殘疾人就業(yè)培訓(xùn)

殘疾人就業(yè)招聘會

蘭州錦依圣服飾有限公司集中安置殘疾人就業(yè)

為殘疾人養(yǎng)殖戶發(fā)放雞苗

蘭州美伊食品有限公司集中安置殘疾人就業(yè)

殘疾人自主創(chuàng)業(yè)

殘疾人自主創(chuàng)業(yè)

2025年，蘭州市符合條件的殘疾人納入低保比例 100%；困難殘疾人生活補貼覆蓋率 100%；困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù) 4671 戶；殘疾人家庭人均收入平均增長率與 GDP 增長基本同步……

近日，由蘭州市人民政府頒布實施的《蘭州市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》出臺。圍繞“殘疾人”的好消息不斷，這正是我市用一系列舉措為殘疾人編織“幸福網(wǎng)”的一個縮影。

“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少?！绷?xí)近平總書記的講話擲地有聲，蘭州市也在用真情實意、真金白銀、真抓實干兌現(xiàn)“決不讓一個殘疾人掉隊”的莊嚴承諾。

蘭州市總殘疾人19.2萬人。目前，就業(yè)年齡段持證殘疾人有34519人，占全市持證殘疾人總數(shù)7.6萬人的45%；其中已就業(yè)17989人，占就業(yè)年齡段殘疾人總數(shù)的52%；未就業(yè)16530人，占就業(yè)年齡段殘疾人總數(shù)的48%；喪失勞動能力、提前退休及無就業(yè)愿望的7130人，占就業(yè)年齡段總數(shù)的20%。

近年來，蘭州市殘疾人聯(lián)合會堅持按比例就業(yè)和集中就業(yè)、扶持個體創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)相結(jié)合，積極探索建立高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，逐步推進殘疾人就業(yè)向“就業(yè)率高、穩(wěn)崗率高、就業(yè)層次高、滿意度高”的方向發(fā)展。

“四個到位”促進殘疾人就業(yè)向更高層次發(fā)展

5月11日下午，2022 年蘭州市殘疾人專場線上招聘會啟動儀式在蘭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園舉行。此次線上招聘會有百家企業(yè)參加，為殘疾人提供近千個就業(yè)崗位。蘭州市殘疾人聯(lián)合會黨組書記、理事長、二級巡視員孔令利在啟動會上表示，“希望全市各級殘聯(lián)組織在今后的工作中，構(gòu)筑‘以人為本’的扶殘助殘方式，多辦實事，讓更多的殘疾人朋友得到實惠，不斷促進我市殘疾人就業(yè)，提高殘疾人生活水平?！?/p>

對于殘障人士來說，走出家門，走進校門，走上工作崗位是他們所奢求的夢想。近年來，我市通過不斷出臺相關(guān)政策、資金扶持、宣傳引領(lǐng)、服務(wù)保障等措施促進殘疾人就業(yè)向更高層次發(fā)展。

政策保障到位。出臺了《蘭州市發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)扶持實施方案》、《蘭州市助盲就業(yè)脫貧行動實施方案》、《蘭州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地扶持實施方案》、《蘭州市商務(wù)電子助殘扶貧行動實施方案》、《蘭州市發(fā)展手工制作促進貧困殘疾婦女就業(yè)脫貧行動實施方案》、《蘭州市貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃》、《關(guān)于進一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施的通知》等文件政策,促進了殘疾人就業(yè)向更高層次發(fā)展。

推動全市黨政機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安置殘疾人就業(yè)。2018年以來持續(xù)對全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展按比例安排殘疾人就業(yè)情況調(diào)查，先后安置5164名殘疾人，審核51928家單位，368家單位超比例安排殘疾人就業(yè)，返稅1670多萬元。

