青年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視青年和關(guān)懷青年，始終堅(jiān)持把青年作為黨和人民事業(yè)發(fā)展的主力軍，對(duì)青年一代寄予殷切期望。2017年4月13日，黨中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)并實(shí)施《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，從戰(zhàn)略性、綜合性和前瞻性的角度對(duì)青年的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，第一次把青年發(fā)展上升到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，這是關(guān)于我國(guó)青年發(fā)展事業(yè)的重要頂層設(shè)計(jì)，能夠有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)愛青年一代的健康成長(zhǎng)，凝聚青年力量，激勵(lì)廣大青年在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程上奮勇前進(jìn)。

城市是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物。城市作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本空間單元，是國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的基石，是承載青年發(fā)展的重要載體，為青年群體提供了追逐夢(mèng)想與財(cái)富的機(jī)會(huì)，越來(lái)越多的青年在城市學(xué)習(xí)、工作和生活。青年作為城市中最具活力和創(chuàng)造性的群體，是支撐城市發(fā)展的重要推動(dòng)力，是城市的未來(lái)。城市要發(fā)展，城市青年首先要發(fā)展。青年與城市的同頻共振深刻影響著城市的未來(lái)，城市和青年的高質(zhì)量發(fā)展離不開城市與青年的良性互動(dòng)。因此，建設(shè)青年發(fā)展型城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展被推向時(shí)代最前沿。為深入貫徹落實(shí)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，充分滿足新時(shí)代青年的利益與需求，激勵(lì)廣大青年為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、2050年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而不懈奮斗，中共中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、共青團(tuán)中央等17部門于2022年4月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），推動(dòng)開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展，讓城市對(duì)青年更友好，讓青年對(duì)城市更有為?！兑庖姟吠吨虚L(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，吸引青年群體融入到城市發(fā)展中，對(duì)城市的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生重大影響，實(shí)現(xiàn)青年高質(zhì)量發(fā)展與城市高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)。

青年發(fā)展型城市，又被稱作青年友好型城市，它是青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩，青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展雙向促進(jìn)，青年發(fā)展與城市發(fā)展有機(jī)融合、良性互動(dòng)的城市發(fā)展方式。青年發(fā)展型城市是保障青年權(quán)利實(shí)現(xiàn)、推動(dòng)青年發(fā)展的重要社會(huì)環(huán)境。著力建設(shè)青年發(fā)展型城市是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作重要思想的具體舉措，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，是適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)、推動(dòng)青年高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是在城市推動(dòng)青年發(fā)展規(guī)劃向縱深實(shí)施的重要抓手，是對(duì)部分城市先行實(shí)踐探索的有效呼應(yīng)。著力建設(shè)青年發(fā)展型城市就是要積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念，從是否適宜青年發(fā)展的角度出發(fā)，尊重和認(rèn)同青年發(fā)展的優(yōu)先權(quán)，通過(guò)參與、對(duì)話和表達(dá)等渠道為青年賦權(quán)，通過(guò)不斷優(yōu)化政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等，營(yíng)造青年渴望的友好氛圍和適宜發(fā)展的環(huán)境，在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全領(lǐng)域、全過(guò)程和全空間中都能夠充分有效地吸納青年，不斷提升城市對(duì)青年的承載力、凝聚力和吸引力，更好地滿足青年多樣化、多層次的發(fā)展需求。著力建設(shè)青年發(fā)展型城市就是要讓青年能夠?qū)崒?shí)在在地感受到城市對(duì)于青年的支持與幫助，不斷提升青年的獲得感和幸福感，廣泛凝聚青年共識(shí)、激發(fā)青年活力，使青年在城市發(fā)展中更有作為、更有貢獻(xiàn)，更好地發(fā)揮出自己的能力和價(jià)值，不斷提升青年對(duì)城市的參與感、貢獻(xiàn)度、創(chuàng)造力和推動(dòng)力，為城市帶來(lái)源源不斷的效益，使城市經(jīng)久不衰,永葆活力。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就有源源不斷的強(qiáng)大力量?！睍r(shí)代造就青年，盛世成就青年。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)青年發(fā)展型城市是促進(jìn)城市發(fā)展、助力青年健康成長(zhǎng)的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。用發(fā)展的眼光看待青年工作，以青年為本，想青年所想，急青年所急，準(zhǔn)確把握不同類別、不同領(lǐng)域、不同年齡段青少年的特點(diǎn)，找準(zhǔn)青年的興奮點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，全面加強(qiáng)宜居環(huán)境、公共服務(wù)、文化營(yíng)造等配套建設(shè)，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婚戀社交、子女教育、志愿服務(wù)等普惠性青年發(fā)展政策，充分激發(fā)青年的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)青年更好成長(zhǎng)、更快發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)青年發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，進(jìn)一步將青年發(fā)展的青春活力轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的政治優(yōu)勢(shì)。我們堅(jiān)信，未來(lái)高質(zhì)量建設(shè)青年發(fā)展型城市的工作將愈加多元化、科學(xué)化、具體化，中國(guó)青年必將立志民族復(fù)興，勇?lián)鷷r(shí)代責(zé)任，不負(fù)韶華，不負(fù)人民，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部 講師 王瑩丹）