筑牢生態(tài)安全屏障 推動黃河蘭州段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展
中共蘭州市委十三屆十五次全會提出要加強生態(tài)環(huán)境保護,在保持黃河水體健康方面扛起“先發(fā)力、帶好頭”的上游責(zé)任。近年來蘭州市牢記習(xí)近平總書記“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的重要指示精神,著眼千秋大計,建設(shè)造福人民的幸福河。聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,按照甘肅省委省政府關(guān)于做好“黃河文章”的決策部署,搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇,堅決扛起保持黃河水體健康的政治責(zé)任,全面落實生態(tài)修復(fù)、水土保持、污染防治三大任務(wù),全方位改造提升城市景觀風(fēng)貌,著力扮美扮靚黃河之濱,使城市形象品質(zhì)顯著提升。同時,通過深化重點領(lǐng)域改革,蘭州探索走好綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。經(jīng)過長期努力,黃河蘭州段生態(tài)建設(shè)、污染治理、綠化美化等方面取得突出成效,黃河風(fēng)情線成為靚麗的城市名片。今年上半年全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)142天,優(yōu)良率78.5%;黃河蘭州段干支流各考核斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達標(biāo)。同時加大黃河兩岸和南北兩山綠化力度,上半年完成營造林2.12萬畝、退化草原生態(tài)修復(fù)治理3萬畝,新改建小游園23個、面積20.8公頃。市民綠色生活幸福指數(shù)不斷提升。
蘭州市作為黃河唯一穿城而過的省會城市,不僅是甘肅省的政治、經(jīng)濟、文化中心,而且是“一帶一路”的重要支點及新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一。同時,蘭州市還是甘肅省構(gòu)建四大生態(tài)安全屏障、五大重點區(qū)域的重要組成部分,蘭州市生態(tài)文明建設(shè)在甘肅省生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略格局中具有核心、引領(lǐng)、示范地位。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,把握黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略契機,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅、蘭州講話精神,以生態(tài)保護和協(xié)同治理為著力點,著力優(yōu)化生態(tài)空間、著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、著力改善生態(tài)環(huán)境、著力倡導(dǎo)綠色生活、著力弘揚生態(tài)文化、著力改善生態(tài)制度,提升黃河蘭州段中心城市功能,對于蘭州市努力建設(shè)西部美麗和諧宜居之都具有重要意義。
針對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展問題,蘭州市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)修復(fù)和綠色轉(zhuǎn)型、全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,以實際行動彰顯筑牢黃河上游生態(tài)安全屏障的蘭州當(dāng)擔(dān)。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng),全面落實黃河戰(zhàn)略。編制完成黃河流域蘭州段生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,加快推進蘭州-蘭州新區(qū)-白銀黃河中上游水土保持及生態(tài)修復(fù)示范區(qū)建設(shè),實施生態(tài)修復(fù)120平方公里。黃河治理戰(zhàn)略,蘭州涉及的面比較廣,黃河流經(jīng)蘭州150多公里,沿途工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),城市建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展都與黃河息息相關(guān),主要有水污染防治、河道治理、防汛安全、水土保持和流域治理,水資源集約利用,節(jié)水,植被修復(fù),造林綠化以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,沿途工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。推動黃河流域蘭州段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)以促進人與自然的和諧發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榛灸繕?biāo),遵循綜合協(xié)調(diào)、保護優(yōu)先、區(qū)域差異三大基本原則,基于流域內(nèi)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ?,?gòu)建保護與發(fā)展的長效機制。扎實推進河洪道生態(tài)治理、城市生態(tài)水系建設(shè)和城區(qū)污水處理廠提標(biāo)擴容,有效提高河湖治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。加快推進白塔山綜合提升改造等重點項目,高標(biāo)準(zhǔn)完成黃河風(fēng)情線景觀亮化,精心打造馬拉松公園等濱河主題公園,積極打造“夜游黃河”旅游品牌,“黃河之濱也很美”成為城市最靚麗新名片。二是持續(xù)加強污染防治。深入實施各類大氣污染源綜合治理,2020年P(guān)M2.5年均濃度34微克,首次邁入細顆粒物濃度達標(biāo)城市行列;今年上半年,PM2.5平均濃度再下降2微克。城市黑臭水體基本消除,黃河蘭州段出境水質(zhì)綜合評價穩(wěn)定達到Ⅱ類。三是扎實推進生態(tài)修復(fù)。進一步加大了城市出入口、交通干線、河道兩岸、城鎮(zhèn)周邊、水土流失區(qū)域造林綠化和生態(tài)修復(fù)力度,實施天然林資源保護二期工程,有序推進蘭州新區(qū)水土保護和生態(tài)修復(fù)、榆中縣植被恢復(fù)、永登縣沙化草原治理等項目,拓建改造主城區(qū)小游園、小廣場、小綠地27處,新增改造城市綠地245.73公頃,市民綠色生活幸福指數(shù)不斷提升。蘭州市聚焦碳達峰、碳中和目標(biāo),啟動制定2030年前碳達峰計劃,將持續(xù)推進節(jié)能減排,優(yōu)化調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu),積極倡導(dǎo)綠色出行,全面推廣綠色建筑,以更好地促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
作者系中共蘭州市委黨校(蘭州市行政學(xué)院)經(jīng)濟學(xué)教研部講師
滕汶瑾
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