省第十四次黨代會報告明確提出：要持續(xù)強化基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，切實增強政治功能和組織力凝聚力，不斷把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

“支部建在連上”是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢和顯著特征。1927年，毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊到達(dá)江西省永新縣三灣村進(jìn)行改編，首次提出“支部建在連上”，使軍隊黨的建設(shè)形成了“連支部、營委、團委、軍委”四級黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，這就在部隊建起嚴(yán)整的黨組織體系，為黨全面建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)部隊提供了可靠組織保證。“支部建在連上”是中國共產(chǎn)黨建黨建軍的一項基本原則和制度。它確立了中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，成為中國人民解放軍未來發(fā)展壯大的基調(diào)和底色，堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)也成為中國人民解放軍的“軍魂”。支部建在連上的制度，在斗爭實踐中逐步建立，之后更升級為人民解放軍加強基層建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，毛澤東曾在《井岡山的斗爭》說：“紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”“支部建在連上”，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的建設(shè)理論與中國革命具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是能夠延伸到每一位普通黨員的一個最嚴(yán)密的組織形式和機制?！爸Р拷ㄔ谶B上”，使黨的路線、方針、政策落實到基層有了基本而嚴(yán)密的制度構(gòu)架，也為基層黨支部在基層發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、聯(lián)系群眾和黨員的橋梁和紐帶作用奠定了基礎(chǔ)。

黨支部是黨的基層組織，是黨組織體系的基本單元。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，取得了明顯成效。近日，習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時指出，社區(qū)是城市治理的基本單元。我國國家治理體系的一個優(yōu)勢就是把城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)筑牢。要加強社區(qū)黨組織建設(shè)，強化黨組織的政治功能和組織功能，更好發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用。我們都生活在城市的每一個社區(qū)、工作在城市的每一個社區(qū)，社區(qū)基層黨組織是中國共產(chǎn)黨的“神經(jīng)末梢”，也是黨植根于人民群眾的重要基礎(chǔ)，社區(qū)黨組織和黨員干部每天都在做群眾工作，他們是離人民群眾最近的黨員干部，他們的工作作風(fēng)在某種程度上直接決定了我們黨的干部隊伍在人民群眾心目中的形象，這就要求我們要久久為功，使每一位黨員都能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正把黨的社區(qū)基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要堅持走黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的善治道路，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理機制，向基層下沉資源、力量、服務(wù)和管理，聚焦群眾需要、對準(zhǔn)現(xiàn)實問題改進(jìn)提升基層黨建工作，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，努力實現(xiàn)基層有活力、管理出實效、群眾得實惠的治理目標(biāo)，不斷提升城市治理水平和質(zhì)量。

省第十四次黨代會明確提出要加強黨員隊伍建設(shè)，加大在重點群體、新興領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，從嚴(yán)從實強化日常教育管理監(jiān)督，激勵廣大黨員當(dāng)標(biāo)兵、做先鋒。這就要求我們嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，根據(jù)不同領(lǐng)域黨支部分別承擔(dān)的各自不同的重點任務(wù)，有的放矢地持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)，比如村黨支部、社區(qū)黨支部、國有企業(yè)和集體企業(yè)的黨支部、高校中的黨支部、非公有制經(jīng)濟組織中的黨支部、社會組織中的黨支部、事業(yè)單位中的黨支部、各級黨和國家機關(guān)中的黨支部、流動黨員黨支部以及離退休干部職工黨支部都要圍繞服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展中心、把牢把好黨員入口關(guān)、政治關(guān)，不斷建好建強黨的基層隊伍，真正為黨和國家的事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)各個領(lǐng)域的智慧和力量。

在新發(fā)展階段，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”“把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員”等一系列重要指示要求，嚴(yán)格落實省第十四次黨代會提出持續(xù)強化基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的安排部署，以黨章為根本遵循，持續(xù)突出黨支部作用，著眼提升組織力，不斷強化基層黨支部政治功能，明確黨支部的職責(zé)任務(wù)，積極適應(yīng)新發(fā)展階段經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等新變化，逐步探索創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，弘揚“支部建在連上”的工作傳統(tǒng)，持續(xù)擴大基層黨的組織覆蓋和黨的工作對經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的覆蓋，讓黨旗在經(jīng)濟社會發(fā)展各個戰(zhàn)場高高飄揚。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）機關(guān)黨委 講師 胡海林