踐行授旗訓詞精神 永做金城忠誠衛(wèi)士 ——蘭州消防救援隊伍改制轉隸三周年綜述
改革,就是破舊立新。變局,即是開創(chuàng)新局。
自2018年3月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議以來,立足我國國情和災害事故特點,適應國家治理體系和治理能力現代化,中央決定組建國家綜合性消防救援隊伍,全面構建新時代國家應急救援體系。同年11月9日,習近平總書記在人民大會堂親自為國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞,這是共和國綜合性消防救援隊伍組建之日、締造之始,標志著一支全新的人民隊伍舉旗定向、踏上征程,是值得全國應急管理系統(tǒng)特別是消防救援隊伍全體指戰(zhàn)員永遠銘記、永志不忘的光輝日子和歷史性時刻。
開局關系全局,起步決定后勢。改制伊始,在面對制度重構、體系重建、形象重塑之時,在“沒有現成的道路可走、沒有現成的經驗可循”的情況下,蘭州市消防救援支隊黨委一班人本著多年來用對黨忠誠澆灌出的堅定信念,滿懷赤誠接過習近平總書記親自授予的這面消防救援旗幟,帶領全體指戰(zhàn)員銘記殷殷囑托,持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記訓詞精神,忠實踐行“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”四句話建隊方針,堅決貫徹落實應急管理部、消防救援局和甘肅省消防救援總隊黨委決策部署,在蘭州市委、市政府的高度重視和堅強領導下,堅持把“五個不動搖”作為隊伍改革重塑的“四梁八柱”,主動融入全市經濟社會發(fā)展大局,扛起應急救援“主力軍、國家隊”的重大使命,用忠誠考驗忠誠,用紀律迭代紀律,用實戰(zhàn)捍衛(wèi)實戰(zhàn),用服務細化服務,緊盯消防事業(yè)發(fā)展的核心目標和重點項目,全面提升防災減災救災綜合能力,積極防范化解重大安全風險,科學高效處置各類災害事故,推動改革發(fā)展行穩(wěn)致遠,隊伍建設全面過硬。
2021年11月9日,正值國家綜合性消防救援隊伍組建并由習近平總書記授旗訓詞三周年之際,蘭州市消防救援支隊借此平臺,公開匯報改革轉制三年來的隊伍建設和工作成績,向長期以來關心愛護和理解支持全市消防救援工作和消防救援隊伍建設的各級政府、各位領導和廣大老百姓表示最衷心的感謝和致以最崇高的敬意,并請大家放心,我們定將不負眾望和厚愛,一如既往地用忠誠和使命履行好職責,保護好大家的生命財產安全,為共建幸福美好新甘肅作出應有的貢獻。
——題 記
平靜的湖水,練不出精干的水手;安逸的環(huán)境,造就不出時代的偉人。2018年11月9日,蘭州市消防救援支隊(以下簡稱支隊)面對改革大局,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想和重要訓詞精神為統(tǒng)領,團結帶領全體指戰(zhàn)員用鑄魂補鈣磨礪了忠誠本色,用嚴明紀律重塑了溫暖形象,用貼心細致的服務守護了民生民安,用沖鋒陷陣的戰(zhàn)斗處置了急難險重任務,用大膽實踐的勇氣打造了全國先進的管理樣板,始終用“趕考”的姿態(tài),一步一個腳印,積小勝為大勝,穩(wěn)步推進了改革轉制、火災防控、應急救援、為民服務等各項工作,全面推進了消防治理體系和治理能力現代化,實現了火災形勢和隊伍管理雙穩(wěn)定,取得了隊伍建設和業(yè)務工作齊發(fā)展,向黨和人民交出了一份滿意答卷。
三年來,蘭州市委、市政府給予消防救援隊伍特殊關懷、巨大支持,多次研究部署消防救援事業(yè)改革發(fā)展事宜,制定出臺《蘭州市消防救援隊伍經費管理實施細則》《蘭州市國家綜合性消防救援隊伍人員子女教育優(yōu)待規(guī)定》及交通出行、醫(yī)療待遇等長效保障措施,支隊綜合訓練基地、焦家灣、陳官營、西園、碧桂園、東甌等13個新建消防站陸續(xù)投勤,渦噴照明車、強臂破拆車、路軌兩用車等價值1·3億元的高精尖和急需裝備相繼補充,441名專職消防員和417名消防文員充實壯大消防救援隊伍,為全市消防救援事業(yè)發(fā)展注入強勁動力。蘭州市消防救援隊伍在改革轉制后,在新的管理體制下,駛進更加良性的發(fā)展軌道。
