在編老師享受同等的工資福利、職稱評(píng)聘、競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗、評(píng)優(yōu)選先等待遇。”南戰(zhàn)軍介紹，2018年至2020年，蘭州市連續(xù)三年招聘2630名聘用制教師，極大地緩解了全市中小學(xué)校教師緊缺問題。

去年，蘭州市教育局建立了全市金城名校長(zhǎng)、金城名師、金城名班主任“三名人才”工作室，吸收?qǐng)F(tuán)隊(duì)成員2900余人，將“三名人才”工作室經(jīng)費(fèi)納入蘭州市委人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，工作補(bǔ)貼從按每人每月1000元、800元和600元提高到每人每年2.4萬元，對(duì)工作室每年核撥5萬元。

如今，“三名人才”工作室已成為人才脫穎而出的孵化器，逐步構(gòu)建“入職教師—教學(xué)新秀—骨干教師—學(xué)科帶頭人—金城名師名校長(zhǎng)名班主任—金城教育家”層級(jí)梯度攀升的“金字塔”式教育人才專業(yè)提升和培養(yǎng)機(jī)制。

努力辦好人民滿意的教育，沒有終點(diǎn)，只有前進(jìn)。

“十四五”期間，蘭州市將持續(xù)深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)家庭對(duì)美好生活充滿信心。

新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 王 東 嚴(yán)存義 薛 硯 劉 健