在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，黨的十九屆六中全會通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）對黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，彰顯了中國特色社會主義的強大生機活力。一百年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民勇于探索、不斷實踐，全面推進(jìn)法治建設(shè)，成功走出了一條中國特色社會主義法治道路，已成為我們黨百年奮斗偉大成就和光輝歷史的重要組成部分。

法治是我們黨百年奮斗歷程特別是治國理政歷史經(jīng)驗探索形成的科學(xué)結(jié)論。人類數(shù)千年的發(fā)展史已經(jīng)證明，法治是治國理政最有效、最公正的方式，是國家穩(wěn)定、社會和諧、民生民權(quán)得以保障的最優(yōu)選擇。中國共產(chǎn)黨自建黨之初，就肩負(fù)著為全體人民謀福利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為完成這一光榮使命，中國共產(chǎn)黨人進(jìn)行了百年法治探索。中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命過程中高度重視人民民主政權(quán)建設(shè)，把馬克思主義國家和法的學(xué)說同中國革命的實際相結(jié)合，進(jìn)行了與之相適應(yīng)的法制實踐探索。新中國成立和社會主義制度的建立為當(dāng)代中國社會主義法治奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。1949年政治協(xié)商會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和《中華人民共和國中央人民政府組織法》開了新中國法制的先河。1954年《中華人民共和國憲法》頒布之后，國家陸續(xù)制定實施了婚姻法、選舉法等法律，初步奠定了新中國人民民主法制的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會后社會主義法治建設(shè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展新階段，也開啟了中國從法制到法治的進(jìn)程。20世紀(jì)90年代后，在依法治國基本方略的指引下，中國特色社會主義法律體系以完善經(jīng)濟法治為先，逐漸拓展到各個社會關(guān)系領(lǐng)域。2011年10月，國務(wù)院發(fā)布《中國特色社會主義法律體系》白皮書，正式宣告中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，形成了習(xí)近平法治思想，開創(chuàng)了全面依法治國新局面，為在新的起點上建設(shè)法治中國奠定了堅實基礎(chǔ)。

社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)征程中黨開創(chuàng)全面依法治國和法治中國新局面。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷完善立法體制。制定民法典、監(jiān)察法等法律，修改立法法、國防法等法律；加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，中國特色社會主義法律體系日漸完善。堅持依憲治國，設(shè)立12.4國家憲法日，弘揚憲法精神，確立憲法宣誓制度，憲法監(jiān)督和實施全面加強。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，大幅減少各類行政審批事項，非行政許可審批徹底終結(jié)，建立政府權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單。規(guī)范行政權(quán)力，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的執(zhí)法司法責(zé)任體系，推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，加強對司法執(zhí)法活動的監(jiān)督和制約，開展政法隊伍教育整頓；依法糾正冤錯案件，嚴(yán)厲懲治執(zhí)法司法腐敗，執(zhí)法司法的質(zhì)量、效率和公信力顯著提高。深化國家監(jiān)察體制改革，組建各級監(jiān)察委員會，依法賦予職權(quán)并用留置取代“兩規(guī)”措施，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。堅持把全民普法作為全面依法治國的基礎(chǔ)性工作，實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將法治教育納入國民教育體系，全面增強全社會尊法學(xué)法守法用法意識和能力。大力建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍，加強法學(xué)教育、法學(xué)研究和法律人才培養(yǎng)。堅持依法執(zhí)政，加強黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，全面從嚴(yán)治黨成效顯著，黨運用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強。

新時代法治中國建設(shè)邁出堅實步伐。習(xí)近平總書記指出“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須從我國實際出發(fā)，突出中國特色、實踐特色、時代特色。要總結(jié)和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，不斷豐富和發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國和法治中國建設(shè)作出頂層設(shè)計和重大部署。創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。這一重要思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，將馬克思主義法治理論與中國法治實踐相結(jié)合，深入回答了我國社會主義法治建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題?！稕Q議》指出：“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命”。堅持全面依法治國，建設(shè)法治中國，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移地厲行法治，堅持法治和德治相結(jié)合，黨紀(jì)與國法相統(tǒng)一。加強社會主義法治體系建設(shè)，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。始終堅持依法治國、依法行政、依法執(zhí)政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法齊頭并進(jìn)，著力解決法治領(lǐng)域突出問題，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）科研部主任 講師

劉國赟