三年來,為了救民于水火,為了護民于危難,全市1524 名消防指戰(zhàn)員一年365天、一天24小時時時刻刻堅守在崗位,聞令而動、赴湯蹈火,逆行身影、感天動地,共接警出動10251次,出動車輛17210臺,人員8·53萬人次,搶救被困人員4386人,疏散人員573人,搶救和保護財產價值18億元,打贏了隴南市百年一遇重特大洪澇災害救援、“4·6”河口收費站工業(yè)鹽酸槽車側翻、“5·19”定遠鎮(zhèn)農副產品冷庫火災、“5·27”南山路汽配城火災、“11·22”安寧區(qū)北環(huán)路苯胺泄露等一場場硬仗,橙色身影始終出現在群眾危難之時,“火焰藍”形象更加深入人心,被金城廣大市民親切稱呼為“急難險重的排頭兵,人民群眾的守護神”。
三年來,為了及時發(fā)現和消除火災隱患,為了織密社會面消防安全防護網,全市89名防火監(jiān)督干部通過白加黑、五加二的模式,不舍晝夜共檢查社會單位65829家,督促整改火災隱患107991處,臨時查封單位996家,責令“三?!眴挝?68家,罰款7147萬元,行政拘留62人。同時,圓滿完成新中國成立70周年、中國共產黨誕生100周年、全國“兩會”、蘭洽會、蘭馬賽等重大安保任務332次,確保了蘭州市連續(xù)14年未發(fā)生重特大火災事故。
三年來,為了樹立消防救援隊伍的良好形象,支隊黨委發(fā)揮重大典型輻射效應,在隊伍內部大力倡導爭先創(chuàng)優(yōu)活動,積極培樹典型,取得了全面開花結果的良好局面。支隊黨委連續(xù)兩年被省消防救援總隊評為優(yōu)秀班子,支隊被應急管理部消防救援局評為“新中國成立70周年消防安保先進集體”,支隊被應急管理部消防救援局表彰為“2020年度調查研究工作先進單位”。城關區(qū)消防救援大隊被應急管理部表彰為“全國119消防先進集體”、被記集體三等功、榮獲全省“三八紅旗集體”;七里河區(qū)消防救援大隊、安寧區(qū)消防救援大隊、雁南消防救援站、建蘭路消防救援站被記集體三等功,永登縣消防救援大隊被省委省政府授予“省級文明單位”;1人榮立二等功、111人榮立三等功,5個單位榮立集體三等功,28個單位、718名個人受到各級表彰。支隊在劉家堡消防救援站探索開創(chuàng)“建設規(guī)范化、工作精細化、管理智能化、保障社會化”抓建模式,成功召開全省“堅持五個不動搖”教育實踐活動現場會,得到應急管理部消防救援局充分肯定,經驗在全國推廣。劉家堡消防救援站被共青團中央評為“全國青年文明號”單位,被應急管理部消防救援局評為“全國黨建聯盟”先進單位。
改制最需信仰 重塑彰顯忠誠
自建國以來,消防體制歷經8次變革,隸屬關系、身份定位、管理模式幾經調整,但這支隊伍對黨忠誠、聽黨指揮的紅色基因始終沒有變,竭誠為民、人民至上的政治基因始終沒有變。在2018年11月進行的第8次改制中,支隊黨委緊緊抓住“對黨忠誠”這個建隊之魂,始終將政治建設置于首位,將“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”四句話建隊方針作為統(tǒng)領隊伍建設發(fā)展的“魂”和“綱”,把學習訓詞精神作為堅定理想信念的“根”和“本”,引導全體指戰(zhàn)員在持續(xù)深化、學深悟透、忠實踐行中,形成統(tǒng)一的認識、共同的理想、堅定的信念,真正將領袖政治智慧和黨的理論成果,轉化為廣大指戰(zhàn)員的思想價值核心,轉化為隊伍轉型升級的內生動力。
