提升縣區(qū)投資吸引力，根本在于練內(nèi)功、塑環(huán)境，營商環(huán)境如同經(jīng)濟主體生存發(fā)展的土壤，“土肥苗茁壯，深耕秋日豐”。今年以來，我市各縣區(qū)深入貫徹中央、省、市優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，以“三抓三促”行動為抓手、以各縣區(qū)具體存在的難點堵點問題為切入點和突破口，持續(xù)優(yōu)化改善營商環(huán)境，著力提升縣域經(jīng)濟發(fā)展“軟環(huán)境”。

城關(guān)區(qū)：

做好保障服務 推動項目盡快落地

“對蘭州市城關(guān)區(qū)項目充滿信心，希望盡快與城關(guān)區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。”前不久，杭州梅清數(shù)碼科技有限公司一行來到城關(guān)區(qū)，就智慧醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)項目開展回訪考察、合作洽談，企業(yè)負責人期望合作共贏。

今年來，城關(guān)區(qū)進一步貫徹中央、省、市優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，全力創(chuàng)建營商環(huán)境實踐區(qū)，激發(fā)市場主體活力，為“七個新城關(guān)”建設賦能增效、凝聚強力引擎。

紓困:培育民企加速轉(zhuǎn)型升級

“城關(guān)區(qū)主要負責人的到訪給我們吃下了一顆‘定心丸’?！蔽鞑縿?chuàng)客教育培訓部總監(jiān)武治宏告訴記者，西部創(chuàng)客整合全省乃至全國優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，在蘭州市城關(guān)區(qū)規(guī)劃建設數(shù)字技術(shù)和新職業(yè)技能培訓基地，構(gòu)建“人才培養(yǎng)+技能就業(yè)+創(chuàng)業(yè)孵化”于一體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)綜合體系，為甘肅省特色和重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展培養(yǎng)高技能實用型人才。

近期，城關(guān)區(qū)委區(qū)政府主要負責人一行到西部創(chuàng)客調(diào)研國家級科技企業(yè)孵化器建設和運營情況，并向入孵企業(yè)征集意見和建議，按照訂單式的方式，為他們定制專屬的服務和活動。

據(jù)了解，今年來，城關(guān)區(qū)通過深入調(diào)研、干部包聯(lián)等方式，全力支持中小微企業(yè)發(fā)展，整合、對接各方資源，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，為民營企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，支持中小微企業(yè)快速發(fā)展。

服務:項目建設帶動高質(zhì)量發(fā)展

機器隆隆轟鳴，工人干勁十足……蘭州科技創(chuàng)新園二期東區(qū)項目建設現(xiàn)場一派繁忙的景象。項目建設有關(guān)負責人告訴記者：“項目于2月6日正式復工建設，3月中旬，兩棟住宅樓相繼順利封頂，項目建設取得了階段性勝利。項目整體預計6月底實現(xiàn)全部樓棟封頂，年底達到交付使用條件?！?/p>

今年來，城關(guān)區(qū)持續(xù)強化和突出“項目為王”鮮明導向和理念，優(yōu)化營商環(huán)境，推動項目盡快落地建設。在項目建設中，將堅持狠抓責任落實，加快征地征收和手續(xù)辦理。同時，做好招商引資、融資保障等要素保障服務，有序推進中山路等“九大改造”領(lǐng)域項目，加快蘭州科學城和九州儲能、城關(guān)區(qū)國家儲備林等項目前期手續(xù)推進，不斷提高項目成熟度，推動項目盡快落地建設。

創(chuàng)新:縱深推進“放管服”改革

前不久，杭州梅清數(shù)碼科技有限公司一行趕赴城關(guān)區(qū)，就智慧醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)項目開展回訪考察、合作洽談。企業(yè)一行先后調(diào)研考察了城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、日間照料中心、養(yǎng)老服務機構(gòu)及“一房兩站”建設情況，并圍繞項目計劃、合作模式、解決方案等內(nèi)容，與區(qū)領(lǐng)導及民政、衛(wèi)健、經(jīng)合、工商聯(lián)等部門開展了多輪次深入交流。企業(yè)表示對城關(guān)區(qū)項目充滿信心，希望盡快與城關(guān)區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在醫(yī)養(yǎng)信息互聯(lián)互通、智慧醫(yī)養(yǎng)服務、市場化運營提升等方面開展深入合作。

