十九屆五中全會對“十四五”時期全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署,提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全面促進(jìn)消費(fèi)。國內(nèi)大循環(huán)最主要的一點(diǎn)是絕大部分消費(fèi)都在國內(nèi)完成，這意味著刺激消費(fèi)將成為未來一段時間的主旋律，文旅產(chǎn)業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè)，也是提振消費(fèi)的主力軍地位。

站在新的歷史起點(diǎn)上，蘭州應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念，深化文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升蘭州文旅產(chǎn)業(yè)競爭力，推動蘭州文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。

一是開啟文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃河時代”

首先，主動融入國家戰(zhàn)略。搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇期，主動融入國家戰(zhàn)略，肩負(fù)起黃河生態(tài)保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)黃河文化的重任，借助“黃河之濱也很美”金字招牌，開啟蘭州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃河時代”。

其次，爭取政策紅利。將黃河流域高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)保護(hù)國家戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、內(nèi)循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略同創(chuàng)建國家級歷史文化名城、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)等政策結(jié)合起來，學(xué)會、學(xué)通各項政策，吃透政策精神，加強(qiáng)各項政策的聯(lián)系與融合。積極爭取國家有關(guān)部委、省市政策和資金扶持。

二是凝練城市主題形象，打造聚焦景點(diǎn)

首先，凝練城市主題形象。蘭州市應(yīng)當(dāng)圍繞黃河文化、絲路文化和多民族文化，結(jié)合其他城市元素，凝練城市主題形象。把蘭州城市富有特色的一面展現(xiàn)出來，與相關(guān)城市具有明顯的區(qū)別，具有辨別性，以便于城市主題形象對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮導(dǎo)向作用。

其次，打造聚焦景點(diǎn)。圍繞詮釋城市主題形象，以自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)，結(jié)合其他特色元素，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代、變異與轉(zhuǎn)化、衍生與重構(gòu)、凝練與再現(xiàn)、融合與創(chuàng)新、還原與展現(xiàn)等手段來挖掘蘭州旅游中的聚焦點(diǎn)，最終形成城市主題形象統(tǒng)領(lǐng)下的多元，豐富，視角獨(dú)特的聚焦景點(diǎn)。

三是不斷完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

首先，大力發(fā)展航空高速鐵路等旅游交通。抓住蘭州中川機(jī)場三期擴(kuò)建工程有利時機(jī)，不斷提升區(qū)域內(nèi)機(jī)場的建設(shè)水平和等級。主動融入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)，推動蘭州環(huán)城高鐵發(fā)展。構(gòu)建以蘭州節(jié)點(diǎn)城市為中心的2至3小時旅游圈。圍繞提高區(qū)域內(nèi)節(jié)點(diǎn)城市之間、城市與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的通達(dá)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域旅游公路建設(shè)。

其次，完善旅游配套設(shè)施。以重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、交通樞紐和游客集散地為中心，加快建設(shè)住宿、餐飲、娛樂、購物、自駕游綜合服務(wù)營地等綜合性的旅游服務(wù)設(shè)施。繼續(xù)抓好旅游景區(qū)、景點(diǎn)停車場、旅游公廁、通訊安全防護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升蘭州旅游產(chǎn)業(yè)接待能力和服務(wù)質(zhì)量。

四是推動文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，豐富產(chǎn)品供給

首先，增加個性化、多元化的旅游產(chǎn)品。應(yīng)瞄準(zhǔn)旅游消費(fèi)升級需求，依托國內(nèi)和國外兩個市場，有效挖掘入境高端需求、健康旅游、老年旅游、自駕游、房車游等新興旅游業(yè)態(tài)，增加精品酒店、主題酒店、鄉(xiāng)村民俗等住宿設(shè)施建設(shè)投入，針對性開發(fā)在線租車、租房、送餐等度假旅游新服務(wù)。

其次，不斷推出新模式。賦予旅游景區(qū)文化內(nèi)涵。以文化增強(qiáng)景區(qū)魅力，以旅游擴(kuò)大文化的傳播消費(fèi)。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)向著養(yǎng)生、運(yùn)動、娛樂、體驗(yàn)等多樣化、綜合性的方向發(fā)展，不斷提升興隆山景區(qū)、白塔山景區(qū)、蘭山景區(qū)、樹屏丹霞景區(qū)、什川古梨園景區(qū)、石佛溝景區(qū)等景區(qū)的影響力和吸引力。

加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，以李家莊田園綜合體為龍頭，建設(shè)集農(nóng)耕體驗(yàn)、田園風(fēng)光、教育展示、文化創(chuàng)意于一體的休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園，加入現(xiàn)代科技、動漫、影視等時尚、年輕元素，增強(qiáng)吸引力，打造四城區(qū)特色休閑農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園。

建設(shè)現(xiàn)代文化消費(fèi)綜合體。借鑒蘭州中心、萬達(dá)城市廣場的有益經(jīng)驗(yàn)，鼓勵主城區(qū)現(xiàn)有及在建大型商城打造集購物、娛樂、休閑、餐飲于一體的文化消費(fèi)綜合體。

健全“六夜”體系。堅持以市場為導(dǎo)向，以投資融資為紐帶，促進(jìn)演出單位、演出場所、旅游公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，深度挖掘曲藝演出、文化博物、非遺傳承等文化遺產(chǎn)資源，把自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)特色元素以多樣化的形式開發(fā)利用，完善“游、購、娛、吃、住、行”六大旅游要素，健全夜景、夜演、夜宴、夜娛、夜購、夜宿“六夜體系”， 促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)與城市文化深度融合，做全黃河夜游產(chǎn)業(yè)鏈。

再次，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)。實(shí)施“城市即旅游，旅游即城市”的大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，吸引各類資本和市場主體進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)，加速旅游與其他產(chǎn)業(yè)之間交叉、融合、滲透、重組，不斷延伸和擴(kuò)展。尤其要注重自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)+科技、+旅游、+工業(yè)、+農(nóng)業(yè)、+康養(yǎng)等，形成融合農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)，將蘭州豐富的旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游精品。

五是優(yōu)化旅游消費(fèi)空間，增強(qiáng)游客體驗(yàn)性

首先，活化文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)城市文化氣息。在保護(hù)好文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮其原有作用，活化歷史。通過演出、互動、聲音、影像等手段活化文化，讓游客感受文化。

其次，以特色元素改造舊城區(qū)，凸顯歷史文脈。舊城改造要樹立挖掘城市特色文化元素的理念，從現(xiàn)代和傳統(tǒng)的角度挖掘特色文化元素，建設(shè)富有個性和創(chuàng)意的標(biāo)志性建筑和空間。

再次，打造特色商業(yè)街區(qū)，激發(fā)購物熱情。打造集遺產(chǎn)特色和商業(yè)文化于一身的商業(yè)街區(qū)，商業(yè)街區(qū)要把蘭州市自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)特色元素挖掘、業(yè)態(tài)定位與招商引店結(jié)合起來。

最后，完善智慧旅游咨詢服務(wù)體系。進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系，形成融旅游、交通、購物、救助等信息咨詢服務(wù)，網(wǎng)站、App和小程序查詢服務(wù)，景區(qū)游客服務(wù)，志愿者服務(wù)等為一體的旅游服務(wù)體系。

（作者李健系蘭州市社科院副研究員；屈雷剛系蘭州市社科院助理研究員）李 健  屈雷剛