科技創(chuàng)新是一個國家和地區(qū)競爭發(fā)展的核心支撐和動力，也是強省會最關(guān)鍵的依靠。因此，強科技將是強省會的核心力量。蘭州具有較好的科技資源基礎(chǔ)，如何發(fā)揮好蘭州的科技優(yōu)勢，強長板，補短板，通過強科技，為強省會提供主要依靠和動力，具有決定性戰(zhàn)略意義。

強戰(zhàn)略：搶抓國家機遇大力聚集科技資源和加強自身發(fā)展前瞻布局

一是爭取國家科技資源平臺布局和傾斜于蘭州。蘭州要緊緊抓住國家新一輪科技資源布局特別是國家重點實驗室重組之機，站在國家戰(zhàn)略角度，加強與國家發(fā)改委、科技部、中國科學(xué)院等機構(gòu)的溝通合作，同時充分分析自己的優(yōu)劣勢和可能性，針對不同情況，分類采取有針對性的對策，爭取國家戰(zhàn)略科技平臺在蘭州的布局和傾斜。二是抓住相關(guān)歷史機遇。提供最大的誠意和可能，努力爭取更多央企總部落戶蘭州，增強蘭州科技研發(fā)實力。在地方層面，對于不夠國家級別卻具有戰(zhàn)略發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，要根據(jù)自己的優(yōu)勢，整合資源，加強前瞻布局和重點建設(shè)，搶占科技制高點。三是前瞻布局和建設(shè)自身重要的發(fā)展領(lǐng)域。在中藥領(lǐng)域，充分發(fā)揮蘭州各方面綜合優(yōu)勢，加快建設(shè)省級中藥實驗室，努力向國家實驗室邁進。在新能源領(lǐng)域，整合資源，大力加強我省風(fēng)光氫儲能等資源的技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化利用。在化工領(lǐng)域，充分發(fā)揮該領(lǐng)域的科研優(yōu)勢，加強產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作，大力發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)。在育種領(lǐng)域，整合有關(guān)科研和航天優(yōu)勢，形成蘭州和甘肅地位。在人工智能領(lǐng)域，充分整合和發(fā)揮蘭州在數(shù)學(xué)、大數(shù)據(jù)等方面的相對優(yōu)勢，選取突破口，加強有關(guān)學(xué)科和技術(shù)力量的培育與建設(shè)，形成具有獨特優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

強科學(xué)：走好以加強基礎(chǔ)研究創(chuàng)新和突出成果轉(zhuǎn)化為重點的強科技之路

一是選好蘭州地區(qū)重點研究和突破領(lǐng)域。結(jié)合國家重點研究布局，聚集具有蘭州優(yōu)勢和特色領(lǐng)域，如：核科學(xué)、地球科學(xué)和草學(xué)、生態(tài)學(xué)、有機化學(xué)、材料科學(xué)等優(yōu)勢領(lǐng)域，生物醫(yī)藥等特色領(lǐng)域，以及具有重大意義的生態(tài)碳匯等新興領(lǐng)域，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打造蘭州科學(xué)創(chuàng)新源，并在國家科學(xué)創(chuàng)新體系中占有一席之地。二是解決好科研成果和市場需要兩張皮問題。賦予科研人員職務(wù)科技成果的所有權(quán)和長期使用權(quán)，從而為解決科技成果不斷應(yīng)用化、市場化注入源源不斷的持久動力。三是大力提升科學(xué)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力。大力提高高新區(qū)和蘭白示范區(qū)的孵化、中試、工程化、市場化再創(chuàng)新能力，重點打造專業(yè)化隊伍，明確利益激勵和約束機制，形成各方利益協(xié)調(diào)共同體，促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

強技術(shù)：走好以增強企業(yè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心的強科技之路

一是必須使企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體。喚醒和倒逼企業(yè)的創(chuàng)新意識，加強企業(yè)家精神建設(shè)，從內(nèi)在培養(yǎng)其創(chuàng)新動力。二是千方百計扶持和培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。制定一切有利于企業(yè)創(chuàng)新的政策和激勵措施，加大落實各項財稅、政府采購等系列激勵措施，積極扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。對科技創(chuàng)新型企業(yè)加強重點支持。實施科技創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，做大做強科技企業(yè)。三是以企業(yè)為核心重組和配置科技創(chuàng)新資源。進一步加強省市所屬科研院所改革，加強科技人員的靈活流動和組合利用，形成以企業(yè)為核心配置科技資源的導(dǎo)向，有力推動和提高蘭州企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

強組織：充分發(fā)揮好政府組織推動作用

一是建立和落實完整的政策制度體系。深化有關(guān)強科技的“放管服”全面改革，完善和落實強科技的政策體系和激勵約束制度，吸引和集聚創(chuàng)新要素，激活和釋放創(chuàng)新潛能，從制度、機制、政策、法治、文化各方面形成一整套促進與扶持科技發(fā)展的完整體系。二是科學(xué)實施重大科技項目。按照“創(chuàng)新需求、目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)牽引”的原則，優(yōu)化改革重大科技項目立項和組織管理方式，推動重大研發(fā)任務(wù)更多由產(chǎn)業(yè)界出題、由政府自上而下張榜招賢，提高重大項目創(chuàng)新效能。

三是組織實施好聯(lián)合科技攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新。要充分發(fā)揮政府的組織與引導(dǎo)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)和需要的共性關(guān)鍵技術(shù)，組織政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，推動科技進步，并探索形成長效模式與機制，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研長期融合創(chuàng)新，共建聯(lián)合工程技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等行業(yè)創(chuàng)新平臺。四是提供人才支撐。政府要制定有利于強科技的系列人才支撐政策與制度體系，形成一整套引進、發(fā)現(xiàn)、培育、使用、支持、分配的機制，以事業(yè)留人，以待遇留人，以尊重人才發(fā)展規(guī)律留人，為強科技提供第一支撐。

（作者系蘭州市社會科學(xué)院城市研究所所長 副研究員）

張金生

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