這是營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力的真實寫照。值得一提的是，為加快推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，城關(guān)區(qū)營商辦委托第三方評估機構(gòu)——蘭州財經(jīng)大學信息工程學院成立調(diào)研組，先后赴市場監(jiān)督管理局、住建局、稅務局、財政局等營商環(huán)境指標牽頭部門開展座談走訪，為指標牽頭部門把脈會診。

據(jù)了解，城關(guān)區(qū)縱深推進“放管服”改革，全面推行“多證合一”“證照分離”“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“不來即享”“不見面審批”等改革措施，企業(yè)登記縮短至1.5個工作日，開辦企業(yè)流程壓縮為1個工作日，印章刻制及申領(lǐng)發(fā)票0.5個工作日。加快建設數(shù)字政府，建成啟用一體化標準政務大廳，健全完善“小蘭幫辦”“容缺受理”等服務機制，打造一體化政務服務平臺，建立“好差評“評價機制，城關(guān)區(qū)總體評價量累計251萬件，超時件按時整改率達100%。創(chuàng)新打造“961234小蘭熱線”服務平臺，構(gòu)建扁平化派單、回訪式跟蹤、一對一監(jiān)督的快捷辦理模式，累計提供服務26.26萬人次。

蘭州日報社全媒體記者 王忠德 文/圖

七里河區(qū)：

設立服務專區(qū) 不斷提升審批效能

今年以來，七里河區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快高質(zhì)量發(fā)展的切入點和突破口，緊緊圍繞“為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場主體減負擔、為激發(fā)有效投資拓空間、為公平營商創(chuàng)條件、為群眾辦事生活增便利”這一目標，下好優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”。

“政務小窗口”：高效服務

“現(xiàn)在工作效率快了很多，以前需要十天半個月的事情，現(xiàn)在3個工作日就能辦結(jié)。而且都是以網(wǎng)上申報為主。”3月15日，記者走進七里河區(qū)政務服務中心辦事大廳，看到大廳內(nèi)秩序井然，群眾辦事高效便捷。熱情周到的服務和高效便利的辦事流程，讓辦事群眾殷海芬十分滿意。

七里河區(qū)政務服務中心副主任司常璐介紹，連日來，區(qū)政務服務中心組織開展“明星服務窗口”、“最美小蘭”“優(yōu)秀窗口評選”等活動，為辦事企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、更加舒心、更加便捷的辦事體驗。

據(jù)了解，政務服務中心還將以全面優(yōu)化營商環(huán)境為目標，重點打造“企業(yè)開辦服務專區(qū)”，方便企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，切實提高企業(yè)群眾辦事便捷度，優(yōu)化全區(qū)營商大環(huán)境。

上門服務團隊：精準服務

“辦事人員熱情細心，營業(yè)執(zhí)照辦得很快！一下子就幫我解決了件大事！”近日，拿到營業(yè)執(zhí)照的李先生為七里河區(qū)市場監(jiān)管局窗口工作人員李璐和其同事豎起大拇指。

李璐向記者介紹，為了使轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營戶加快復工復產(chǎn)節(jié)奏，她和同事在蘭州萬達茂通過現(xiàn)場辦理的方式，為30多戶商戶當場辦理并發(fā)放了營業(yè)執(zhí)照。市場監(jiān)管局通過這樣走出去上門服務等形式，用實際行動助力轄區(qū)企業(yè)的發(fā)展。