資金保障到位?！?014年我們被省、市、縣殘聯(lián)掛牌為殘疾人就業(yè)基地，這幾年正是因為各級殘疾給我的政策和資金扶持，我們企業(yè)才擴大了生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，也為殘疾人提供了更多的就業(yè)崗位?！备尢m縣福利包裝廠負責人馮玉琴是一名聽力殘疾人，她告訴記者，目前廠內(nèi)吸納殘疾人就業(yè)達到15人，占到企業(yè)職工的30%。而在一系列政策、資金、服務(wù)的保障下，她也在幾年前自主創(chuàng)辦了皋蘭晨新包裝有限公司，對于企業(yè)的未來發(fā)展，她信心滿滿。

據(jù)了解，資金保障方面的殘保金用于殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)、托養(yǎng)、康復(fù)、教育、助學(xué)、扶殘救助等項目，每年都在1500萬元以上。培育建立了25個殘疾人扶貧就業(yè)基地，扶持16個安置殘疾人就業(yè)單位，幫助1600多名殘疾人就業(yè)；資助890名殘疾人創(chuàng)業(yè)，累計培訓(xùn)殘疾人2.6萬人次。

2020年疫情期間，市殘聯(lián)積極做好殘疾人就業(yè)和基本生活保障工作，走訪慰問殘疾人就業(yè)單位、盲人按摩機構(gòu)、輔助性就業(yè)機構(gòu)，爭取資金104萬元，給予就業(yè)單位10萬元、盲人按摩機構(gòu)3萬元房租補貼。

宣傳引領(lǐng)到位。助殘日、殘疾人日、就業(yè)援助月等組織開展《殘疾人就業(yè)條例》等殘疾人就業(yè)政策宣傳。媒體、報刊、電視等對殘保金繳費單位發(fā)布公告，工作人員深入企業(yè)講解政策，促使用人單位依法繳納殘保金、安置殘疾人就業(yè)。開展殘疾人擇業(yè)觀教育，通過“我和我的崗位” 征文演講比賽、“自強模范”評選、殘疾人就業(yè)之星演講等活動提高殘疾人就業(yè)觀。借勢“全國文明城市創(chuàng)建活動”推進我市殘疾人就業(yè)工作聯(lián)動機制，形成殘疾人就業(yè)工作合力。

服務(wù)保障到位。建立起一支思想覺悟高、工作作風好、精通業(yè)務(wù)的殘疾人就業(yè)服務(wù)隊伍。落實“四項制度”，一是信息公開制度。在西部、全省首家開通“蘭州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺”、“蘭州市殘疾人就業(yè)服務(wù)”微信公眾號等暢通信息渠道，發(fā)布殘疾人求職及企業(yè)招聘信息。二是入戶走訪制度。每年開展就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)失業(yè)、培訓(xùn)情況專項調(diào)研，深入街鎮(zhèn)社區(qū)入戶調(diào)查，查閱資料、召開座談會等，準確掌握殘疾人就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作詳實數(shù)據(jù)資料。結(jié)合黨建活動開展“大走訪”、“三進三查”等活動，跟蹤掌握殘疾人就業(yè)愿望、培訓(xùn)、就業(yè)情況。三是定期反饋制度。區(qū)縣殘聯(lián)每季度向市殘聯(lián)上報殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)情況統(tǒng)計，及時動態(tài)更新殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)庫信息。四是聯(lián)系企業(yè)制度。通過進企業(yè)、訪公司及殘保金征收審核工作，建立企業(yè)聯(lián)系機制，了解殘疾員工工作情況，落實跟蹤問效。

“三個轉(zhuǎn)變”拓寬殘疾人就業(yè)之路

“以前因為身體原因我都不愿意走出家門，而現(xiàn)在我有了一技之長，也有了自己喜歡的工作，我真的很滿足。”今年40歲的趙娜在九州從事寵物美容工作， 每天給可愛的寵物們做梳剪、洗護，日子過得有趣且充實，一個月算下來還有三千左右的收入。趙娜感慨，多虧了“殘疾人技能培訓(xùn)政策”讓殘疾人在社會上有了更多尊嚴和價值。