扎實思想教育,堅定獻身消防事業(yè)的理想信念。理想信念作為思想政治教育的核心,決定著人的思想言行,主宰著人的靈魂。理想信念對人而言,就好比人體的脊梁。脊梁垮了人就會倒下,脊梁歪了人就不會走正道。面對改革轉制后隊伍中許多指戰(zhàn)員出現思想顧慮的情勢,支隊黨委認真研究思想教育工作的時代性和針對性,經常性深入基層指戰(zhàn)員身邊,用面對面的交流談心和調研方式,及時掌握大家的思想動態(tài)和癥結顧慮,注重用傳統(tǒng)方式教育人、用現代元素鼓舞人、用隊站歷史激勵人,不斷堅定獻身消防事業(yè)的決心。先后深入開展“踐行訓詞精神、擔當神圣使命、堅持五個不動搖”“不忘初心、牢記使命”“黨史學習”等主題教育實踐活動,組織開展“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”“勿忘國恥、砥礪前行”等主題黨日活動。探索建立“4+2+X”(每月4堂集中大課、2次自主教育、隨機專題教育)政治教育模式,借鑒網絡新穎教育成果、集中轄區(qū)優(yōu)質師資力量、借助駐地紅色實體陣地,建立四史政治教育師資庫,打造精品四史專題系列教育,推行“討論式課堂”“體會式筆記”,使政治教育真正入腦入心。整理記錄本隊站歷史延革和優(yōu)良傳統(tǒng),建設 “開放式貫穿式”榮譽室,制作“永遠接力奮斗墻”和“榮譽之塔”,借用一茬茬指戰(zhàn)員的奮斗歷史和榮譽功勛,增強指戰(zhàn)員的職業(yè)榮譽感、使命感和歸屬感,營造愛隊如家的情感共鳴,確保指戰(zhàn)員政治堅定、思想穩(wěn)定、道德純潔,進一步堅定投身改革、建功立業(yè)的信心決心。
規(guī)范黨建工作,激活各級黨組織和黨員干部的先鋒模范作用。堅持黨的領導,加強黨組織建設,是消防救援隊伍的光榮傳統(tǒng)。通過規(guī)范嚴格的黨建工作,將每一個黨組織建設成為率先垂范的堅強堡壘,將每一名黨員樹立成爭先創(chuàng)優(yōu)的紅色旗幟。抓好班子建設,嚴格落實黨的民主集中制和黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制,制定出臺《支隊黨委議事規(guī)則》《黨委規(guī)范落實“七議”制度》《關于加強支隊、大隊黨委班子建設意見》等九項制度,切實把黨的領導貫穿到消防工作、執(zhí)勤訓練、隊伍教育管理和應急救援全過程。特別在改革轉制、疫情防控、防汛抗洪、為民服務等重大任務面前,班子成員主動上一線、當先鋒、打頭陣,充分發(fā)揮黨員領導干部的“主心骨”和“頂梁柱”作用。抓好組織建設,深入貫徹落實新時代黨建工作總要求,編印《黨務知識問答手冊》《黨務工作實用大全》,推動基層黨組織“組織設置、組織生活、議事決策、聯創(chuàng)聯建和臺賬記錄”五個規(guī)范化建設。選準配強書記、副書記隊伍,組織基層黨支部書記全員輪訓,開展基層黨組織“星級”達標創(chuàng)建活動,基層29個黨組織全部達標。在戰(zhàn)斗班設置身份標識牌、辦事大廳設置巾幗先鋒崗、內部評選紅旗車駕駛員,注重發(fā)揮黨團員先鋒模范作用。研發(fā)“智能黨建”平臺系統(tǒng),科學設計學習之窗、云端紅旅、先鋒光芒等六大陣地,統(tǒng)籌建立基層黨組織一份學習議事清單、一部組織生活示范動漫、一個落實“三會一課”網絡平臺閉環(huán)模式,實現基層黨團組織學習議事規(guī)范化、精準化、長效化。抓好機關建設,制定《機關黨委規(guī)范化管理實施細則》,堅決糾治機關黨建“燈下黑”問題,探索完善工會、婦委會等群團組織建設,激活機關黨組織和黨員干部模范帶頭作用。
嚴明紀律要求,確保隊伍的政治清明和良好形象。始終牢記打鐵必須自身硬的道理,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,將紀律規(guī)矩作為時刻警醒的“緊箍咒”,讓紀律嚴明這一“金字招牌”永不變色、永不褪色,營造風清氣正的政治生態(tài)。從嚴管理隊伍,把紀律嚴明的根本要求深植于隊伍建設的全領域、全過程,扎實開展“警示教育周”、作風紀律整頓月活動、以及涉賭涉貸問題專項整治和“以案促改,正風肅紀”專題組織生活會,抓好“人車酒、網貸密、黃賭毒、小散遠、訓戰(zhàn)勤”等重點環(huán)節(jié)管控,以嚴格標準要求隊伍,以嚴格措施管理隊伍,以嚴格紀律約束隊伍。