工程項目建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎，也是提升民生福祉的重要抓手。今年以來，為了加快打造工程建設(shè)項目審批最快城市，構(gòu)建最優(yōu)工程建設(shè)許可營商環(huán)境，全面提升市場主體便利度、滿意度和獲得感，我市出臺了《蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（第4號）》，制定了10條優(yōu)化營商環(huán)境措施。

具體亮點包括：推動工程建設(shè)項目“盡快開工”，工程項目單個審批事項不超過7個工作日，確保全流程審批時限30個工作日內(nèi)辦結(jié)。開展區(qū)域評估，變“多渠道評審”為“一結(jié)果共享”。減少備件時間，實現(xiàn)事項辦理要件同一行業(yè)部門市縣（區(qū)）兩級縱向標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和同級各行業(yè)部門橫向標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。各部門通過工程審批系統(tǒng)同步對建設(shè)單位提交的工程建設(shè)項目設(shè)計方案開展聯(lián)合審查，實現(xiàn)建設(shè)工程設(shè)計方案一次受理、一站式審查。

此外，我市還推行“一站式”市政公用集成服務(wù)。全面優(yōu)化供水、排水、供電、燃?xì)狻崃?、廣播電視、通信等市政公用服務(wù)報裝接入流程，探索實現(xiàn)“無感報裝”，實現(xiàn)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)，竣工驗收后直接接入。推行“一碼互通”。實現(xiàn)工程建設(shè)項目公共資源交易、中介服務(wù)等領(lǐng)域通過投資項目賦碼“一碼管理、數(shù)據(jù)共享”。工程建設(shè)項目網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行數(shù)據(jù)集成，實現(xiàn)工程項目審批“只進(jìn)一張網(wǎng)”。

同時，我市推廣網(wǎng)上中介超市。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)零門檻進(jìn)駐工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)中介服務(wù)超市，加強(qiáng)中介服務(wù)全過程行為、時限、評價管理。探索多段式聯(lián)合驗收，升級“一枚印章管驗收”，以工程質(zhì)量為主線，探索多段式聯(lián)合驗收。推行全過程幫辦代辦，實現(xiàn)項目審批同城通辦。加速小型低風(fēng)險項目審批，竣工驗收前的審批事項全部實行告知承諾制。

基于此，日前召開的全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)“強(qiáng)省會”行動工作推進(jìn)會對于提升工程項目審批工作進(jìn)行了再安排、再部署。意在始終保持工程建設(shè)項目審批制度改革工作西北地區(qū)走在前的先進(jìn)態(tài)勢，積極打造“多段式聯(lián)合驗收”示范案例，持續(xù)提升“一枚印章管驗收”服務(wù)效能。

據(jù)悉，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將創(chuàng)新全周期“個性定制”，加力推進(jìn)流程“更簡易”。緊盯項目全生命周期，采取“一項目、一流程、一階段、一清單”的方法，結(jié)合項目屬性，研判審批需求，整合辦理事項，以事項最“精”、材料最“簡”、流程最“優(yōu)”為目標(biāo)，精準(zhǔn)生成項目個性化審批流程圖和審批備件一次性告知清單，實現(xiàn)全流程審批優(yōu)化至30個工作日內(nèi)，單事項審批不超過7個工作日。同時，對項目單位審批人員開展“一對一”專項精準(zhǔn)輔導(dǎo)，確保備件完整、準(zhǔn)確。

拓展全要素“不來即享”，加力推進(jìn)審批“更智能”。堅持?jǐn)?shù)據(jù)賦能、智慧共享原則，深化項目審批“全程網(wǎng)辦”，改造升級審批系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)互通，推行“一站式”市政公用集成服務(wù)，強(qiáng)化推廣網(wǎng)上中介超市，推動要件共享拓展網(wǎng)辦深度。同時，積極申報國家工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點城市，著力以數(shù)字化管理提升項目立項、設(shè)計規(guī)劃、審驗審查、施工監(jiān)管、竣工驗收工作質(zhì)量。

增效全方位“幫辦代辦”，加力推進(jìn)服務(wù)“更貼心”。秉持“只要你來干、事情我來辦”的理念，采取“一企一策、一事一議、一項目一團(tuán)隊”的辦法，對項目實行全周期負(fù)責(zé)、全過程跟進(jìn)、全方位保障的“保姆式”服務(wù)，幫助項目單位加快備件、快速報批、盡快開工，降低項目前期成本。同時，按照“隨叫隨到、隨來隨辦、上門服務(wù)、精準(zhǔn)輔導(dǎo)”的要求，常態(tài)化開展“崗位大練兵、技能大比武”活動，配強(qiáng)工程項目審批幫辦代辦隊伍，對項目審批中遇到的堵點、卡點等難題，及時組織協(xié)調(diào)解決，保障項目建設(shè)順利推進(jìn)。

開展全領(lǐng)域“提質(zhì)增效”，加力推進(jìn)環(huán)境“更宜商”。優(yōu)化各級政務(wù)大廳項目審批服務(wù)專區(qū)，持續(xù)深化聯(lián)合測繪、區(qū)域評估、多規(guī)合一、告知承諾、容缺受理、多段式聯(lián)合驗收等機(jī)制應(yīng)用。尤其是協(xié)調(diào)發(fā)改部門進(jìn)一步建立健全工程建設(shè)項目儲備工作機(jī)制，著力增強(qiáng)項目謀劃儲備科學(xué)性、可行性，持續(xù)優(yōu)化項目儲備服務(wù)。

蘭州日報社全媒體記者 劉 超

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