七里河區(qū)轄區(qū)有3戶新注冊出口退稅備案企業(yè)已完成業(yè)務出口和銀行收匯，需要首次進行退稅申報，但因為退稅申報涉及多重環(huán)節(jié)，第一次辦理的納稅人一時犯了難，不知該從何下手。區(qū)稅務局干部深入相關(guān)企業(yè)，開展實地核查與輔導，幫助新辦企業(yè)理清業(yè)務流程，提高申報效率，及時準確進行退稅申報。

據(jù)了解，為全面提升出口退稅管理服務專業(yè)化水平，七里河稅務局抽調(diào)業(yè)務骨干成立出口退稅團隊，提供系列政策宣傳，打造“專屬輔導+直聯(lián)服務”的出口退稅輔導新體系，通過稅企聯(lián)絡群、“隴稅雷鋒”等渠道向企業(yè)精準推送政策，及時解答企業(yè)疑難問題。

政策“組合拳”：堅強保障

近日，由蘭州市人社局、七里河區(qū)人社局牽頭，柳家營社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)共建單位在中天健廣場舉辦“惠崗政策送上門 柳鄰貸動創(chuàng)業(yè)夢”活動。

“最近我的店面經(jīng)營正好遇到了資金難題，要是能貸款就太好了！”中天健某餐飲店主趙先生因為店面擴張急需貸款。在活動中，他向工作人員咨詢了貸款的相關(guān)事宜，得知自己符合相關(guān)政策，并且社區(qū)工作人員會全程輔助他進行辦理，這樣利好的消息讓他吃下了定心丸。當天，活動共摸排有貸款意愿的商戶4戶?！拔覀儠e極做好宣傳工作，讓轄區(qū)創(chuàng)業(yè)者充分利用好創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，讓群眾對更多利民惠民的好政策‘聽得到、看得到、享受得到’，用實際行動優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境。”柳家營社區(qū)黨委書記譚莉說。

在政策扶持上，七里河區(qū)還認真落實政府中小微企業(yè)扶持政策，加強政府采購預算管理。同時落實服務導向，嚴格執(zhí)行政府采信息公開，營造透明公開的政務營商環(huán)境。認真做好采購意向公開工作，按規(guī)定時間和內(nèi)容公開采購意向，確保采購意向公開不遺漏、不延誤。著力惠企服務，建立公平競爭的市場環(huán)境，實行招標項目中小企業(yè)預留份額信息公開。一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，為七里河區(qū)眾多企業(yè)的成長提供了“沃土”。

蘭州日報社全媒體記者 周棟楠 文/圖

安寧區(qū)：

優(yōu)化窗口設置 清除準入隱形壁壘

3月16日，記者走進安寧區(qū)政務大廳，看見各個窗口秩序井然。在導臺人員的熱心服務和細致引導下，辦事群眾都能快速掌握線上線下所有流程，高速有效地做到“只進一道門，辦成所有事”。

政務“小窗口” 服務“大優(yōu)化”

安寧區(qū)貫徹落實“三抓三促”行動，致力于打造便捷高效的政務環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，提升政務服務能力，在政務服務的“小窗口”里，做好為民為企的“大服務”。

安寧區(qū)政務服務中心副主任李霞介紹說，該大廳持續(xù)優(yōu)化窗口設置，提升為民為企的辦事效率，??“三抓三促”行動開展以來，累計為企業(yè)群眾提供幫辦代辦事項220件，群眾滿意度100%，??提供延時服務100余次，免費郵寄52件，免費刻制公章40套200余枚。

良好的營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。安寧區(qū)持續(xù)打造尊商重商的人文環(huán)境，清除準入準營、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域隱形壁壘，提升政務服務的規(guī)范化、合力推進金融創(chuàng)新，最大限度降低融資門檻，提高企業(yè)信貸融資可得率，打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，讓最好、最適合的企業(yè)參與到該區(qū)建設和發(fā)展中來。