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,以及班子成員“一崗雙責”,制定《支隊黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》等制度,定期召開黨風廉政建設會,每年逐級簽訂廉政建設責任書,落實“三會兩書、一案四查擺”機制。充分發(fā)揮紀委監(jiān)督職能作用,正確運用“四種形態(tài)”,緊盯關鍵人、關鍵崗、關鍵事,進一步健全權力運行的制約機制、巡審一體的監(jiān)督機制、正風肅紀的督察機制、從嚴從快的查處機制、以案為鑒的警示機制,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責,擰緊從嚴管黨責任鏈條。
在消防改革這場大考中,面對制度重構、體系重建、形象重塑帶來的新問題、新挑戰(zhàn),支隊黨委始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,把對黨忠誠作為最鮮明的政治本色來堅守,作為最突出的政治品格來錘煉,確保時刻聽黨話、跟黨走,確保隊伍始終保持堅定正確的政治方向,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,在改革中經受住了洗禮,煥發(fā)出了新生的活力,確保隊伍始終沿著正確政治方向勇毅前行。
恪守為民宗旨 織密安全護網
民有所呼,我有所應。消防救援隊伍是為人民而生、為人民而建、為人民而戰(zhàn)的,必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。支隊黨委始終把維護人民群眾生命財產安全放在最高位置,忠實履行防范化解重大安全風險,堅持壓實責任鏈條、源頭風險管控、整治突出問題,把群眾反映的“問題清單”變成“履職清單”,把“等群眾上門”變?yōu)椤八头丈祥T”,努力構建消防安全共建共享共治新格局,不斷推進消防治理能力和治理體系現代化,最大限度地為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
落實消防安全責任,推動形成齊抓共管局面。改革轉制后,支隊搶抓習近平總書記授旗訓詞的寶貴機遇,緊抓“消防安全責任制”這個“牛鼻子”,充分發(fā)揮“主推手”作用,積極向市委市政府匯報改革進程,市委市政府主要領導在消防工作上親自過問、親自參與、親自解決,掌握消防工作和改革后隊伍運行建設情況,了解發(fā)展瓶頸,解決重大問題,爭取政府支持,建立“隊伍聯動、隱患共治、系統(tǒng)融合”的工作機制。市政府每年召開專題會議,將消防工作納入全市工作考核大盤,季度考核通報、年度考評驗收。將高層建筑消防安全治理列入政府為民辦實事項目,配套3400萬元用于配置消防應急、逃生設施。將消防物聯網建設納入大數據工程重大項目,消防設施維護升級納入老舊小區(qū)改造統(tǒng)籌實施,全力提升“九小場所”、住宅小區(qū)和農村火災防控水平。各級消防安全委員會保持實體運作,行業(yè)部門常態(tài)化開展聯合執(zhí)法檢查。全市1880家重點單位全部創(chuàng)建消防安全管理示范單位,拿出硬核舉措,采取務實手段,制定管用辦法,實施集中攻堅,著力形成“黨政領治、部門聯治、單位自治、專家診治、技術專治、社會共治”的群防群治格局。
開展專項整治三年行動,凈化社會面火災安全形勢。支隊以消防安全專項整治三年行動為抓手,高位部署開展“消防安全百日攻堅”“保安全護穩(wěn)定、喜迎建黨百年”等集中攻堅行動,高標準推進建黨100周年消防安全保衛(wèi)工作。聯合應急、民政、文旅、教育等部門開展?;贰⒏@麢C構、文物古建、學校、商場等專項檢查以及大型商業(yè)綜合體、石油化工、高層地下、倉儲物流等重點領域系統(tǒng)攻堅治理,持續(xù)深化城中村、老舊小區(qū)、“三合一”場所、農村和易地扶貧安置點等重點場所針對性整治。加快整治城關區(qū)張掖路步行街、青白石街道、七里河區(qū)西園街道、西固區(qū)四季青街道等區(qū)域性火災隱患,采取在隱患區(qū)域建設微型消防站、配齊完善建筑消防設施和器材、強化員工培訓演練、暢通消防車道、拆除違章彩鋼板建筑、關停整頓不符合標準企業(yè)等方式,提升隱患區(qū)域火災防控能力。制定出臺《蘭州市大型商業(yè)綜合體消防安全管理十個嚴禁》,召開約談會,有序推進10家商業(yè)綜合體完成示范創(chuàng)建達標。
