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          聚焦監(jiān)管 治理還需強(qiáng)協(xié)同

          2023-11-01 07:01:03 智能朗讀:

          這一期的《金城觀》欄目,我們聚焦我市水源地保護(hù),先后走訪了紅古區(qū)、永登縣、西固區(qū)、安寧區(qū)、城關(guān)區(qū)、榆中縣、皋蘭縣等的黃河段,實(shí)地踏勘了水源地保護(hù)的近況,并分頭走訪了四位專事研究水源地保護(hù)課題的專家、學(xué)者,收集整理了四位老師的“攻玉”良言,為倡導(dǎo)大家共同保護(hù)“飲水源”集思廣益。

          四位老師仁者見仁,智者見智,分別從各自的研究視角出發(fā),為我市的水源地保護(hù)“把脈問診”,為做細(xì)做實(shí)水源地保護(hù)提出了中肯意見和合理建議,他們的共同初衷只有一個,那就是:確保千家萬戶喝上放心的飲用水。大家說,水源地保護(hù),是全市人民的光榮職責(zé),是大家義不容辭的義務(wù),我們要時刻牢記并深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,從身邊一眼泉、家鄉(xiāng)一口井、河邊一個廢舊塑料瓶等小事情做起,做好水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓“黃河之濱”更加美,讓一河清水送下游。

          打造黃河水生態(tài)保護(hù)的“蘭州名片”

          ——訪甘肅省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院副院長、蘭州大學(xué)博士生導(dǎo)師 董志龍

          “保護(hù)飲水安全,飲用水水源地是關(guān)鍵。飲水健康是廣大人民群眾的基本權(quán)利,保障飲用水水源水質(zhì)安全既重要又迫切?!苯眨拭C省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院副院長、正高級工程師、蘭州大學(xué)博士生導(dǎo)師董志龍接受記者采訪時表示。

          董志龍告訴記者,截至目前,蘭州市在飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行方面做了大量工作,完成了生活垃圾、污水等常規(guī)點(diǎn)源污染的集中收集、處理;設(shè)置了保護(hù)區(qū)界碑、界樁、防護(hù)網(wǎng)、宣傳牌、警示牌等;開展了每季度1次26項(xiàng)常規(guī)監(jiān)測、每半年1次109項(xiàng)全指標(biāo)監(jiān)測分析;編制了水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立了巡查工作臺賬記錄,即從水源地“源頭治理”、“保護(hù)區(qū)建設(shè)”、“日常監(jiān)測”和“機(jī)制建設(shè)”等方向有效保障了水源地安全運(yùn)維和居民安全人飲。

          水源地保護(hù)是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作,如何進(jìn)一步加大水源地保護(hù)力度,保障市民飲水安全,董志龍建議蘭州市要在以下幾方面持續(xù)發(fā)力:一是增強(qiáng)宣傳力度,通過制作橫幅、懸掛保護(hù)標(biāo)語、媒體平臺宣傳,持續(xù)提高群眾水源保護(hù)意識;二是提高水源水質(zhì)監(jiān)測頻度,繼續(xù)完善監(jiān)測制度,擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋區(qū)域,力爭無遺漏、無盲區(qū)監(jiān)測,持續(xù)保持水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)的成績;三是加大日常巡檢,繼續(xù)加大高隱患區(qū)日常巡檢頻次,擴(kuò)大巡檢范圍,并動態(tài)調(diào)整高隱患區(qū)、低隱患區(qū)巡檢排查頻次和范圍;四是注重源頭管控,提高源頭污染隱患識別能力,尤其是高污染危害點(diǎn)和危害區(qū)域,如工業(yè)企業(yè)有機(jī)廢物、固體廢物泄漏等點(diǎn)源污染防控盲區(qū)。通過以上努力,真正建立起“線上監(jiān)督整治、線下自覺保護(hù)”的長效良性水源地保護(hù)機(jī)制。

          2019年8月21日,習(xí)近平總書記在調(diào)研蘭州黃河治理時強(qiáng)調(diào):“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”。這為蘭州市水生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

