蘭州市第十四次黨代會是在踏上第二個百年奮斗征程新的趕考之路、深入落實習近平總書記“七一”重要講話精神、學習貫徹黨的十九屆六中全會精神政治氛圍中召開的一次接續(xù)奮斗、砥礪前行的重要會議。站在新的歷史節(jié)點上，市第十四次黨代會全面總結了蘭州過去五年的發(fā)展成就，結合新時代賦予的新特點和新任務，凸顯了以新發(fā)展理念為引領，以高質量發(fā)展為主題，以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書記指出“城市是人民的城市，人民城市為人民?！苯陙?，蘭州市認真貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持以精致理念引領城市發(fā)展，加強規(guī)劃建設管理工作，著力改變城市的外在形象和內在品質，深入推進“精致蘭州”建設。城市品質是區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵競爭力，更是人民群眾最直接、最深切的感受，新時代新征程上，我們必須更加自覺地厚植城市精神、彰顯城市品格，進一步增強蘭州作為區(qū)域中心城市的核心競爭力和影響力，在“強省會”行動展現(xiàn)出不竭動力。

一、彰顯城市品質，要發(fā)揚好蘭州包容、奮進、創(chuàng)新的城市精神

歷史上的蘭州就是一座勇于開放、善于接納、崇尚創(chuàng)新的城市，古絲綢之路作為人文社會的交往平臺，多民族、多宗教、多文化在此交匯融合，在長期交往過程中各個地域之間形成了團結互信、平等互利、包容互鑒、母親河的寬厚氣質與博大胸懷，深深地熔鑄在城市的性格之中?！耙晃濉薄岸濉焙汀叭€”建設時期，國家在蘭州布局了多個重大建設項目，這些項目有些屬于首個項目，被譽為“共和國長子”，如石化項目冶金項目，為了使這些項目早日建成，是有限的資金用于項目上，提出了“先生產后生活”，工程建設者們生活條件極為艱苦環(huán)境下，在較短的時間完成了國家重大工程的建設。上個世紀五六十年代，蘭州南北兩山號稱只有七棵樹，為了改變荒山面貌，在蘭的機關、學校、企事業(yè)單位響應政府的號召，利用周末節(jié)假日，背冰上山，義務植樹，硬是把光禿禿的南北兩山綠化成了城市森林，創(chuàng)造了奇跡，產生了綠化荒山的“兩山精神”。改革開放以來，蘭州人民不甘落后，在自然條件艱苦，生態(tài)條件惡劣，發(fā)展基礎薄弱，不沿海不沿邊的條件下，凝心聚力、改革創(chuàng)新，取得了改革開放四十多年的巨大成就。在處于兩個百年奮斗目標歷史交匯期和市委市政府帶領全市各族人民搶抓機遇謀發(fā)展的今天，這種城市精神顯得尤其可貴，面對當前 “重振蘭州輝煌”的時代目標，必須發(fā)揚優(yōu)良的傳統(tǒng)精神，毅勇前行，拓展蘭州走向世界的廣度與深度，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗。

二、彰顯城市品質，要打造出蘭州厚重、鮮活、開放的城市特色

城市特色是一座城市在長期發(fā)展過程中形成的一種文化積淀，是城市居民生活的有機組成部分，是城市的核心凝聚力和發(fā)展后勁，也是城市可持續(xù)發(fā)展的保證。蘭州是歷史悠久的絲路重鎮(zhèn)，是文化厚重的黃河之都，也是轉型跨越的現(xiàn)代新城。奇麗的自然與燦爛的人文匯集，歷史的積淀與時代的氣息交融，賦予這座西部山水名城厚重、鮮活、開放的獨特魅力。近年來，蘭州市秉持歷史文化可持續(xù)發(fā)展和華夏文明傳承創(chuàng)新的文明理念，著力挖掘獨具地域特色的城市內涵，積極推進城市功能完善和品質提升，城市發(fā)展成果惠及市民百姓，城市文明與面貌變化得到廣泛認同，城市特性進一步彰顯，大大提高了蘭州城市的知名度和美譽度，也標志著蘭州城市建設已經躍上了一個新的平臺。新時代立足新起點，我們要進一步推進城市建設實現(xiàn)新突破，必須以提升城市品質為目標，明確城市建設發(fā)展新的標桿、新的要求、新的定位和新的路徑，系統(tǒng)謀劃，整合資源，全面推進，重點突破，努力使我們的城市規(guī)劃更精當、建設更精致、管理更精細，城市的特色與品格更加彰顯，城市的活力、魅力、吸引力進一步顯現(xiàn)新的光彩。

三，彰顯城市品質，要立足于蘭州高效、廉潔、勤政的城市治理

提升城市軟品質是一項關乎長遠的復雜系統(tǒng)工程，必須把方方面面的資源和要素調動起來、活力和創(chuàng)造力激發(fā)出來，形成系統(tǒng)謀劃、整體推進、久久為功、全面提升的強大合力。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，必須加強黨對城市軟實力建設各領域各方面各環(huán)節(jié)的領導，健全完善黨委領導、各方面齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。全市各級政府部門要堅持軟硬實力一體謀劃、一體部署、一體推進，把城市堅韌品格融入?yún)^(qū)域中心城市現(xiàn)代化建設全過程各方面，強化責任、狠抓落實。各級領導干部要帶頭弘揚和踐行城市精神品格，提高領導城市軟實力建設的政治能力和專業(yè)化水平，塑造以“高效廉潔勤政”為特征的政府形象，推進服務型政府建設，不斷健全民主，完善法制，暢通公眾參與渠道，有效提升城市的治理品質。要繼續(xù)推進干部能力作風建設，打造高素質的干部隊伍，提高行政決策的科學性，建立和完善行政執(zhí)法機制，重視政府服務平臺建設，加強機關內控體系建設，建立健全干部考核機制和責任追究制度，努力使行政的過程行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效。要創(chuàng)新政府執(zhí)政理念，提高政府科學決策水平和政策執(zhí)行能力，提高政府服務發(fā)展、服務群眾的效率，建設責任、法治、陽光、服務型政府。

（作者系蘭州市社科院科研室主任 助理研究員）

范宏斌