根據(jù)財(cái)政部94號令，供應(yīng)商應(yīng)該先向采購人或者代理機(jī)構(gòu)依法提出質(zhì)疑，質(zhì)疑答復(fù)超期或者供應(yīng)商對答復(fù)不滿意的，可以依法向所屬本級預(yù)算的財(cái)政部門提出投訴。上文已經(jīng)向大家介紹了關(guān)于質(zhì)疑的相關(guān)規(guī)定，那么投訴環(huán)節(jié)又應(yīng)該如何處理呢？記者近日對話市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，請大家繼續(xù)關(guān)注。

問：供應(yīng)商提起投訴的期限是什么？

答：質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財(cái)政部門提起投訴。

供應(yīng)商應(yīng)以書面形式提交投訴書。提出投訴的時(shí)間應(yīng)以直接送達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)；快遞郵寄投訴的，以快遞寄出郵件的日期為準(zhǔn)；網(wǎng)上投訴的，需上傳加蓋公章的指定格式投訴書及相關(guān)附件，以網(wǎng)上收到投訴書的日期為準(zhǔn)。采用其他方式送達(dá)的，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定予以確定。

問：供應(yīng)商提起投訴的途徑有哪些？

答：供應(yīng)商有線下提交和線上申報(bào)多種途徑可以選擇。線下提交投訴書可以到所屬級次的財(cái)政部門。線上申報(bào)有以下三種：一是登錄蘭州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（https://zwfw.gansu.gov.cn/lanzhou/），選擇部門事項(xiàng)-蘭州市財(cái)政局-政府采購?fù)对V；二是登錄“蘭州市財(cái)政局-快速通道（政府采購）-服務(wù)交流（蘭州市政府采購在線投訴處理電子平臺）”提交；三是登錄“蘭州市財(cái)政局-辦事大廳-政府采購在線投訴”。除此以外，跨區(qū)域聯(lián)合采購項(xiàng)目的投訴，采購人所屬預(yù)算級次相同的，由采購文件事先約定的財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理，事先未約定的，由最先收到投訴的財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理；采購人所屬預(yù)算級次不同的，由預(yù)算級次最高的財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理。

問：供應(yīng)商提起投訴需要向財(cái)政部門提交哪些材料？

答：投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面方式提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴人可以登錄“蘭州市財(cái)政局-網(wǎng)上辦事大廳-下載專區(qū)”下載《政府采購供應(yīng)商投訴書范本》，其具體內(nèi)容為：

（一）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；

（三）具體、明確的投訴事項(xiàng)和與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請求；

（四）事實(shí)依據(jù)；

（五）法律依據(jù)；

（六）提起投訴的日期。

投訴書應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)署名。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

問：供應(yīng)商提交完整、規(guī)范的投訴書以后，財(cái)政部門受理投訴的期限是多久？多久作出處理決定？

答：蘭州市財(cái)政局受理政府采購?fù)对V時(shí)，對于線下提交投訴書的，一般于當(dāng)日或次日告知供應(yīng)商投訴書是否受理，不受理的將告知不受理原因。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)作出處理決定（調(diào)查取證時(shí)間不包括在內(nèi)）。在處理投訴事項(xiàng)期間，財(cái)政部門可以視具體情況書面通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)暫停采購活動(dòng)，暫停采購活動(dòng)時(shí)間最長不得超過30日。

問：偷拍到的材料，可以作為投訴書中的“證據(jù)”嗎？

答：不可以，非法手段取得證明材料不作為投訴“證據(jù)”。投訴人以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。

問：財(cái)政部門對投訴案件的處理決定如何做出？

答：財(cái)政部門作出投訴處理決定后，會(huì)以書面形式告知投訴人和被投訴人，財(cái)政部門作出投訴處理決定，應(yīng)當(dāng)向投訴人、被投訴人以及相關(guān)當(dāng)事人發(fā)送投訴處理決定書。

投訴處理決定書以正式公文形式印發(fā)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括下列基本要素：

（一）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、住所等；

（二）投訴人的投訴事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；

（三）處理決定查明的事實(shí)和相關(guān)依據(jù)，具體處理決定

和法律依據(jù)；

（四）告知投訴人行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利和提起期限；

（五）作出處理決定的日期。

問：供應(yīng)商如何得知財(cái)政部門的處理決定？

答：財(cái)政部門會(huì)書面告知投訴人，并且在作出《投訴處理決定書》后5個(gè)工作日內(nèi)，在“甘肅省政府采購網(wǎng)”上發(fā)布公告。涉及行政處罰的，應(yīng)在做出處罰決定前書面告知擬被處罰人，并告知相應(yīng)的權(quán)利。處罰結(jié)果會(huì)書面通知被處罰人，并應(yīng)將處罰結(jié)果同時(shí)發(fā)布在信用蘭州網(wǎng)站。作出投訴處理決定后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將投訴處理過程中形成的相關(guān)材料整理成卷，案卷保存期限為十五年。

問：如果供應(yīng)商對財(cái)政部門的處理決定不滿意，應(yīng)該怎么辦？

答：供應(yīng)商對具體處理決定不服的，以信訪程序處理以后，可以依法在收到處理決定書之日起60日內(nèi)向蘭州市人民政府申請行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)依法向蘭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 蔣 凌