黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），全面部署了全面深化改革向縱深發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)?！稕Q定》強調(diào)的核心原則之一，即“堅持以人民為中心”，深刻體現(xiàn)了改革的人民性本質(zhì)。習(xí)近平總書記深刻指出，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的二十屆三中全會精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重要論述，必須牢牢把握堅持以人民為中心這一重大原則，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果惠及全體人民。堅持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革，具有豐富的內(nèi)涵。

人民是改革開放事業(yè)的實踐主體

從1978年實行改革至今40多年，改革頂層制度的設(shè)計和具體路線、方針、政策都始終把人民作為最高價值主體。每一項改革內(nèi)容都由人民對更加美好生活的需求作為根本動力來推進(jìn)，因此改革開放事業(yè)的實踐主體是廣大人民群眾。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記特別強調(diào)執(zhí)政黨要尊重人民主體地位，明確指出：“中國共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動，中華人民共和國的一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、治國理政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中，使各方面提出的真知灼見都能運用于治國理政?！绷?xí)近平總書記從人民主體性的角度闡釋改革開放，認(rèn)為改革開放事業(yè)的主體力量是人民群眾，指出：“改革開放是人民的要求和黨的主張的統(tǒng)一，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和改革開放事業(yè)的實踐主體”。改革開放事業(yè)在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下取得的偉大成績，離不開人民的支持和參與，在改革過程中的每一次突破和發(fā)展，每一個政策的貫徹落實，每一個領(lǐng)域的創(chuàng)新進(jìn)步，都需要依靠人民群眾的智慧和實踐力量，與人民的實踐創(chuàng)造力緊密相關(guān)。在改革開放的實踐過程中，農(nóng)民、工人、企業(yè)家等各個社會階層的人民都積極參與到改革開放的實踐中，通過他們的辛勤努力和智慧，推動了經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會的全面進(jìn)步。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施，激發(fā)了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；城市經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，促進(jìn)了國有企業(yè)的改革和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長注入了新的活力。進(jìn)一步全面深化改革，必須充分發(fā)揮人民群眾的實踐主體性，依靠人民推進(jìn)改革深化發(fā)展。

改革發(fā)展的成果由人民來評判

堅持人民在改革中的主體地位，符合唯物史觀關(guān)于人類社會發(fā)展本質(zhì)要求。早在2014年時，習(xí)近平總書記就指出要把改革的著力點主要放在解決人民群眾切身利益問題上，面對一些復(fù)雜的改革問題，首要的是要了解人民群眾的訴求，要把改革為人民帶來的福利多少作為制定改革思路和舉措的重要實踐依據(jù)?？茖W(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)改革進(jìn)程深入順利進(jìn)行的機制保證和方向指引。習(xí)近平總書記強調(diào)改革的評價標(biāo)準(zhǔn)是：“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)。”“要堅持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾”，這些重要論述對新時代的改革指明了方向。尤其是把人民的獲得感作為一個評價標(biāo)準(zhǔn)，賦予評價標(biāo)準(zhǔn)以客觀現(xiàn)實性。獲得感代表了人民在共享改革成果的過程中獲取根本利益的滿足程度，是一種更具針對性和現(xiàn)實性的主觀評價因素。這一標(biāo)準(zhǔn)與以往只從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面來評價改革成效相比更科學(xué)、更顯公平，也更符合唯物史觀的基本理念，是對我國改革發(fā)展的根本目的和意義的新認(rèn)識、新定位。

改革發(fā)展的成果由人民共享

改革的目的就是為了順應(yīng)人民對美好生活的需求，讓改革的成果更多更公平惠及全體人民。習(xí)近平總書記指出“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求”。這一重要論述從社會主義本質(zhì)的高度指明了改革的共建和共享的主體都必須統(tǒng)一于同一個主體，那就是人民，改革的目標(biāo)要求是為了實現(xiàn)全體人民共享發(fā)展成果。習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！边@是總書記對發(fā)展的目標(biāo)和方向的清晰認(rèn)識。共享理念是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨在發(fā)展理念上的體現(xiàn)，突出了社會主義制度的政治優(yōu)勢，共享理念強調(diào)全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享，注重發(fā)展實踐和發(fā)展結(jié)果的共享性、普惠性，這是與西方的現(xiàn)代化發(fā)展模式完全不同的發(fā)展實踐，超越了西方資本主義國家忽視發(fā)展的公平性的邏輯理念和發(fā)展路徑，強調(diào)人民付出共同的實踐勞動，創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財富和精神財富，人民就應(yīng)該共同享有他們所創(chuàng)造的成果。

堅持以人民為中心是推進(jìn)改革的根本價值指引

人民性是馬克思主義政黨的根本屬性。堅持人民至上既是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論，也是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重要歷史經(jīng)驗之一。全面深化改革的初衷就是為了解決社會主要矛盾，努力滿足人民群眾對美好生活的需求和期待。新的歷史時期，中國式現(xiàn)代化新的改革發(fā)展實踐取得了巨大成就：1500多項改革措施既涉及國家事業(yè)發(fā)展的內(nèi)政外交國防，更關(guān)涉人民切身利益的民生保障，從人民關(guān)心的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等各個領(lǐng)域進(jìn)行了一系列系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的改革，大批惠民舉措落地生根，人民的獲得感顯著增強。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措?！绷?xí)近平總書記從改革的價值導(dǎo)向和實踐依據(jù)作出分析，把人民的利益置于改革之前，以人民利益引導(dǎo)改革推向前進(jìn)，既為改革順利進(jìn)行贏得了民心、匯聚了力量，也在推動改革開放邁上新臺階的同時，讓人民共享更多的改革成果。

通過改革為人民提供公平正義的發(fā)展環(huán)境

習(xí)近平總書記強調(diào)公平正義在改革普惠性上的重要意義，改革的意義就是在于為人民創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，讓人民群眾都能從改革中感受到實實在在的利益。要“讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感”。改革開放首先在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域取得了巨大成就，經(jīng)過40余年的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活和精神面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。但是，人的發(fā)展需要的環(huán)境和條件具有不斷變化的動態(tài)特征，人民的權(quán)利意識、公平意識隨著整個發(fā)展環(huán)境的逐漸改善而不斷提高，人民對自身發(fā)展環(huán)境的要求也更高，所以如何通過改革為人民提供一個公平正義的發(fā)展環(huán)境就顯得尤為重要。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻把握人民的發(fā)展要求，在影響人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利的體制機制上進(jìn)行了重點改革。習(xí)近平總書記認(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本方法就是對舊的體制機制進(jìn)行創(chuàng)新，改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的舊體制，這樣才能釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新勢能，使改革朝著增添新動力方向前進(jìn)。

以人民對美好生活的需求為導(dǎo)向推進(jìn)全面深化改革

全面深化改革的根本目的是為了人民，實現(xiàn)人民對美好生活的需要。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，改革的目的是要實現(xiàn)國家發(fā)展、社會進(jìn)步、人民幸福，這是對改革的根本目標(biāo)的重大價值判斷。改革為了人民，不僅只是黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治目標(biāo)，根本目的在于“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么”“人民群眾的需求在哪里，就把改革的動力和突破點放在哪里”?；谶@一改革邏輯，改革的整體謀劃、總體設(shè)計、具體舉措都要落實到滿足人民群眾對美好生活的需求上來，進(jìn)一步全面深化改革切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

作者系中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理教授 王婷婷

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