而趙娜只是我市眾多殘疾人通過技能培訓(xùn)找到工作的一員，近年來，我市在如何拓寬殘疾人就業(yè)道路上出實招，政府、技術(shù)學(xué)校、企業(yè)等多個層面一起發(fā)力，拓寬了殘疾人的就業(yè)之路。

實現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)由普及型向訂單化的轉(zhuǎn)變。市殘聯(lián)采取走出去、請進來的方式，先后走訪企業(yè)180余家，召開座談會6次，按照企業(yè)需求依托華科職業(yè)技術(shù)學(xué)校、甘肅隴原技工學(xué)校等設(shè)置了符合企業(yè)需求的8類23個專業(yè)進行培訓(xùn)，對培訓(xùn)完參加職業(yè)技能鑒定的殘疾人全額補貼鑒定費。加大企業(yè)合作，采取先就業(yè)、后培訓(xùn)的方式，在殘疾人與企業(yè)簽訂用工協(xié)議后，按照企業(yè)要求進行培訓(xùn)，實現(xiàn)了職業(yè)技能培訓(xùn)由普及型向訂單化的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)殘疾人3700余人次。華科職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長康淑珍介紹：“我們開設(shè)的專業(yè)有手工制作、計算機、廣告設(shè)計、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、美甲、美妝、美容、美體保健、美術(shù)書法、寵物美容、盲人按摩等相關(guān)技能培訓(xùn)。近幾年來，越來越多的殘疾人通過培訓(xùn)掌握了一技之長?！?/p>

實現(xiàn)職業(yè)介紹由個別推薦向集中招聘的轉(zhuǎn)變。改變以往坐等用工單位上門， 2016年開始，市殘聯(lián)與市就業(yè)局合作，每年春秋兩季及助殘日召開殘疾人就業(yè)專場招聘會，參與企業(yè)突破100多家，累計為殘疾人提供就業(yè)崗位800多個。企業(yè)與殘疾人的雙向選擇，提高了殘疾人就業(yè)招聘工作效率。

實現(xiàn)就業(yè)安置由隨機介紹到集中安置的轉(zhuǎn)變。在分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時，協(xié)調(diào)人社部門在設(shè)置社區(qū)服務(wù)、保潔、綠化、停車收費、彩票銷售等適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位時，優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)，比例不低于30%。城關(guān)區(qū)“放心主食”項目，累計安置210名殘疾人集中就業(yè)，月收入達到2000元，同時堅持以項目帶動就業(yè)，通過為重度殘疾人送餐服務(wù)，60多名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)。

“三個覆蓋”撐起殘疾人就業(yè)“保護傘”

家住榆中縣夏官營高家崖村村民劉文軍是一名殘疾人，也是村里的建檔立卡戶。家里經(jīng)濟條件不好加上身體的殘疾讓他對生活失去了希望，可自從5年前村里為他介紹了一份庫管的工作之后，一切都發(fā)生了改變……

“這里管吃管住，工作特別輕松，每個月發(fā)的1500元的工資都能攢下，一周還有兩天的休息，說實話，作為一名殘疾人能在家門口找到這么好的工作，我滿意得很！”劉文軍樂呵呵地說道。

劉文軍所在的榆中沛綠養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人周建強告訴記者，合作社經(jīng)營項目有種養(yǎng)殖、職業(yè)培訓(xùn)，釀酒、休閑農(nóng)莊等于一體，現(xiàn)有員工22人，在就業(yè)方面優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)，其中12人為各類別有勞動力的殘疾人。目前已輻射帶動全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶和建檔立卡殘疾戶1400多戶。

