在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下15年持之以恒的不懈努力，我們克服許多客觀條件不足與制約，下大力氣補“短板”、強弱項、培根基、練“內(nèi)功”、提水平，文明城市建設(shè)取得了長足進步，終于榮獲全國文明城市光榮稱號。這一沉甸甸的稱號來之不易，是對我市各方面工作和發(fā)展環(huán)境的一個綜合評價與肯定，也為今后更進一步發(fā)展特別是為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。

同時，也應(yīng)清醒地看到，和其他先進城市相比，和蘭州發(fā)展的要求相比，我們在各方面尚有不小的差距，由于客觀等因素，我們在某些方面依然存在著較大的短板，成為制約發(fā)展的重要因素。比如在生態(tài)環(huán)境方面，這方面的短板成為我們留住和吸引人才以及招商引資的重大制約因素。特別是在國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的大發(fā)展戰(zhàn)略背景下，我們還有更長的路要走，面臨著更加艱巨的建設(shè)任務(wù)。

從文明城市建設(shè)的角度，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的國家發(fā)展戰(zhàn)略，既對我們提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，同時也是一次重大機遇。它要求我們必須從全局和可持續(xù)的角度把生態(tài)保護與建設(shè)放到更重要的地位，要求我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，走出一條生態(tài)建設(shè)保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一，并且互相促進的發(fā)展之路，推動更高形態(tài)更高層次的文明城市的建設(shè)發(fā)展。蘭州市作為黃河上游中心城市，作為全國唯一黃河穿城而過的省會城市，也是全省聚集最多科教等創(chuàng)新資源的城市，是實施國家這一戰(zhàn)略的重鎮(zhèn)和標(biāo)志性城市，理應(yīng)在這方面做出表率，為黃河上游特別是西部欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展起到先行示范作用。

具體來說，加強蘭州生態(tài)文明建設(shè)，抓住和落實好國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推進蘭州文明城市更進一步和更高水平發(fā)展，重點應(yīng)抓好以下兩大方面：

一、堅定不移做好生態(tài)保護修復(fù)治理，走出一條科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)之路

國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)國家生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展的全局與長遠戰(zhàn)略，因此，必須堅定不移地做好生態(tài)保護、修復(fù)與治理。要根據(jù)適宜本地的生態(tài)學(xué)原理和建設(shè)規(guī)律，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，采取“宜林則林、宜草則草、宜農(nóng)則農(nóng)、宜封則封”的基本原則，加快生態(tài)修復(fù)和建設(shè)。對于宜林地區(qū)，要加強綠化和林地建設(shè)；對不適宜人工干預(yù)，適宜自然恢復(fù)的地區(qū)，可劃定“干旱山區(qū)自然保護區(qū)”，進行適度干預(yù)幫助，充分利用大自然的自我恢復(fù)功能。要加強西北干旱少雨、植被稀疏地區(qū)生態(tài)建設(shè)特別是退化的原因和機理等的基礎(chǔ)問題研究，找出問題的癥結(jié)，從而取得更科學(xué)和有針對性的修復(fù)與治理效果。要加強相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)的研究，組織中科院蘭州分院、蘭州大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、等各高校和多學(xué)科領(lǐng)域進行聯(lián)合攻關(guān)，為生態(tài)保護、治理與修復(fù)提供重大技術(shù)支撐。要加強比較成熟的生態(tài)修復(fù)建設(shè)技術(shù)的推廣運用，充分發(fā)揮其作用。要加強蘭州現(xiàn)在正在開展的蘭州新區(qū)建設(shè)、皋蘭生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)、南北兩山綠化等之間的溝通協(xié)調(diào)，加強信息資源與經(jīng)驗共享。要加強黃河蘭州段流域整體規(guī)劃和綜合治理，做好水土保持。要加強城市生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建山河湖水一體的生態(tài)體系。同時還要遵循“誰修復(fù)、誰受益”原則，充分調(diào)動和利用社會資本和力量的積極性，構(gòu)建多元化、市場化的生態(tài)修復(fù)力量和機制。要充分凝練項目，積極爭取國家黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略各項支持。通過融入和實施國家黃河生態(tài)保護戰(zhàn)略，使蘭州生態(tài)文明建設(shè)跨上一個新臺階。

二、堅定不移地依靠科技創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路

蘭州既應(yīng)該是生態(tài)保護與建設(shè)的示范區(qū)，同時也應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。要適應(yīng)生態(tài)保護和可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，走出一條生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合、相促進之路。要加快思維方式和發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，積極調(diào)整經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮自身各種優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、中醫(yī)中藥、文化旅游、樞紐物流、數(shù)據(jù)信息、綠色化工、先進制造等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。要大力加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，走主要依靠科技創(chuàng)新和人才強市、低資源消耗和高附加值的高質(zhì)量發(fā)展之路，加快經(jīng)濟發(fā)展方式和動能的轉(zhuǎn)變。要加強技術(shù)創(chuàng)新及其運用，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮蘭州科技資源比較富集的優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，尤其是數(shù)字經(jīng)濟和先進智能產(chǎn)業(yè)，為蘭州將來的發(fā)展賦能。要加強總部經(jīng)濟、研發(fā)、金融、中介等生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進現(xiàn)代經(jīng)濟體系發(fā)展，從而在蘭州走出一條既加快生態(tài)建設(shè)與保護，又高質(zhì)量發(fā)展之路，推動蘭州文明城市建設(shè)更上新臺階。

（作者系蘭州市社科院科研室主任、副研究員） 張金生