2022年5月30日，中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會勝利召開，審議通過了尹弘書記所做的《繼往開來奮進偉大新時代 富民興隴譜寫發(fā)展新篇章 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四代表大會上的報告》。報告在回顧總結(jié)過去五年的工作和成績，客觀分析存在的矛盾和問題，深刻闡述甘肅發(fā)展的歷史方位和階段性特征，明確提出未來五年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點舉措，描繪了甘肅今后發(fā)展的宏偉藍圖。其中關(guān)于貫徹落實新發(fā)展理念中指出“堅定不移推進民生保障和社會建設(shè)，讓人民群眾過上更有品質(zhì)的生活。民心是最大的政治，民生連著民心。要把人民放在心中最高位置，順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，深入實施民生工程，加大投入辦好民生實事，著力解決群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展實績更有溫度，讓惠民答卷更有厚度?！边@是省第十四次黨代會向全省人民的莊嚴(yán)承諾，是未來五年全省民生事業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，更是全省各級黨政部門的著力點。

堅持人民主體，問需于民曉關(guān)切。民生反映著人民基本生存和基本生活狀態(tài)，是人民群眾的基本發(fā)展能力、發(fā)展機會和基本權(quán)益保護狀況的綜合，涉及生老病死、衣食住行等生存和發(fā)展的各類剛需及改善性需求，是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益訴求的聚集點。馬克思恩格斯指出：“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大，決定歷史發(fā)展的是“行動著的群眾?！泵裥氖亲畲蟮恼危裆B著民心。人民群眾基于自己最樸實、最現(xiàn)實的自身發(fā)展醞釀出對黨和政府的真實情感，從直接體悟中升華出對黨和政府的理性認(rèn)識。因此，發(fā)展民生的基礎(chǔ)在于堅持以人民為中心，聚焦關(guān)注民聲民情民心，堅守“相信群眾、依靠群眾、全心全意為人民服務(wù)”的民生實踐綱領(lǐng)，多謀民生之利，多解民生之憂，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。

堅持發(fā)展主線，執(zhí)政為民增福祉。發(fā)展是基礎(chǔ)，是解決一切經(jīng)濟社會問題的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記深刻指出，我們在民生方面既要盡力而為又要量力而行，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)，實事求是地做好兜底性、基礎(chǔ)性、普惠性的民生制度安排，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，滿足群眾最基本、最迫切的需求，切不可好高騖遠，過度承諾，避免落入“中等收入陷阱”。改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就為促進社會公平正義的提供了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件，審慎和科學(xué)分析經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦群眾所思所想，通過不斷保障和改善民生，妥善處理和化解群眾矛盾，解決發(fā)展的不平衡不充分等問題。民生事業(yè)關(guān)乎我們黨的政治安全與政府公信力，關(guān)乎歷史的繼往開來，關(guān)乎千家萬戶的切身利益。各地區(qū)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力合作，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，形成資源共享，思路共謀、責(zé)任共擔(dān)的維護人民利益和社會和諧的服務(wù)共同體，在共建共治共享中推進民生福祉的增進與優(yōu)化。

堅持時代主題，與時俱進優(yōu)體系。保障和改善民生是一項長期工作，需要久久為功，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。隨著時代的發(fā)展，社會主要矛盾發(fā)生變化，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。從十九大的“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”到深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提出的“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有所扶”，深刻的彰顯出我們黨和政府與時俱進、與勢俱進的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化完善民生體系。省第十四次黨代會中的宏偉藍圖中就涵蓋了我們省的優(yōu)化目標(biāo)：切實實現(xiàn)就業(yè)更加充分更高質(zhì)量、促進居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、整體優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、努力推進基本公共服務(wù)均等化水平，讓我們的教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，社會保障體系更加可靠完善、住房供應(yīng)保障體系更加健全，進而不斷促進各族群眾的獲得感、安全感和幸福感。

“國之稱富者，在乎豐民?！惫餐辉Ｊ侵袊厣鐣髁x的本質(zhì)要求。民生是人民幸福之基，社會和諧之本。切實貫徹和落實新發(fā)展理念，特別是共享理念的踐行，就需要從頂層設(shè)計到“最后一公里”都堅持以人民為中心，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，聚焦民生事業(yè)，增進民生福祉，優(yōu)化民生體系，在人民群眾的“急難愁盼”中，順應(yīng)民心，尊重民意，關(guān)注民情，致力民生，提升人民生活品質(zhì)，努力做到“讓發(fā)展實績更有溫度，讓惠民答卷更有厚度”，于發(fā)展實績和惠民答卷中踐行我們的共享發(fā)展理念，用溫度與厚度彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)與初心使命。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）公共管理教研部 講師

王歡