作為一名招投標代理公司的辦理人員，秦雅嬌和市公共資源交易中心安寧分中心接觸合作了很長時間，她說:“今年和公共資源交易中心合作的過程中，運行已經(jīng)實現(xiàn)了全程電子化辦公。隨著營商環(huán)境的優(yōu)化，??保證金實行、投標保函、遠程異地評標等方面的工作日益完善，如今我們的合作進展順利，效率也越來越高。”

市公共資源交易中心安寧分中心副主任陳仲斌說，積極搶抓“清蘭交易”品牌建設機遇，該中心依托數(shù)字交易平臺，為各方交易主體提供規(guī)范透明、便捷高效的服務，讓好服務惠及更多的企業(yè)和群眾。

當日走訪，記者還了解到，安寧區(qū)成立了“總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務、文旅康養(yǎng)、商貿(mào)物流、先進制造”五大重點招商專責組，全力謀劃、爭取、引進“含金量、含新量、含綠量”高的優(yōu)質(zhì)項目，推動蘭州黃河十里桃鄉(xiāng)暨仁壽山片區(qū)綜合建設、泰康之家·隴園康養(yǎng)等項目快簽約、快落地、快建設。

主動接洽 “一企一策”當保姆

連日來，安寧區(qū)各相關(guān)單位責任到人，主動接洽、全程跟蹤，采取“一企一策”保姆式服務，對標項目路線圖、時間表，推進鹽池立交中線連接線三期、源善智慧港、蘭州鑄石環(huán)保商砼生產(chǎn)線、國儲林、安高公路生態(tài)廊道暨農(nóng)田灌溉水利等項目建設。

安寧區(qū)發(fā)改局負責人介紹說，提速審批時效方面，該區(qū)全面取消了企業(yè)投資項目備案前置要件，實現(xiàn)企業(yè)備案即收即辦、當日辦結(jié)。全力推進并聯(lián)審批、容缺受理、多評合一等改革措施，確保審批各環(huán)節(jié)、各階段無縫對接。

據(jù)介紹，針對該區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的項目實施，該區(qū)強化引導幫辦、跟蹤督辦，在項目可研、規(guī)劃選址、土地預審、環(huán)評等文件編制初期主動提前介入，指導項目單位做好審批材料前期準備工作，做到手續(xù)齊全立馬辦、承諾事項抓緊辦、部門之間協(xié)調(diào)辦，保障尚莊瀾庭、保利領(lǐng)秀山十二區(qū)、星火高精密數(shù)控車床技改、智能變電檢修材料站等新建項目前期手續(xù)辦理迅捷高效。

記者走訪還了解到，該區(qū)定期梳理重點項目土地需求情況，緊盯用地報批會審關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)助推動重點項目優(yōu)先供地、及時供地。深化政銀企合作，該區(qū)定期組織開展項目融資對接會，促進金融資本與市場、項目的有效對接。重點推動大華蘭泉國際生態(tài)健康城、蘭州野生動物園（二期）、奇正產(chǎn)業(yè)園（二、三期）、健順細胞培養(yǎng)及研發(fā)生產(chǎn)基地等項目破局建設。

蘭州日報社全媒體記者 張旭永 通訊員 楊 璐 文/圖

西固區(qū)：

集中現(xiàn)場辦公 解決企業(yè)痛點堵點

辦事越來越方便，解決問題越來越簡便。這是西固區(qū)群眾和企業(yè)家的切身體驗。

今年以來，西固區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要工作來抓，以硬舉措提升營商環(huán)境“軟實力”。營商環(huán)境好不好，經(jīng)濟主體說了算。近日，由西固區(qū)發(fā)改局牽頭，西固區(qū)政府部分職能部門和銀行、企業(yè)代表們匯聚一堂，以現(xiàn)場辦公的方式，解決企業(yè)痛點、堵點、難點問題……

