黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就全面推進(jìn)黨的建設(shè)和堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要論述。尤其是2020年11月16日至17日召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，確立了習(xí)近平法治思想，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。它是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，標(biāo)志著我們黨和國(guó)家的法治理論實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍。今年以來，蘭州市系統(tǒng)推進(jìn)清廉蘭州建設(shè)，全市黨員干部應(yīng)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、力爭(zhēng)上游的政治生態(tài)“蘭州藍(lán)”。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路必須要堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上指出：“全黨同志都必須清醒認(rèn)識(shí)到，全面依法治國(guó)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。要堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨?！比嫱七M(jìn)依法治國(guó)就要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全面依法治國(guó)的全過程。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨和國(guó)家的事業(yè)健康發(fā)展，因此，我們必須始終牢記習(xí)近平總書記的深切教導(dǎo),堅(jiān)定不移跟黨走始終中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

堅(jiān)持以人民為中心的社會(huì)主義法治道路必須堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民就是江山、江山就是人民”。人民是全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)。脫離了群眾，就會(huì)失去民心。我們要學(xué)習(xí)歷史，根植未來，必須始終堅(jiān)持為了人民、依靠人民。法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。習(xí)近平總書記明確指出：“法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。憲法受到漠視，人民權(quán)利和自由就無法保證 。”依法治國(guó)是以憲法為中心的法律體系對(duì)國(guó)家的治理，特別強(qiáng)調(diào)憲法權(quán)威的樹立，憲法和法律在治理國(guó)家過程中要超越其他社會(huì)行為規(guī)范，這是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的重要標(biāo)志。全面依法治國(guó)，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康。在推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程中，我們要用法治保障人民安居樂業(yè)，讓人民群眾成為社會(huì)公平正義的最大受益者。

堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系包括法律規(guī)范體系、法治監(jiān)督體系、法治實(shí)施體系、黨內(nèi)法規(guī)體系以及法治保障體系?，F(xiàn)代化的政府治理體系的重要特征：一個(gè)是職責(zé)明確，另一個(gè)是依法行政。構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，推行政府權(quán)力清單制度，推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度。依法行政要求行政機(jī)關(guān)必須依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。要有法定權(quán)限范圍、要按照法定的程序來行政。因此，只有依法治國(guó)才能有效保障國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，才能最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)，才能更好發(fā)揮法治在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

堅(jiān)持抓住這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。國(guó)家公職人員特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起著風(fēng)向標(biāo)的作用，必須強(qiáng)化監(jiān)督。全面依法治國(guó)決不能忽視領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”?！胺墒侵螄?guó)之重器、良法是善治之前提?！碑?dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我們今天面臨的問題不是局部的、某一個(gè)環(huán)節(jié)方面的法治建設(shè)任務(wù)，而是全局性的法治建設(shè)任務(wù)。因此，法治建設(shè)方針也要隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，以適應(yīng)新的全面依法治國(guó)的需要。我們堅(jiān)持全面依法治國(guó)，要更加注重協(xié)同性、系統(tǒng)性、整體性，不斷依法治國(guó)向縱深發(fā)展。

習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的行動(dòng)指南。它是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果。廉政文化建設(shè)是新時(shí)代貫徹新發(fā)展理念的重要組成部分，應(yīng)始終以習(xí)近平法治思想為理論指導(dǎo)。蘭州市系統(tǒng)推進(jìn)清廉蘭州建設(shè)，全市黨員干部必須用習(xí)近平法治思想來武裝頭腦，忠于黨和國(guó)家，不負(fù)人民的重托，聚焦管黨治黨突出問題，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，堅(jiān)定不移推進(jìn)清廉蘭州建設(shè)，讓清廉成為蘭州精神特質(zhì)，切實(shí)向落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略注入“廉動(dòng)力”，保障蘭州現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）政治和法律教研部 副教授 張鳳英