優(yōu)化為民辦事程序,夯實火災防控基礎。深入推進消防“放管服”改革及“雙隨機一公開”監(jiān)管、開業(yè)前檢查承諾制,實施“互聯網+消防服務”工程,開展線上單位消防安全承諾,推行“容缺受理”“一次性告知”“預約式檢查”等服務舉措,有序實施公眾聚集場所告知承諾制,壓縮辦理時限,打造消防服務星級窗口,全面推行消防執(zhí)法服務“好差評”,好評率達99%。持續(xù)深化“為群眾辦實事”實踐活動,常態(tài)化開展“消防暖企”活動,對19個易地扶貧安置點開展“一對一”幫扶指導,將解決房屋產權登記發(fā)證歷史遺留問題作為“我為群眾辦實事”的重點任務,面對收取轉辦的611件項目,經過現場核查、督促、提供技務共1000多次,辦結項目595件,辦結率97.4%,密切與人民群眾聯系。積極開展打通生命通道“回頭看”行動,1486個小區(qū)和914家單位全部完成劃線管理。部署開展沿街鋪面、村民自建房專項整治,拆除彩鋼板房4.3萬平方米,清理違規(guī)住人331人,違規(guī)停放電動車936輛。建成386個街道社區(qū)和1766個重點單位微型消防站,2935個網格全部納入綜治管理平臺,400余名消防文員派駐到街道消防工作室,3600余名網格員配備手持終端開展日常檢查。深化“智慧消防”建設,實施消防安全閉環(huán)管理,簽訂維保合同3793家,接入消防物聯網遠程監(jiān)控3761棟,安裝聯網型獨立感煙探測器8519個。
加強消防宣傳教育,提升全民安全防護意識。加強消防宣傳教育?!跋拦ぷ鳎麄飨涤谝话搿?,只有不斷加強與時代接軌,充分發(fā)揮全媒體優(yōu)勢資源,才能牢牢把握新形勢下消防宣傳工作的主動權,廣泛普及消防安全常識提高全民消防素質。率先在全省建成全媒體中心,運營2個電視、3家主流平面媒體專欄,打造“人民號、新華號、視頻號,微信、微博、抖音、快手、今日頭條” 三號五平臺于一體的全媒體融合傳播矩陣,常態(tài)宣傳消防常識、刊播消防工作動態(tài)。持續(xù)加大宣傳經費投入,研發(fā)消防科普教育基地數字館,依托樓宇電視、戶外大屏等每天播發(fā)消防安全提示、公益廣告24萬條次;原創(chuàng)出版三期《漫畫消防》,被中國消防協會評為“全國優(yōu)秀消防科普圖書”,聯合市軌道公司打造消防主題地鐵專列。扎實開展消防宣傳“五進”工作,進一步增強公眾風險防范、消防安全意識和自救互救能力,深入中小學開展宣傳活動900余次,走進河口古鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)黑石村、和平村等地開展進農村消防安全宣傳230余次,開展消防安全宣傳培訓11萬余人次,消防宣傳深入到了機關單位和千家萬戶。支隊全媒體中心建設被消防救援局評為2020年度“全國十大先進支隊”,全市7家消防科普教育基地被市科協評為“百家優(yōu)秀科普類場館”, 截至目前,全市已建成3家省級、7家市級應急消防科普教育基地,實現了各縣區(qū)全覆蓋,共組織機關企事業(yè)單位參觀科普教育基地63萬余人次,為我市消防科普工作作出了積極貢獻。
實戰(zhàn)即為硬核 錘煉方能打贏
消防救援隊伍是一支專門與各類災害事故作斗爭的隊伍,任務重、風險高,能不能經受住血與火、生與死的嚴峻考驗,能不能扛起應急救援“主力軍、國家隊”這桿大旗,關鍵就看黨委一班人重視不重視、議戰(zhàn)研戰(zhàn)多不多、訓練摔打隊伍夠不夠、戰(zhàn)斗精神過硬不過硬,正如古人所言,欲戴皇冠,必受其重。面對職能范圍拓展、能力要求提升,支隊黨委將“議訓”工作納入黨委“七議”工作制度中,立足“全災種、大應急”硬核要求,立足省會支隊首戰(zhàn)所需,立足全省和本市風險承載實情,始終將“首戰(zhàn)用我、用我必勝”作為戰(zhàn)斗目標,聚焦實戰(zhàn)、錘煉隊伍,全方位打磨催生隊伍的打贏制勝能力。
