榆中縣是甘肅省“北菜南運(yùn)、西菜東調(diào)”最大的產(chǎn)地型蔬菜集散中心，“蘭州高原夏菜”已成為知名“甘味”品牌，年外銷蔬菜130萬噸。為全力保障這一優(yōu)質(zhì)名片，榆中縣把落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度作為保質(zhì)量、保安全的關(guān)鍵舉措。今年，我市在全省率先試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式，創(chuàng)新基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方式，完善分級負(fù)責(zé)監(jiān)管工作機(jī)制，從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”問題，保障人民群眾舌尖上的安全。

1 技術(shù)支撐讓“菜籃子”變“金籃子”

走進(jìn)甘肅康源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，一座座蔬菜大棚排列有序，棚內(nèi)蔬菜長勢喜人，從全國各地引進(jìn)的高原夏菜種子在專業(yè)工作人員的細(xì)心栽培下生機(jī)盎然。

“公司從2019年起在國內(nèi)外引進(jìn)3000余個蔬菜品種，不斷豐富蔬菜品種種質(zhì)資源。”甘肅康源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理談應(yīng)勇介紹，為延長高原夏菜產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，開拓新的銷售市場，為市場提供優(yōu)質(zhì)蔬菜，公司成立了甘肅康源高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)研究院，開展共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研究、先進(jìn)科技成果集成與轉(zhuǎn)化示范、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究等，為高原夏菜新品種、新技術(shù)、新成果、新知識的推廣應(yīng)用提供平臺和載體。

針對我省優(yōu)勢特色高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，甘肅康源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司依托省內(nèi)外專家技術(shù)力量，研發(fā)破解高原夏菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的技術(shù)難題，提高高原夏菜產(chǎn)品品質(zhì)和品牌效益，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)合格，全面打響綠色有機(jī)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動高原夏菜產(chǎn)量高質(zhì)量健康發(fā)展，讓“菜籃子”變成帶領(lǐng)致富、創(chuàng)造更大社會效益的“金籃子”。

2 創(chuàng)新出證模式靠憑證“直接入市”

“民以食為天，食以安為先”，高原夏菜作為榆中縣的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，榆中縣積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，創(chuàng)新不同的出證模式，進(jìn)一步提升品牌知名度和影響力，并將該證作為農(nóng)產(chǎn)品“直接入市”的憑證。

“我們共推出手寫出證模式、攜式打印機(jī)出證模式、激活式小標(biāo)簽合格證出證模式、‘合格證+追溯碼’出證模式的四種出證模式，并將高原夏菜品牌LOGO印制其上，作為特有標(biāo)志。”榆中縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，榆中縣通過探索多種出證模式，統(tǒng)一公布綠色蔬菜生產(chǎn)農(nóng)藥推薦目錄，加大蔬菜質(zhì)量安全檢測力度和檢測頻次，有效提高了“食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證”的群眾知曉率，最大限度減少了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，更好地保障了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

目前，榆中縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)中心，231個蔬菜種植集中連片的行政村設(shè)立村級協(xié)管員，建成了“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級監(jiān)管體系，逐步形成了“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，累計印制食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證128.3萬張（枚），已出具58萬張（枚），附帶合格證上市的農(nóng)產(chǎn)品4.27億噸。

3 網(wǎng)格化監(jiān)管實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”全覆蓋

蘭州市作為甘肅省省會城市，保障全市400余萬人的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任重大。蘭州市自2009年起成立市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照“有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有場地、有設(shè)備”的標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大網(wǎng)格單元健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系，將蔬菜種植集中連片的行政村劃定為最小網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格監(jiān)管區(qū)域。

“全市分三年設(shè)立協(xié)管員隊伍，將監(jiān)管力量下沉至村級各網(wǎng)格，從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘小’‘散’結(jié)構(gòu)帶來的監(jiān)管困境?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全域覆蓋、責(zé)任到人”的原則，由縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并細(xì)化三級網(wǎng)格員工作職責(zé)和工作規(guī)范，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年度考核。

目前，全市共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)格61個，村級監(jiān)管網(wǎng)格502個，全市100%涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村均納入網(wǎng)格管理，逐步建立健全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村（社區(qū)）再到生產(chǎn)主體的完整、清晰的管理體系，形成政府、企業(yè)、社會合力共建共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。

蘭州日報社全媒體記者 李莉 文/圖