          未來一段時期蘭州水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)從哪些方面發(fā)力?針對此問題,董志龍建議:要多渠道籌措資金,認(rèn)真謀劃流域水生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目,積極爭取中央水污染防治專項(xiàng)資金,努力籌措地方配套資金,積極利用社會資本;其次是進(jìn)一步提升預(yù)測預(yù)警能力,繼續(xù)完善預(yù)警制度,加大高污染隱患區(qū)高清監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋建設(shè),徹底消除搖籃期污染隱患;第三要加大沿黃區(qū)域治理力度,繼續(xù)擴(kuò)大沿黃生態(tài)廊道、岸邊緩沖帶建設(shè),防治水體黑臭死灰復(fù)燃,提高黃河(蘭州段)水生態(tài)自凈容量;最后要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)的宣傳力度,謀劃制作蘭州黃河段水生態(tài)文明建設(shè)典型特色案例宣傳片,打造黃河水生態(tài)保護(hù)的“蘭州名片”。努力打造“三水統(tǒng)籌規(guī)劃、岸上岸下治理”的長效良性水生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。

          蘭州日報(bào)社全媒體記者 周棟楠

          推進(jìn)“四水共治” 確保用水安全

          ——訪甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、水文與水資源工程系主任 孫棟元

          確保飲用水安全,是一件利社會、利民生的大事。來自甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授、水文與水資源工程系主任孫棟元在接受記者采訪時說道,水安全涵蓋水資源數(shù)量和質(zhì)量兩方面安全,數(shù)量方面我們要及時監(jiān)測和掌握區(qū)域水情變化趨勢和發(fā)展規(guī)律,提供水資源數(shù)量方面的準(zhǔn)確信息,質(zhì)量方面我們要監(jiān)測、監(jiān)督區(qū)域水質(zhì)狀況情況,確保區(qū)域水質(zhì)達(dá)標(biāo),滿足飲用水標(biāo)準(zhǔn)。通過對飲用水水源地保護(hù)來確保區(qū)域供水、用水安全,為區(qū)域飲水安全提供重要基礎(chǔ)支撐。

          孫棟元談到可以通過以下措施實(shí)現(xiàn)水源地保護(hù),他建議首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沿水源保護(hù)區(qū)地理界線補(bǔ)充完善圍網(wǎng)、界標(biāo)等設(shè)施,并安裝視頻監(jiān)控系,并對區(qū)域污水廢水進(jìn)行全收集全處理。二是水源涵養(yǎng)林建設(shè)。以涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)為核心,在水源地保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)水源涵養(yǎng)防護(hù)林,打造點(diǎn)上成蔭、線上成景、面上成林的景觀長廊。三是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)沿保護(hù)區(qū)防撞柱和防滲渠及事故應(yīng)急池建設(shè)。四是監(jiān)測能力建設(shè)。強(qiáng)化水質(zhì)提升,升級水質(zhì)監(jiān)測儀器,全面提升水源檢測水平,有效應(yīng)對應(yīng)急事件。五是加強(qiáng)城市生活飲用水水源地保護(hù)工作和集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)等工作。

          他說到近年來蘭州市圍繞“三水統(tǒng)籌”和“四水四定”,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,強(qiáng)化水源地保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè)和管理,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境,提高保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力,最大限度削減進(jìn)入黃河水源的污染源,建立良好的黃河水源保護(hù)“綠色屏障”。在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展背景下,蘭州始終把飲水安全當(dāng)作生命線工程,持續(xù)強(qiáng)化水源到水龍頭水質(zhì)安全管理。從水源保護(hù)與調(diào)查評估、供水能力提升、水質(zhì)達(dá)標(biāo)等方面確保區(qū)域水源地水質(zhì)安全。那么如何通過相關(guān)措施進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域水資源、水生態(tài)、水安全工作,為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)蘭州力量呢?孫棟元也提出了一些具體的建議。