用管理秩序化,帶動實戰(zhàn)高效能。新的隊伍,有新的使命、新的要求、新的標準,支隊堅定不移執(zhí)行“兩嚴兩準”的建隊標準和24小時執(zhí)勤備戰(zhàn)模式,制定出臺《隊伍管理教育實施意見》《加強和改進“兩個經常性工作”實施意見》《三級量化管理考評規(guī)定》等涵蓋教育訓練、執(zhí)法執(zhí)勤、日常管理等方面的42項規(guī)章制度、35項工作流程。研發(fā)消防站智能管理平臺,以“數字化、智能化”為載體,將人員、車輛、裝備、內務等基礎信息數據納入管理平臺,全時段掌握人員學習訓練、裝備性能狀況和日常管理情況,用科技的精準化彌補管理漏洞。每年開展“百日安全創(chuàng)建”活動,逐級簽訂責任狀,實行安全防事故工作量化考評和“一票否決”,開展經常性督查和常態(tài)化酒精測試,及時發(fā)現解決事故隱患苗頭,確保隊伍高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定,用規(guī)范管理時時保持“人在崗、裝在位”的良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
用專業(yè)精準化,打造實戰(zhàn)高效能。消防救援隊伍轉型升級為專業(yè)化職業(yè)化之后,如何體現專業(yè)化就很重要。支隊黨委對標“全災種、大應急”新要求,把專業(yè)隊伍建設作為轉型升級的有力抓手,結合全市經濟社會發(fā)展、災害事故類型特點,科學論證、合理布局,采取試點引路、以點帶面的方式,組建各類專業(yè)救援隊伍,精心打造水域、山岳、地質、石化等10支應急救援專業(yè)隊,逐步提升“多災種”應急救援能力。圍繞不同作戰(zhàn)能力需求,加強針對性、適用性、攻堅性器材裝備配備。精研專練各類災害事故處置技戰(zhàn)術難點,探索固化訓練指南、編隊編組、裝備配備和能力考評標準。加強專業(yè)人才培養(yǎng),組織骨干參加全國各地專業(yè)機構培訓,92名指戰(zhàn)員累計取得舟艇駕駛、救生、工程機械操作等專業(yè)救援資格證書。拓展延伸冬夏訓理念,按照“基礎能力訓練每天測試、集訓輪訓每月開展、實戰(zhàn)化檢驗每季度拉動、綜合考評每半年舉行”的模式,優(yōu)化執(zhí)勤訓練體系。出臺《全員崗位大練兵考核獎懲辦法》,練兵成效與單位評優(yōu)評先、個人成長進步直接掛鉤,激發(fā)指戰(zhàn)員自主訓練的熱情。每年開展比武競賽和消防體育運動會,體能達標率100%,在全省消防救援隊伍“全能尖兵”體能對抗賽中取得團體第二名,在全國冬訓視頻抽考中全優(yōu)取得第三名。值得一提的是,改制后支隊新組建的水域救援專業(yè)隊,在隴南抗洪搶險救援任務中用精湛的專業(yè)救援技能迅速破除艱難險阻,營救、疏散被困群眾65人、搬運重要物資189.8噸、清淤820.16噸、圍堰2.75公里、抽水1050方、搭建救災帳篷70頂,交出了“救民于水火,助民于危難,給人民以力量”的優(yōu)秀答卷。
用指揮科技化,實現實戰(zhàn)高效能??萍紡娪枺蔀楫斚绿嵘Φ囊粭l主要賽道,借力科技,推動形成戰(zhàn)斗力新的增長點勢在必行。為此,支隊首先升級改造119指揮中心,開發(fā)蘭州市應急救援響應機制,實現“一鍵式”調派,規(guī)范接警出動和火警調度指揮程序,選精配強全勤指揮部人員,建立“直調直報、前突通信、跨區(qū)域增援、聯勤聯動”四項機制,持續(xù)優(yōu)化應急通信力量,提升作戰(zhàn)處置能力。在日常訓練中,充分運用作戰(zhàn)訓練模塊,規(guī)范訓練內容、標準和流程,量身定制個人訓練檔案,創(chuàng)新實現訓練成績現場錄入、綜合數據實時分析、改進意見自動提出、訓練全程跟蹤問效,切實提升了科學高效施訓質量水平。