發(fā)揮“強科技”引擎作用 助力創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略
強科技,就是要匯聚科技創(chuàng)新資源要素,增強基礎研究能力、科學發(fā)現能力、技術創(chuàng)新能力,讓科技創(chuàng)新成為產業(yè)升級、經濟發(fā)展的主要驅動力。通過大力發(fā)展知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,加快形成高質量發(fā)展新動能體系。
習近平總書記指出:“越是欠發(fā)達地區(qū),越需要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”,這一重要論斷為甘肅推進科技創(chuàng)新作出重要指示,為加快創(chuàng)新型甘肅建設指明了努力方向和根本遵循。通過深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和對甘肅重要指示精神,我省大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,努力推動科技事業(yè)取得長足進步,科技綜合實力保持在全國第二梯隊,已經成為西部地區(qū)重要的科研創(chuàng)新基地。以科技創(chuàng)新為引領,實現傳統(tǒng)產業(yè)不斷改造升級,新興產業(yè)得到培育壯大,“強科技”作為“四強”馬車中的“動力引擎”,為全省經濟社會高質量發(fā)展提供著源源不斷的動能。
打造創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新平臺作為創(chuàng)新活動的主要支撐載體和創(chuàng)新體系的重要組成部分,在集聚創(chuàng)新資源、促進科技成果轉化和產業(yè)化、拓展創(chuàng)新空間以及提升區(qū)域創(chuàng)新能力等方面起著至關重要的作用。通過對接“一帶一路”建設、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、碳達峰碳中和等國家戰(zhàn)略,充分發(fā)揮我省作為生態(tài)屏障、能源基地、戰(zhàn)略通道、開放樞紐的功能定位,運用資源稟賦優(yōu)勢、工業(yè)基礎優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢培育建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心,充分發(fā)揮現有的高水平研究性大學、國家科研機構、中央科技型企業(yè)、國家級創(chuàng)新平臺和區(qū)域創(chuàng)新基地,打造建設一批重大創(chuàng)新平臺,按照《甘肅省強科技行動實施方案(2022-2025年)》部署,積極爭取區(qū)域科技創(chuàng)新中心布局,培育建設核技術領域國家級創(chuàng)新平臺,“以升促建”創(chuàng)建國家高新區(qū),推動共建“校企共生融合發(fā)展創(chuàng)新港”,大力發(fā)展具有引領示范作用的新型研發(fā)機構,加快建設高價值專利培育中心和重點產業(yè)知識產權運營中心,按照“一核四區(qū)多點”空間布局建設黃河(甘肅段)高新技術產業(yè)帶。
發(fā)展創(chuàng)新主體。創(chuàng)新主體是創(chuàng)新活動的直接承擔者,它的活力、動力直接決定創(chuàng)新發(fā)展的整體效能。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,也是技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。最為關鍵的環(huán)節(jié)就是如何讓企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用,使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成和科技成果轉化的生力軍和受益者。不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,按照企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的要求來推動技術創(chuàng)新,充分發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),不斷完善和調整創(chuàng)新政策,積極營造科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,鼓勵和督促行業(yè)技術中心圍繞產業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術進步開展研發(fā)和服務工作。圍繞關鍵重大技術進行聯合攻關,通過多部門合作全方位引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,推動企業(yè)研發(fā)機構上水平、上規(guī)模、提能力。在新材料、新能源、裝備制造、軍民融合、數字經濟、生物醫(yī)藥、現代農業(yè)等領域加大“專精特新”企業(yè)培育力度,為“專精特新”中小企業(yè)建立“一戶一檔”成長檔案,全面實施“一戶一策”精準服務,積極引導我省中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。扶持小微企業(yè)和創(chuàng)新團隊加快成長,積極培育一批“小巨人”和“獨角獸”企業(yè),打造一批“單項冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術企業(yè),建立高新技術企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)培育庫,支持引導人才、金融、項目等資源向企業(yè)集聚。
培育創(chuàng)新人才。創(chuàng)新人才具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新知識、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人格,基礎理論扎實、科學知識豐富、治學方法嚴謹,勇于探索未知領域,是實現創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵。通過不斷深化人才發(fā)展體制機制改革,不斷激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力,為實施強科技行動提供有力的人才支撐。實施隴原青年英才計劃,加大青年科技人才培養(yǎng)力度,通過開展崗前培訓、崗位技能提升、新型學徒制培訓,培養(yǎng)新時代創(chuàng)新型技能人才,拓展高技能人才發(fā)展渠道,打通科技領域高技能和專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道。探索完善科技人才評價機制,破除片面將論文、專利、資金數量作為人才評價標準的做法,建立健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。營造尋覓人才求賢若渴,發(fā)現人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能的氛圍。努力營造愛才、惜才、護才的寬松環(huán)境,遵循人才資源開發(fā)和人才成長規(guī)律,讓人才各得其所、用當其時、才盡其用。深化科技人才薪酬制度改革,向一線和做出突出貢獻的科研人員傾斜,構建充分體現知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收入分配機制,有效激發(fā)科技人員和團隊創(chuàng)新活力。
作者系中共蘭州市委黨校(蘭州市行政學院)文史教研部 副教授 梁科偉
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