          他說道,首先要盯緊支流,提升系統(tǒng)治理。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域水污染綜合治理和河流生態(tài)濕地建設(shè)等,把黃河生態(tài)保護(hù)治理作為重要內(nèi)容,持續(xù)推進(jìn)治理觸角從黃河干流向主要支流大通河、莊浪河、宛川河等區(qū)域延伸,切實(shí)加強(qiáng)黃河干流、江河支流、中小河流、河洪溝道治理及綜合治理等工作;其次要統(tǒng)籌三水,實(shí)施綜合治理。加快《蘭州市重點(diǎn)流域“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《蘭州市水安全保障專項(xiàng)規(guī)劃》《蘭州市河湖岸線保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃》等工作實(shí)施;第三要堅(jiān)守陣地,深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)打好黑臭水體和水源地專項(xiàng)行動兩大戰(zhàn)役,落實(shí)城市黑臭水體監(jiān)測和全市河洪道巡查工作機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地清理整治和縣區(qū)、農(nóng)村黑臭水體梯級整治,為改善農(nóng)村人居環(huán)境不斷努力;第四要聚焦重點(diǎn),完成入河排污口綜合整治。持續(xù)推進(jìn)入河排污口溯源排查和整治工作,按照試點(diǎn)城市要求,持續(xù)完成黃河蘭州段干流和主要支流入河排口的溯源排查,完成全市入河排污口布局規(guī)劃和整治方案編制,并分批、分步按照“一口一策”整治原則,推進(jìn)入河排污口的整治和規(guī)范管理;第五要注重綜合治理,全面落實(shí)生態(tài)修復(fù)任務(wù)。全面加強(qiáng)林業(yè)草原建設(shè)管理工作,著力打造國家西部生態(tài)安全屏障。

          蘭州日報(bào)社全媒體記者 顏娜

          提升我市飲水安全和水源地保護(hù)能力

          ——訪蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學(xué)研究院院長 陽仁貴

          近年來,蘭州市緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,強(qiáng)化城市飲水安全和水源地保護(hù),先后建成了“三灘”地下水水源地和劉家峽地表水新水源地,形成了“雙水源”穩(wěn)定運(yùn)行格局,實(shí)現(xiàn)了蘭州城市飲水統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)度、統(tǒng)一運(yùn)營管理的水務(wù)一體化供水模式。

          10月27日,記者帶著我市飲水安全、水源地保護(hù)這一話題,走訪蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學(xué)研究院院長、研究員陽仁貴。陽仁貴說:“飲水安全和水源地保護(hù)是城市衛(wèi)生健康、社會文化、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。要像眼睛一樣保護(hù)水源地?!?/p>

          陽仁貴表示,在地區(qū)流域生態(tài)保護(hù)和城市飲水安全方面,要加強(qiáng)科學(xué)研究,不斷探索和實(shí)踐,在智慧化飲水安全和水源地保護(hù)管理體系方面走出一條特色化新路子。

          他建言說,圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和城市飲水安全協(xié)同發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃保護(hù)機(jī)制。蘭州是黃河唯一穿城而過的省會城市,要科學(xué)規(guī)劃飲水水源保護(hù)區(qū),切實(shí)加強(qiáng)飲水資源保護(hù),勇?lián)S河上游水資源保護(hù)責(zé)任和使命,在做好本市飲水安全保護(hù)的同時,協(xié)同推進(jìn)水源地保護(hù)工作,著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活。

          他說,構(gòu)建蘭州市飲水水源地水質(zhì)安全智慧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提升監(jiān)測自動化水平。增加監(jiān)測點(diǎn)位精度和密度,提高水質(zhì)智慧監(jiān)測能力,為動態(tài)掌握環(huán)境及水質(zhì)狀況,進(jìn)行飲水安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理提供科學(xué)依據(jù)。

          他說,加強(qiáng)飲水資源保護(hù)及水質(zhì)提升科學(xué)研究。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和飲水水源地保護(hù),分析流域生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律及穩(wěn)定性,評估生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn),揭示氣候變化背景下水源保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)變化特征,構(gòu)建飲水水源保護(hù)環(huán)境科學(xué)評估體系,開展水源地保護(hù)、綠色發(fā)展、生態(tài)富民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),黃河上游可持續(xù)發(fā)展示范實(shí)驗(yàn)區(qū)研究。