在作戰(zhàn)指揮中,研發(fā)作戰(zhàn)行動管理平臺,逐車配備移動終端,通過“數據上車”實現與指揮中心雙向互動,自動檢查必配裝備,自動提供緊急預案、力量部署等輔助數據,切實讓智能化在實戰(zhàn)中發(fā)揮最大效能。在裝備管理中,建立裝備研修室和器材數據庫,常態(tài)開展裝備操作、維修保養(yǎng)和極限性能測試,及時更新裝備參數、使用指南和操作注意事項,做到精確閉環(huán)管控。依托物聯網技術,實現警鈴、照明、滑竿門及戰(zhàn)斗服架全流程聯動,提升戰(zhàn)備響應速度。
用演習高頻化,錘煉實戰(zhàn)高效能。實踐出真知,實戰(zhàn)快速提升戰(zhàn)斗力。要想關鍵時刻打的贏,貴在日常要多摔打隊伍,支隊深諳此理,將實裝實兵綜合演練作為快速提升隊伍戰(zhàn)斗力的渠道之一,高頻次開展水域救援、高層建筑滅火救援、地震拉動、城市大型綜合體滅火救援、大跨度地下建筑滅火救援、地鐵滅火救援等不同場所的實戰(zhàn)綜合演練18次。構建全災種預案體系,編制支隊、大隊、站級三級預案,地鐵、水域和地震等隨機實戰(zhàn)拉動演練2604次。在理論學習和訓練科目設置上逐步向水域、地質等多災種拓展,按照常態(tài)化在隊基礎能力訓練測試、定期依托基地和專業(yè)機構集訓輪訓、每季度實戰(zhàn)化拉動檢驗、每半年開展綜合考評的模式,大力推進特殊災害事故救援技術訓練。定期開展典型滅火救援戰(zhàn)例復盤、災害事故技戰(zhàn)術研究和類型災害事故處置想定作業(yè),助力指揮人員熟練掌握組織指揮程序要點、災害事故處置要則、作戰(zhàn)行動安全要求和轄區(qū)執(zhí)勤戰(zhàn)斗實力等情況,不斷提升科學指揮能力。用舍得思維和實戰(zhàn)理念,真正踐行“實戰(zhàn)實訓,真火真練”的練兵原則,打磨礪練出一支能打勝仗的消防救援隊伍,出色完成全國“應急使命2021”跨區(qū)域地震救援拉動、全省水域救援跨區(qū)域救援拉動演練、“5·12”防災減災日高層建筑疏散應急救援大型演練,切實扛起“國家隊、主力軍”的旗幟。
用“大應急”體系化,保障實戰(zhàn)高效能。主動融入黨委政府“大應急”體系,加強與應急、氣象、地震、水利、自然資源、森林消防等部門的信息共享和協作聯動,健全完善重大救援行動“大會商”機制,定期參加全市自然災害風險研判,暢通災情信息渠道。落實重要節(jié)點“大安保”要求,聯合交通、氣象、地震、通信等部門共用預警信息發(fā)布平臺,穩(wěn)步實現預警通報、災情會商、動態(tài)響應常態(tài)運行,全市一張圖展示和一鍵式調度的作戰(zhàn)指揮模式基本形成。
“聞令而動練為戰(zhàn),只爭朝夕踏征程?!敝ш狘h委始終秉承“以人民為中心”的理念,對標“主力軍、國家隊”的職能定位,牢固樹立戰(zhàn)斗力這一根本標準,強化練兵備戰(zhàn)和實戰(zhàn)實訓,加快推進救援理念、救援職能、救援機制轉型升級,時刻準備向勝利而行,為人民而戰(zhàn)。
堅持固本強基 提升綜合保障
固本強基,才能行穩(wěn)致遠。改革轉制以來,支隊黨委認真貫徹落實新發(fā)展理念,始終把基層基礎建設作為基礎性、先導性戰(zhàn)略工程來抓,在城市公共消防基礎設施建設方面,補齊短板、填平洼地,加強消防隊站、消防裝備等后勤保障體系建設,為隊伍建設和事業(yè)發(fā)展固本蓄力。在科技強隊方面,堅持數字賦能,充分運用大數據、云計算等信息手段,積蓄消防救援事業(yè)發(fā)展新動能。