你問我答  直面問題

“我想問問貸款的事。如果沒有抵押物能不能貸到款？”“我們的金融辦，就是替企業(yè)和銀行搭橋的。今天我們請了7家銀行到場，你的問題可以讓銀行來直接給你回答，后續(xù)再有問題也可以直接找我們協(xié)調(diào)……”甘肅金時光美食文化產(chǎn)業(yè)園公司運營負責人談菊花剛說出貸款的疑問，西固區(qū)金融辦工作人員就作出了回應。

銀行的負責人也立刻做起了推介：“銀行會根據(jù)自己的金融產(chǎn)品，對企業(yè)提供定制的服務。我的電話大家都可以記錄一下，后續(xù)有任何問題就直接找我。”蘭州銀行西固管理行銀煉支行行長張華偉熱情地介紹著。

“我們是高新企業(yè)，在‘專精特新’申報過程中要滿足什么條件？” “專精特新中小企業(yè)認定條件需要同時滿足4項條件……當然，關(guān)于專精特新企業(yè)的認定有一套完整的認定規(guī)定。后續(xù)我們會派專人深入企業(yè)考察調(diào)研，做好政策解讀，對標對表指導企業(yè)，在符合條件的情況下，按程序進行推薦申報?！?/p>

甘肅昊潤科技信息公司的財務主管王文會剛一提出自己的問題，蘭州市西固區(qū)科技局副局長張英霞就給企業(yè)支起了招。

針對現(xiàn)場來不及解決的問題，企業(yè)代表通過現(xiàn)場提供的征集表進行了反饋，西固區(qū)發(fā)改局將逐一梳理匯總，并分職責派發(fā)任務清單到政府相關(guān)職能部門。

了解所需  靶向開方

“近期企業(yè)有什么困難？”“我們的稅務干部在平時的服務過程中有什么做得不到位的地方？”“尚未支付款項的大型施工單位還有哪些？”

連日來，西固區(qū)稅務局“隴稅雷鋒”幫辦人員直擊生產(chǎn)經(jīng)營一線，開展大調(diào)研、大走訪、大服務、解難題活動，聽企業(yè)所訴，問企業(yè)所需，解企業(yè)所困。

“我們真切感受到了稅務部門在提升納稅服務水平、優(yōu)化稅收營商環(huán)境方面所作出的努力?！备拭C梅隆石材集團有限公司負責人告訴記者，西固區(qū)稅務局人員，時刻關(guān)注企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營，多次上門調(diào)研，不僅耐心講解優(yōu)惠政策，還積極幫助協(xié)調(diào)銷路，為公司復工復產(chǎn)提供了很大支持。

截至目前，西固區(qū)稅務局工作人員走訪調(diào)研60余戶重點企業(yè)，精準了解企業(yè)所需、所盼、所想，靶向開出惠企“良方”，切實把實事辦到納稅人的心坎上，栽好稅收營商環(huán)境“梧桐樹”。

印章免費  登記便利

日前，在西固區(qū)政務服務大廳，甘肅創(chuàng)研科技咨詢有限公司的羅茜從西固區(qū)市場監(jiān)督管理局政務服務窗口工作人員手中，接過了一個豐厚的“企業(yè)開辦大禮包”，內(nèi)含營業(yè)執(zhí)照以及一套免費印章（公章、法定代表人名章、財務章）。這也是西固區(qū)為新設企業(yè)發(fā)出的首套免費印章。

“沒想到，拿營業(yè)執(zhí)照這么快！公司印章還免費，降低我們開辦企業(yè)的成本?！绷_茜表示，他們公司是一家初創(chuàng)的科技咨詢服務公司，當天被通知過來領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照和公司印章，沒想到一趟全拿上了，還免了印章費。挺驚喜的。

而這件“小事”，也是西固區(qū)為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高市場主體登記便利化水平的一個縮影。

為了降低企業(yè)開辦成本，西固區(qū)市場監(jiān)督管理局在常態(tài)化實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”的基礎(chǔ)上，采取政銀合作模式，積極與甘肅銀行對接，為企業(yè)免去印章刻制費。

蘭州日報社全媒體記者 董永前 文/圖

責任編輯：王旭偉