          他說,探索城市水源地保護(hù)的社會共治模式。城市水源地保護(hù)的社會共治模式既是黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是國家治理能力現(xiàn)代化的要求,把水資源保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會”協(xié)同發(fā)展和政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的生態(tài)護(hù)水社會共治模式。

          蘭州日報(bào)社全媒體記者 張旭永 文/圖

          多措并舉保護(hù)黃河流域水資源

          ——訪蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院 青年研究員 林丹彤

          “黃河流域是連接青藏高原、黃土高原、華北平原的生態(tài)廊道,擁有多個國家公園和國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位?!碧m州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院青年研究員林丹彤在接受本報(bào)記者專訪前,先將黃河流域的重要性放在了一開始進(jìn)行了相關(guān)解釋。林丹彤說:“蘭州是與母親河有著最親近關(guān)系的城市之一,近年來,蘭州大學(xué)的許多研究團(tuán)隊(duì)致力于開展黃河流域生態(tài)保護(hù)的相關(guān)研究,從科學(xué)研究的角度出發(fā)探索飲水安全和水源地保護(hù)的策略?!?/p>

          林丹彤說:“水乃生命之源,處于內(nèi)陸板塊核心區(qū)域的蘭州,水資源短缺是一直以來面臨的問題,如何在先天優(yōu)勢不足的情況下提升水資源效能是目前研究領(lǐng)域的重中之重?!?/p>

          在全球氣候變化的背景下,近百年來干旱半干旱地區(qū)的增溫最為顯著,黃河流域是中國的氣候敏感區(qū)之一,區(qū)域氣候、水資源量、生態(tài)格局也受到氣候變化的影響。據(jù)介紹,蘭州大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院的一項(xiàng)研究指出,氣候變暖導(dǎo)致黃河上游冰川退縮、凍土融解、草原退化。林丹彤指出:“在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下,有必要統(tǒng)籌建設(shè)黃河流域氣象、水文、環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害觀測和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),并厘清多因素影響下的流域水資源時空過程,提升流域水資源效能。”

          其次,植被恢復(fù)是修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)和減緩氣候變化最有效的生態(tài)工程措施之一。據(jù)林丹彤介紹,近幾十年來在全球范圍內(nèi),植被恢復(fù)得到了廣泛的應(yīng)用,我國為改善黃土高原水土流失情況所開展的退耕還林工程已取得了卓越的成效,該工程實(shí)施20年來, 大量坡耕地被轉(zhuǎn)化為草地和林地, 植被恢復(fù)效果顯著?!白源笠?guī)模植被恢復(fù)以來,黃土高原大片地區(qū)的地表水產(chǎn)量出現(xiàn)了強(qiáng)勁的上升趨勢。這主要是由于區(qū)域降水的增加超過了植被引起的蒸散量的增加。此外,有研究證明降水的增加主要是由陸地和大氣相互作用的增強(qiáng)所驅(qū)動的,這種相互作用加速了植被恢復(fù)后當(dāng)?shù)厮值难h(huán)?!绷值ねχf,“你看,最近蘭州的降水就很多,空氣質(zhì)量也明顯提升,這就是我剛才說到的,相互作用,良性循環(huán)。”

          最后,地下水也是黃河流域水資源的一項(xiàng)重要來源。據(jù)林丹彤介紹,蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院的一項(xiàng)研究表明,黃河流域在2005-2015 年地下水儲量呈現(xiàn)下降趨勢,平均降幅達(dá)到3.46mm/年,尤其是在中游和下游地區(qū),溫度和降水是影響地下水儲量變化的重要因素,也有研究則指出黃河流域城鎮(zhèn)化對地下水的減少具有顯著的作用?!氨4媪恳埠苤匾?!隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),地下水保護(hù)政策好不好就看地下水減少的速度慢不慢了?!绷值ね硎荆叵滤畠α客瑫r受到自然因素和人為因素的影響,在未來的發(fā)展中我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注黃河中下游地區(qū)地下水持續(xù)下降的問題,通過實(shí)施綜合治理行動方案,在保存量上下功夫,緩解地下水枯竭的問題。

          蘭州日報(bào)社全媒體記者 安娜

          責(zé)任編輯:王旭偉

          來源: 蘭州日報(bào)

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