市第十四次黨代會是蘭州政治生活中的一件大事，也是指引未來五年蘭州發(fā)展的戰(zhàn)略性、引領性大會。為蘭州未來五年發(fā)展擘畫了藍圖，發(fā)出“聚精會神、奮斗追趕，系統推進蘭州實現高質量發(fā)展”的總動員。

重振蘭州輝煌是凝聚城市發(fā)展力量的廣泛共識。實踐證明，蘭州是一座曾經創(chuàng)造輝煌并且能夠不斷創(chuàng)造輝煌的城市。近年來，我們緊緊扭住重振蘭州輝煌這條生命線，經過探索實踐確定了“一心兩翼多點”城市空間發(fā)展總體布局。著力重振蘭州制造，初步構建起多元支撐“四梁八柱”工業(yè)產業(yè)體系。舉全市之力推進全國文明城市創(chuàng)建工作，歷經15年不懈努力，歷史性摘得“全國文明城市”桂冠。以“先發(fā)力、帶好頭”的政治自覺和行動自覺，統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，經受住史無前例的疫情大考，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，如期全面建成小康社會。全市經濟實力、科技實力、綜合競爭了和人民生活水平躍上新臺階，在科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展的一些領域正在重歸蘭州應有的位次、重塑蘭州應有的自信。新的征程上，我們要始終高擎團結大旗，繼續(xù)畫好重振蘭州輝煌這個最能喚醒蘭州人民記憶、激勵蘭州人民斗志的大同心圓，打牢思想基礎、增進社會認同、強化民意支撐，廣泛凝聚推動新時代蘭州發(fā)展的前進力量。

重振蘭州輝煌要構建現代產業(yè)體系振興蘭州制造。充分發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，著力重振“蘭州制造”，加快傳統產業(yè)改造和新興產業(yè)培育，三次產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，一產保持基本穩(wěn)定，二產占比三分之一，三產拉動作用進一步增強。堅持以科技創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展，扎實推進蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，建成運營蘭州科技創(chuàng)新園，蘭州成功邁入國家創(chuàng)新型城市行列，成為全國15個創(chuàng)新策源地城市之一，蘭州新區(qū)入選“科創(chuàng)中國”試點園區(qū)。制定出臺支持重振“蘭州制造”配套政策，實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增計劃，推廣產業(yè)鏈鏈主制度，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家，工業(yè)經濟的帶動能力顯著增強?，F代服務業(yè)提檔升級，完成流通領域現代供應鏈體系試點城市建設，啟動實施京東亞洲一號（蘭州）智能電商產業(yè)基地項目，建成運營蘭州新區(qū)空鐵海公多式聯運示范工程，加快發(fā)展電子商務、網絡醫(yī)療、云旅游等新興消費，電商交易規(guī)模達到1700億元，年均增長14.8%。文化旅游產業(yè)加快發(fā)展，打造望河亭、中山鐵橋等熱門旅游打卡地，“假日夜經濟”活躍度高居全國前列，旅游人數和旅游總收入連續(xù)五年增幅超過20%，躋身“中國最具文旅投資價值城市”行列。

重振蘭州輝煌需打造“精致蘭州”城市名片。堅持以精致理念引領城市發(fā)展，加強規(guī)劃建設管理工作，由表及里改變城市的外在形象和內在品質，人民日報專題報道《精致蘭州“繡”出來》。加大基礎設施建設力度，蘭合鐵路、中蘭鐵路、傅家窯至苦水公路等重大項目開工建設，第二水源地建成通水，軌道交通2號線一期工程進入機電安裝和裝飾裝修階段。扎實推進78個“十五分鐘精致生活圈”建設，改造老舊小區(qū)842個，加裝電梯1109部，建成智慧安防小區(qū)312個，新建改造供熱、供氣、供水管線873公里，打通疏解路50條，新增公共停車泊位5.2萬個，獲評“國家公交都市建設示范城市”。深入推進精致項目創(chuàng)建活動，鞏固全域無垃圾治理成果，整治城區(qū)小街巷架空線纜等市容“六亂”問題。加快鋪開智慧政務、智慧交通等場景應用，蘭州獲評全國5G網絡速率最佳城市。全面做好黃河文章，謀劃實施“讀者印象”精品街區(qū)等一批提品質項目，高標準完成黃河風情線景觀美化亮化，實現核心區(qū)20公里健身步道全線貫通，打造“夜游黃河”品牌，“黃河之濱也很美”的城市名片愈發(fā)靚麗。

重振蘭州輝煌要推動共同富裕這個本質要求。聚焦推動共同富裕這個本質要求，在促進共享發(fā)展成果上取得新突破。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，統籌解決“不平衡、不充分”主要矛盾，提高發(fā)展的平衡性、協調性、包容性，營造全民共享的發(fā)展環(huán)境，切實保障重振蘭州輝煌發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。協調處理效率與公平的關系，落實國家分配制度，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入。實施積極就業(yè)政策，為群眾創(chuàng)造更多更充分的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。促進教育公平優(yōu)質均衡發(fā)展，深入開展“健康蘭州”行動，實施社會服務設施兜底線工程、全民健身設施補短板工程，強化住房供給保障，完善社會救助體系，推動公共服務均等化。系統解決“一老一小”問題，加快養(yǎng)老服務體系建設，落實“三孩”政策，促進人口長期均衡發(fā)展。統籌推進法治蘭州、法治政府、法治社會一體建設，探索創(chuàng)新基層共治機制，建立健全社區(qū)建設工作委員會，推進市域社會治理現代化。持續(xù)提升城市文化品位和市民文化素養(yǎng)，構建具有新時代內涵的城市標識體系，用文化涵養(yǎng)城市文明，構建共同精神家園。統籌發(fā)展和安全，健全社會治安立體防控、現代城市災害防治和突發(fā)事件應急體系，切實防范經濟風險、社會風險、疫情風險和自然風險，筑牢城市安全防線，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學院）經濟學教研部主任 副教授 李 絢