加緊隊站建設,提高城鄉(xiāng)抗御火災韌性。近年來,蘭州市大型商業(yè)體陸續(xù)入駐形成多個商圈,滅火救援及火災防控工作面臨新挑戰(zhàn),支隊黨委迎難而上,轉變思路、因地制宜,面對城市用地緊張、中心城區(qū)建站困難之現狀,構建“大站建強、小站建密”的發(fā)展思路,采取“購買商鋪單建、模塊化自建、政企聯建、內部用房改建”四種模式,探索隊站建設新模式,為化解社會面火災防控力量點少面廣,消防救援站“落地難”問題。三年來,支隊綜合訓練基地、劉家堡、定遠、碧桂園、軌道東崗、陳官營6個消防救援站及東甌、樹屏、西關十字、廣武門4個小型消防站相繼建成投勤,和平、北龍口、西固港務區(qū)和鹽池片區(qū)站正在裝修,累計新增消防隊站13個、改建提升16個,有效破解城市消防隊站“空心化”“邊緣化”問題,不斷提高城鄉(xiāng)抗御火災韌性。
加強裝備建設,增強作戰(zhàn)綜合實力。實施裝備提質升級,按照“最高、最好、最優(yōu)”要求,加快建設自然災害防治能力“九大工程”,落實《裝備建設三年規(guī)劃》,實施隊站裝備配備達標工程,配齊“基礎性”裝備,配優(yōu)“殺手锏”裝備,配好“創(chuàng)新性”裝備,打造消防救援裝備配備、倉儲、運輸、投送全鏈條保障通道,逐步建成與“全災種、大應急”任務相適應的裝備體系。深化戰(zhàn)勤保障建設,全面檢驗、磨合、完善應急救援綜合協調、聯勤聯動、協同保障等機制,構建了與綜合救援實戰(zhàn)需求匹配的戰(zhàn)勤保障體系。三年來累計投入1.3億元購置渦噴照明車、強臂破拆車、路軌兩用車等高精尖消防車23輛、器材裝備1.71萬件套,水域、山岳、地震、洪澇、戰(zhàn)保類裝備投入比例大幅增加,籌措資金1125萬元維修完善基層營房和訓練設施,建設裝備器材研修室,推廣“一裝一碼”數字化管理,努力提升裝備管理效能。
實施暖心舉措,提振隊伍士氣。及時回應基層指戰(zhàn)員關心關注熱點,不斷打通政策平移落地的“最后一公里”,落實地方住房保障,協調子女入學、家屬就業(yè)和子女中考加分等政策落地,從經費保障、津貼保障、人才資源等方面向基層傾斜、向一線聚焦,真正讓廣大基層指戰(zhàn)員有干頭、有盼頭、有奔頭,更好地激勵消防員扎根基層建功立業(yè)。結合“黨史學習教育為基層辦實事”安排,項目化推進千人療養(yǎng)計劃、調配計劃、心理健康陽光工程,健全完善調休輪休補休機制。協調4家開發(fā)商團購住房200余套。注重打造“家”文化,科學改進休閑娛樂洗衣房、加餐自助便當室、“消防員之家”等場所,人性設計戰(zhàn)斗服洗脫烘一體機、升降式水帶烘干機等便利設施,積極推廣“舌尖上的保障”微平臺,充分運用線上報餐、伙食評價等功能,實現科學供餐,做到了便于管、利于戰(zhàn)、宜于居,努力換來基層指戰(zhàn)員的“幸福指數”,形成上下同心、同向同行、同頻共振的良好局面。
成績見證奮斗,使命召喚未來。對標消防救援隊伍職能大幅拓展、任務大量增加的新形勢,在梳理成績的同時,消防安全形勢依然嚴峻、消防安全責任制落實還不夠到位、應急救援形勢不容樂觀、公共消防安全基礎尚不牢固、新型業(yè)態(tài)存在管理漏洞等問題不足依然不同程度存在,這是我們在下一步工作中接續(xù)努力和重點攻堅的重要任務,堅信在上級組織正確的指導和市委、市政府的堅強領導和大力支持下,不僅會盡快解決攻克這些問題和不足,還會在治理體系和治理能力現代化的道路上,邁出更有力的步伐。
“征途漫漫,惟有奮斗。”對歷史最好的致敬,是書寫新的歷史。一代人有一代人的長征,一代人有一代人的擔當。站在新的歷史起點上,支隊全體指戰(zhàn)員將以習近平總書記重要訓詞精神為指引,堅決貫徹落實應急管理部、消防救援局和甘肅省消防救援總隊黨委以及市委、市政府的決策部署,始終胸懷“兩個大局”、堅持“兩個至上”,堅決扛起防范風險、保民平安的政治責任,找準差距、改進不足、再接再厲,始終保持居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于爭先的奮進姿態(tài),在“十四五”規(guī)劃開局之年,準確識變、科學應變、主動求變,推動消防工作高質量發(fā)展,奮力譜寫新時代蘭州消防救援事業(yè)的嶄新篇章,為推動全市各項事業(yè)實現更大發(fā)展貢獻消防擔當,永做黨和人民的忠誠衛(wèi)士!
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