7月8日，記者從蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，自被確定為國家級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點以來，我市把高質(zhì)量開展整市試點工作作為推進強省會行動、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力舉措，堅持目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、因地制宜、探索創(chuàng)新，全面盤活資源要素，不斷激活改革動力，各項試點任務(wù)有序推進。截至目前，全市完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額2.49億元。

我市成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會，印發(fā)《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點實施方案》《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》，明確改革目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施，出臺配套政策15個，初步搭建了“1+1+15”的政策體系，為推動農(nóng)村要素有序流動提供政策保障。同時，向上爭取資金190萬元，市財政撥付200萬元，用于宣傳教育、會議培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型培育等，全面保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心正常運行。各縣區(qū)按照要求預(yù)算專項工作經(jīng)費，累計投入350萬元，全力支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易陣地和體系建設(shè)。

我市印發(fā)《蘭州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)宣傳培訓(xùn)工作方案》，在“千人大培訓(xùn)”活動中，相關(guān)專家通過視頻會議方式，對市縣兩級業(yè)務(wù)人員、鄉(xiāng)村兩級書記和業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過開展“三級書記進農(nóng)交”活動，組織縣（區(qū)）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村兩級書記走進蘭州農(nóng)交中心觀摩交流，累計開展市級培訓(xùn)2次、縣區(qū)培訓(xùn)75次，培訓(xùn)6100人次，做到讓基層干部明白“為什么改、怎么改、改了以后怎么辦”。開展“受益者現(xiàn)身說法”“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)宣傳月”活動，通過新聞媒體、抖音公眾號等方式，廣泛宣傳改革政策精神和相關(guān)工作措施，動員廣大群眾主動支持、積極參與改革。同時，實行“周調(diào)度、月通報”和重點督查工作制度，加強對試點工作情況的檢查考核、跟蹤問效，確保各項工作任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。

我市積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理，建成了“全市統(tǒng)一、分級管理、互聯(lián)互通、實時共享”的交易中心和交易系統(tǒng)，2023年12月28日，蘭州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心新場所正式掛牌營業(yè)。設(shè)立8個縣區(qū)分中心（辦事處）、81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站、733個村（社區(qū)）級服務(wù)點，形成了四級聯(lián)動交易體系。在規(guī)范交易程序中，發(fā)布《蘭州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易目錄》，將農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、“四荒”經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)等8大類17小類資源資產(chǎn)應(yīng)納盡納，按照“六統(tǒng)一”（信息系統(tǒng)、交易規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準、交易結(jié)算、收費標(biāo)準、交易監(jiān)管）的模式，推動交易市場規(guī)范化建設(shè)。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易從原先較為單一的耕地流轉(zhuǎn)為主逐步拓展到村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村貨物、服務(wù)采購、農(nóng)業(yè)初始水權(quán)和生物性資產(chǎn)等7種。服務(wù)農(nóng)戶17248戶，企業(yè)143家，合作社257個，免收農(nóng)戶交易服務(wù)費138.8萬元。在強化金融支持方面，我市制定《蘭州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易金融風(fēng)險防控監(jiān)管辦法》，嚴格遵循各項監(jiān)管政策和規(guī)定。探索拓展更多農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資合作新模式，推動金融賦能農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，榆中縣實現(xiàn)全市首筆農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證抵押貸款1000萬元。

據(jù)了解，我市將通過市場定平臺、縣區(qū)穩(wěn)交易、鄉(xiāng)村推構(gòu)建的方式，推動交易體系向基層延伸，確保四級交易體系正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。在政策法律允許的前提下，把各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)應(yīng)納盡納，做到應(yīng)進必進，規(guī)范交易。同時，按照交易中心“立足蘭州、面向全省”定位，進一步完善平臺系統(tǒng)服務(wù)功能，不斷豐富交易品類、創(chuàng)新交易模式、增加交易鑒證含金量，真正將其打造成為資源承載平臺、供需對接平臺、利益共享平臺。

蘭州日報社全媒體記者 張萬宏

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