據(jù)了解，我市已實現(xiàn)輕度殘疾人就業(yè)全覆蓋。按照“就業(yè)最充分城市”的要求，尋求多種渠道安置殘疾人就業(yè)，致力改善殘疾人生存狀態(tài)，努力提高殘疾人生活水平。各區(qū)縣殘聯(lián)積極探索符合區(qū)縣特點的殘疾人就業(yè)新路，城關(guān)區(qū)實施“放心主食”項目、七里河區(qū)扶持福利企業(yè)、西固區(qū)依靠石化企業(yè)、安寧區(qū)打造居家就業(yè)、榆中縣開發(fā)殘疾人農(nóng)民合作社等項目帶動就業(yè)，累計安置3872名殘疾人就業(yè)，實現(xiàn)了輕度殘疾人就業(yè)全覆蓋。

其次是實現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)全覆蓋。在全力實施好殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時，打造殘疾人居家就業(yè)工作品牌，鼓勵殘疾人實施網(wǎng)絡(luò)商店營運、生活服務(wù)、手工編織、維修、加工裝配等居家創(chuàng)業(yè)活動。探索服務(wù)新形式，拓寬服務(wù)新內(nèi)容，庇護工廠，日間照料中心學(xué)員從事陶瓷修復(fù)、十字繡和手工串珠等手工勞動，按按勞付酬。

第三是就業(yè)后跟蹤服務(wù)全覆蓋。每年市人大、政協(xié)對殘疾人就業(yè)工作調(diào)研督導(dǎo)，召開相關(guān)部門專題會議，形成人大、政協(xié)關(guān)于蘭州市殘疾人就業(yè)狀況的報告。殘聯(lián)、勞動監(jiān)察和勞動保障部門，對企業(yè)殘疾員工應(yīng)享受的各項權(quán)利落實情況進行跟蹤了解，對個別企業(yè)不履行合同約定，隨意增加員工工作時間、工資收入達不到最低工資標準等問題實施處罰。

“精準扶持”助推殘疾人實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)

殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。習(xí)近平曾多次強調(diào)，全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。做好殘疾人工作，事關(guān)八千多萬殘疾人及其家庭的民生福祉，事關(guān)全面建成小康社會大局。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，努力“讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活”。為保障殘疾人實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我市將繼續(xù)加大服務(wù)力度，凝聚各方力量，構(gòu)建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，全面助推殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

擴大按比例安置殘疾人就業(yè)規(guī)模。鼓勵殘工委單位帶頭做好安置殘疾人就業(yè)工作，預(yù)留部分崗位定向招錄殘疾人。繼續(xù)開展按比例安置殘疾人就業(yè)專項執(zhí)法檢查，做好殘疾人按比例就業(yè)的公示。建立用人單位安置殘疾人就業(yè)補貼和超比例獎勵制度。

提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化能力。以殘疾人創(chuàng)客空間為基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機制與服務(wù)模式，精準扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵優(yōu)秀殘疾人創(chuàng)業(yè)者發(fā)揮示范作用，鼓勵支持企業(yè)和自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人共同開發(fā)、生產(chǎn)、銷售殘疾人產(chǎn)品，帶動更多殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。

加強殘疾人就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容建設(shè)。做好殘疾人培訓(xùn)意愿調(diào)查，擴大殘疾人培訓(xùn)意愿強烈且有市場需求的培訓(xùn)項目，鼓勵殘疾人提升職業(yè)技能，重點開展非遺類培訓(xùn)班、電商培訓(xùn)以及編制、插花、美發(fā)、美甲傳統(tǒng)項目培訓(xùn)，培育一批民間公藝和民族傳統(tǒng)文化技藝傳承人，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)成功率。

殘疾人民生保障網(wǎng)更密更牢、合法權(quán)益得到有力保障、公共服務(wù)體系更加健全、全社會扶殘助殘的氛圍更加濃厚……這一切，讓越來越多的殘疾人找到了人生出彩的舞臺。“十四五”期間，蘭州市殘聯(lián)將以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、完善殘疾人社會保障體系、創(chuàng)新殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制、擴大殘疾人基本服務(wù)供給、優(yōu)化殘疾人平等參與環(huán)境、強化殘疾人組織機制建設(shè)等為重點，砥礪前行，推動全市殘疾人事業(yè)更上一層樓。