47歲的牟桂蓮是七里河區(qū)西站東路社區(qū)的居民，由于年齡偏大，找工作屢屢碰壁。后來在社區(qū)的幫助下，在社區(qū)公益崗上當(dāng)了一名綜治員，徹底解決了長期以來困擾她的就業(yè)問題。

黨史學(xué)習(xí)教育以來，蘭州市人社局以黨史學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)有力推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，將“穩(wěn)就業(yè)”列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目。今年1至7月，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.83萬人，完成全年目標(biāo)8萬人的72.82%。

推出優(yōu)惠政策全方位促進(jìn)就業(yè)增長

面對就業(yè)形勢的新變化,針對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等當(dāng)前就業(yè)工作重點(diǎn)人群,我市推出一條條優(yōu)惠政策,力求全方位促進(jìn)就業(yè)增長。對離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16歲至24歲失業(yè)青年,參加3個月至12個月的就業(yè)見習(xí)，給予用人單位每人每月1000元就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。

甘肅紫光智能交通與控制技術(shù)有限公司被市人社局認(rèn)定為蘭州市青年就業(yè)見習(xí)基地。近五年，每年吸納高校畢業(yè)生四十多人，尤其是去年疫情暴發(fā)以來，公司穩(wěn)健復(fù)工，吸納了高校畢業(yè)生六十多人。近日，該公司副總經(jīng)理苗葳告訴記者，政府發(fā)放的每人每月1000元的就業(yè)見習(xí)基地補(bǔ)貼，降低了公司的科技研發(fā)成本，緩解了公司負(fù)擔(dān)。

據(jù)了解，今年1至7月，全市落實(shí)社保補(bǔ)貼716.24萬元，其中，為23家企業(yè)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼35萬元，為1647名靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員發(fā)放社保補(bǔ)貼506.45萬元，為120家用人單位586名聘用人員發(fā)放公益性崗位社保補(bǔ)貼174.79萬元；向50名高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)群體發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼25萬元；向181家就業(yè)見習(xí)單位發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼567.47萬元；向各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助495.32萬元；向7個省級技能大師工作室發(fā)放高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助35萬元；向10892名公益性崗位聘用人員發(fā)放崗位補(bǔ)貼9581.18萬元。

幫扶重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)

牟桂蓮自從在社區(qū)公益崗上當(dāng)了一名綜治員后，感覺自己的生活和以前大不一樣。“自己的腰桿子硬了，生活的自信多了，也能就近照顧老人和小孩了”。日前，牟桂蓮掰著指頭，一口氣說好幾個工作給她帶來的變化。

就業(yè)是最大民生，重點(diǎn)人群怎樣實(shí)現(xiàn)就業(yè)優(yōu)先？針對高校畢業(yè)生，我市主要通過鼓勵企業(yè)吸納、擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模、落實(shí)基層就業(yè)項(xiàng)目、實(shí)行一對一精準(zhǔn)幫扶、創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制等措施，力促全市2020屆已注冊離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到92.44%。截至7月底，2021屆注冊未就業(yè)高校畢業(yè)生1911人，已就業(yè)774人。針對牟桂蓮這樣的就業(yè)困難群體，主要是對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員實(shí)行實(shí)名制動態(tài)管理機(jī)制，采取精準(zhǔn)就業(yè)援助措施，幫助有勞動能力和就業(yè)意愿的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。1至7月，全市已幫助2.28萬名失業(yè)人員、4539名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，分別完成全年目標(biāo)2.3萬人的99%和9100人的50%。針對農(nóng)民工，主要通過組織化輸轉(zhuǎn)、東西部勞務(wù)協(xié)作等措施助力輸轉(zhuǎn)增收。1至7月，全市共輸轉(zhuǎn)富余勞動力25.13萬人，完成全年目標(biāo)的101.76%，創(chuàng)勞務(wù)收入42.37億元，其中輸轉(zhuǎn)脫貧勞動力6.21萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入8.8億元。

提升職業(yè)技能促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)

張春梅是城關(guān)區(qū)中街子的一位居民，今年47歲。找了好幾次工作，都因?yàn)槟挲g大而被拒之門外。最近她參加了城關(guān)區(qū)就業(yè)局組織的育嬰員培訓(xùn)。她說參加育嬰員培訓(xùn)，接受到了專業(yè)的知識，提升了她的就業(yè)技能，對她找工作有極大的幫助。

授人以魚，不如授人以漁。今年以來，蘭州市人社局將全市職業(yè)技能培訓(xùn)提升工程擺在突出位置強(qiáng)力推進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升三年行動、加快推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評價(jià)、完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策、充分發(fā)揮企業(yè)主體作用等舉措，努力提升勞動者技能，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。截至7月底，全市各縣區(qū)（含蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)）共組織開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)14.26萬人次，其中崗位技能提升培訓(xùn)9.07萬人次，就業(yè)技能培訓(xùn)3.41萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.78萬人次；支出各類培訓(xùn)補(bǔ)貼資金1.92億元，其中職業(yè)技能提升行動專賬資金1.80億元，已提前超額完成全年7萬人次的目標(biāo)任務(wù)。

充分釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“倍增效應(yīng)”

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。

我市始終高度重視創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)作為推動發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要抓手，不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，越來越多的創(chuàng)業(yè)者在蘭州實(shí)現(xiàn)夢想，越來越多的求職者在蘭州樂業(yè)安居。

“錢從哪里來？”可以說是每個創(chuàng)業(yè)者最關(guān)注的問題。為破解這個難題，我市不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對創(chuàng)業(yè)者的扶持力度，讓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“倍增效應(yīng)”得到充分釋放。蘭州市就業(yè)局副局長王偉程介紹說，通過實(shí)施“蘭州啟航——大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持行動”、開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒訓(xùn)練營活動、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地建設(shè)、加快創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放進(jìn)度等舉措，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

今年“蘭州啟航”已確定了30個受資助項(xiàng)目；已舉辦5期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒訓(xùn)練營活動共培訓(xùn)了250人；累計(jì)建成就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）49家，其中，國家級2家，省級23家，市級43家，有入孵企業(yè)2168家；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7238萬元，其中，向269名個人發(fā)放5068萬元、向16戶小微企業(yè)發(fā)放2170萬元；實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2.3萬人。這些資金如同源源不斷的血液，為創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢想提供了可靠保障。

實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋

千方百計(jì)穩(wěn)定與擴(kuò)大就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量，是保障和改善民生的重要舉措，也是全面建成小康社會的必然要求。黨的十九屆五中全會《建議》提出“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策”，強(qiáng)調(diào)“健全就業(yè)公共服務(wù)體系”，為穩(wěn)定與擴(kuò)大就業(yè)、推動實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)提供了重要遵循。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，對于擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

我市初步與西安、銀川、西寧建立新型人力資源合作模式，實(shí)現(xiàn)人力資源信息共享。全面實(shí)施增崗、找崗、援崗、送崗、適崗等“五崗”就業(yè)促進(jìn)工程，扎實(shí)開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)市場、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校的“五進(jìn)”活動，有力擴(kuò)大就業(yè)供給，拓寬就業(yè)空間。優(yōu)化了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)平臺設(shè)置、崗位職責(zé)、人員配備，強(qiáng)化了考核管理和經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范高效的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。1—7月，全市共組織各類招聘會231場，累計(jì)提供用人崗位10.76萬個，達(dá)成意向性協(xié)議1.09萬人。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 趙萬山