黨的二十大報告明確要求“構建高水平社會主義市場經濟體制”，并提出一系列重大舉措；同時，“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱?！钡葍热荼粚懭朦h章。這是黨中央基于對國內外形勢的科學判斷做出的重大決策，是推動經濟高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略需要。

從1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制改革目標，到2022年黨的二十大提出構建高水平社會主義市場經濟體制，從“市場經濟”首次被納入社會主義國家的制度框架，到社會主義市場經濟體制成為社會主義基本經濟制度的重要內容，黨中央始終堅持與時俱進，圍繞我國經濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題，推進社會主義市場經濟體制不斷完善、走向成熟。尤其黨的十八大以來，習近平總書記創(chuàng)造性地提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，這是我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的一個新突破，是馬克思主義中國化的一個新成果，是社會主義市場經濟體制改革的一次新飛躍。推動發(fā)展更高水平的社會主義市場經濟的嶄新實踐，充分彰顯了社會主義制度與市場經濟體制有機統(tǒng)一的優(yōu)越性，充分契合新時代新征程我國經濟社會發(fā)展的獨特性。系統(tǒng)完備、成熟定型的高水平市場經濟制度也將為地方經濟發(fā)展提供明確指針和強力保障，激發(fā)廣大黨員干部自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷以發(fā)展新業(yè)績續(xù)寫新時代中國發(fā)展的偉大歷史。

激發(fā)各類市場主體活力。報告強調，堅持和完善社會主義基本經濟制度?；窘洕贫仍谥贫润w系中具有長期性和穩(wěn)定性，對經濟制度屬性和經濟發(fā)展方式具有決定性作用。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，重在深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，重在優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，促進民營經濟發(fā)展壯大；完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)；支持中小微企業(yè)發(fā)展。近年來，蘭州市為優(yōu)化國有資本結構布局，著力深化改革，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)增效、員工增收和國有資產保值增值。其中，蘭州新區(qū)更是走出了一條具有新區(qū)特色的市場化經營、集團化發(fā)展、現(xiàn)代化管理的國企改革新路；2022甘肅省民營企業(yè)50強榜單中，蘭州市22家企業(yè)榜上有名。高水平社會主義市場經濟體制，就是要求必須堅持和完善社會主義基本經濟制度。只有形成公有制經濟、非公有制經濟相輔相成、相得益彰的好局面，市場才能迸發(fā)出勃勃生機。

推動有效市場與有為政府更好結合。報告指出，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律，中國特色社會主義市場經濟是在尊重并發(fā)揮市場配置資源決定作用基礎上的社會主義市場經濟。高水平的市場經濟制度，就是要求必須加快轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革；就是要加強財政政策和貨幣政策協(xié)調配合；健全現(xiàn)代預算制度，優(yōu)化稅制結構，完善財政轉移支付體系；深化金融體制改革，建設現(xiàn)代中央銀行制度，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線；就是要加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。近年來，蘭州市全面深化“放管服”改革，“小蘭幫辦”榮獲甘肅最具影響力服務品牌，“小蘭之家”被評為智慧中國“2021高質量發(fā)展營商環(huán)境特色50強”。高水平的市場經濟制度，要求厘清市場和政府邊界，最大限度地減少政府對經濟活動的直接干預，最大程度地減少單純市場調節(jié)的盲目性和滯后性，充分發(fā)揮我國社會主義市場經濟制度優(yōu)勢。

增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。報告中提出，著力擴大內需，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。改革開放以來，外需曾是拉動中國經濟增長的“三駕馬車”中的主要驅動力；投資和消費即為內需。十八大以來，我國人民生活全方位改善，居民人均可支配收入從一萬六千五百元增加到三萬五千一百元，中國人民的收入水平和消費水平都實現(xiàn)了重大躍升，人民群眾對健康、教育、環(huán)境、文化以及高質量的產品和服務的需求不斷增加。習近平在報告中提出，“江山就是人民，人民就是江山”，我國經濟社會發(fā)展是為了改善民生，而消費和民生改善息息相關，和滿足人民群眾對美好生活的需要緊密關聯(lián)。因此，高水平的市場經濟制度，就是堅持社會主義市場經濟分配制度、努力提高居民收入、促進共同富裕，在更高經濟發(fā)展水平上促進社會公平正義，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學院）黨史黨建教研部副主任 副教授

王亞健

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