3月22日，記者從蘭州市應(yīng)急管理局獲悉，近日蘭州市安委會印發(fā)《蘭州市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024年-2026年）》（以下簡稱《實施方案》），緊密結(jié)合蘭州實際，突出四個特點、聚焦五個方面、明確四級層面，具體推出了全面推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的“時間表”和“路線圖”。

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突出四個特點

《實施方案》提出實施9大行動40條具體措施，結(jié)合蘭州實際對省上8大行動29條具體措施作了進一步細化，保證了安全生產(chǎn)工作重大部署的統(tǒng)籌推動和有效銜接。

《實施方案》主要立足解決蘭州市部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)、新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不清、城市建設(shè)運行環(huán)節(jié)隱患增多等實際問題，增加了1大行動，即開展安全生產(chǎn)全面責(zé)任體系完善落實行動及4項措施，充實完善了道路交通、建筑施工等近年來事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域和城市安全、防災(zāi)減災(zāi)方面降事故、提門檻、推進本質(zhì)安全的具體措施，最大程度上貼合了蘭州市安全生產(chǎn)監(jiān)管實際。

同時，市安委會隨方案制定了三年治本攻堅2024年重點工作任務(wù)清單，列明了本年度需要完成的56項重點工作任務(wù)，并逐一明確了責(zé)任單位和完成時限。

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聚焦五方面防范重點

《實施方案》緊緊圍繞提高“人防、技防、工程防、管理防”四個方面的能力水平，明確“重點防、責(zé)任防”保障措施。

“責(zé)任防”方面。提出開展安全生產(chǎn)全面責(zé)任體系完善落實行動，包含壓緊壓實各級各方面安全生產(chǎn)責(zé)任、開展新興行業(yè)領(lǐng)域底數(shù)摸排、明確新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)、探索建立“一件事”全鏈條監(jiān)管機制4項措施，主要針對蘭州市新興行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展速度快于其他市州的實際，進一步對月子中心、私人影院等新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管牽頭部門進行明確，全面排摸底數(shù)、納入監(jiān)管。

“人防”方面。提出開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、全民安全素質(zhì)提升三大行動，結(jié)合蘭州市實際提出了完善現(xiàn)有培訓(xùn)考核“三聯(lián)審、兩通報”監(jiān)管制度，對企業(yè)主要負責(zé)人“關(guān)鍵少數(shù)”培訓(xùn)教育全覆蓋、重點行業(yè)領(lǐng)域技能培訓(xùn)深化提升、社會面安全生產(chǎn)教育擴面增效三個方面層層遞進強化培訓(xùn)教育。

“技防”和“工程防”方面。提出開展高危行業(yè)綜合治理和安全科技支撐行動，包括積極實施高危行業(yè)綜合治理、提升城市建設(shè)運行安全水平、整治群眾身邊突出隱患以及提升綜合災(zāi)害防御能力等措施。

“管理防”方面。企業(yè)層面提出開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動，包含推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、嚴格高風(fēng)險作業(yè)動態(tài)管控兩方面措施。政府部門監(jiān)管層面提出開展安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶行動，推廣“教科書式”、行業(yè)診斷式“體檢”執(zhí)法，依托“田字型”基層治理體系構(gòu)建強化基層執(zhí)法、應(yīng)急力量等具體措施。

“重點防”方面。提出開展重大事故隱患判定標準細化落實和重大事故隱患動態(tài)清零兩大行動，落實重大事故隱患自查自改、跟蹤督辦、數(shù)據(jù)管理、保障投入、舉報獎勵機制建設(shè)等8條措施，特別是針對西固化工園區(qū)建設(shè)、綜合交通大會戰(zhàn)、保交樓建設(shè)等重大項目工程實施，提出強化重大風(fēng)險源頭和過程管控、推動重大事故隱患動態(tài)清零等具體措施。

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明確四層面落實要求

圍繞《實施方案》的落實落地，市安委會從縣區(qū)、部門、企業(yè)、安委辦四個層面明確具體要求。

縣區(qū)層面。要求各縣區(qū)、高新區(qū)緊密結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)分布特點和監(jiān)管實際，明確任務(wù)分工、壓實責(zé)任措施，形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作架構(gòu)。

部門層面。市安委辦已經(jīng)明確市級29個配套子方案的整體框架。要求有關(guān)部門抓緊結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管實際制定配套子方案，明確各重點系統(tǒng)三年期具體任務(wù)和完成節(jié)點，對已經(jīng)明確牽頭的新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)要納入子方案內(nèi)容中。

企業(yè)層面。要求全市各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真組織學(xué)習(xí)治本攻堅三年行動的主要任務(wù)和具體內(nèi)容，特別是對企業(yè)主要負責(zé)人帶隊檢查、開展演練、警示教育等具體頻次要掌握，確保要求落實到基層，落實到末端。要求具有地方代表性的企業(yè)以三年治本攻堅為契機，積極創(chuàng)新企業(yè)安全管理模式方法，在全市起到示范引領(lǐng)和帶動作用。

安委辦層面。要求市、縣區(qū)兩級安委辦組建工作專班，明確專人全程負責(zé)，并將治本攻堅三年行動任務(wù)完成情況納入年度安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理和消防工作考核，建立“多通報、多督促、多暗訪”工作機制，推動各縣區(qū)、各有關(guān)部門嚴格落實責(zé)任，推動三年治本攻堅抓實見效。

蘭州日報社全媒體記者 李莉 實習(xí)生 韓金草

責(zé)任編輯：鐘磊