■主流聲音 新型養(yǎng)老模式需要法律賦能
抱團養(yǎng)老、購房養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、興趣養(yǎng)老……隨著老齡化進程加快,越來越多的新型養(yǎng)老模式進入公眾視野。許多老年人對這些養(yǎng)老模式感興趣,又有些遲疑,專家更呼吁理性選擇。據(jù)《法治日報》報道,民政部相關(guān)負責(zé)部門正在組織專家起草養(yǎng)老服務(wù)促進相關(guān)立法。專家指出,目前對老年人保護的體系化與科學(xué)性不足,應(yīng)盡快構(gòu)建養(yǎng)老法治體系,規(guī)范新型養(yǎng)老模式發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。
養(yǎng)老模式的更新?lián)Q代,體現(xiàn)了治理思路的創(chuàng)新,也體現(xiàn)了養(yǎng)老觀念的開放。我國60歲及以上人口已達2.6億人,探索養(yǎng)老新模式,是應(yīng)對人口老齡化的迫切需要。更多元的養(yǎng)老方式,可以滿足不同老人的個性化需求。不過,五花八門的新概念背后,也暴露出不少現(xiàn)實問題。就拿抱團養(yǎng)老來說,幾個志同道合的朋友,住在一起互相照應(yīng),各司其職,談天說地,聽上去的確很美,相處起來卻免不了“一地雞毛”。一名網(wǎng)友曾分享自己和親姐姐抱團養(yǎng)老的經(jīng)歷,相處兩年后,不僅親情沒了,反而成了“仇人”;“5位阿姨抱團養(yǎng)老”的話題也曾引發(fā)一眾網(wǎng)友羨慕,但兩個月后,這些懷抱期待的阿姨便因生活瑣事無法相處。
抱團養(yǎng)老落得散伙結(jié)局,給老年人帶去的或許只是失望。而“新式養(yǎng)老”,甚至成了當(dāng)下反詐騙宣傳中的關(guān)鍵詞?!巴顿Y養(yǎng)老、以房養(yǎng)老”,這些以提供養(yǎng)老服務(wù)為名欺老騙老的行為,不僅侵犯了老年人的基本權(quán)益,也阻礙著養(yǎng)老事業(yè)的長足發(fā)展。盡快將新興的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入正軌,已經(jīng)成為完善養(yǎng)老服務(wù)體系這個動態(tài)命題中的關(guān)鍵一環(huán)。
養(yǎng)老服務(wù)的觀念、形式可以變化,但核心要堅持以人為本,以老年人為本。堅守這一事業(yè)發(fā)展的初衷,不能光靠企業(yè)的自覺性、老人的警惕性,還要依靠法律的強制性。近年來,除老年人權(quán)益保障法外,國務(wù)院有關(guān)部門以及地方都制定了一系列規(guī)范性文件。從《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》、《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》到《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》,我國老齡法制建設(shè)正在向立體性、多元化、多層次的框架邁進。不過,相關(guān)老齡立法呈現(xiàn)分散性的特點,造成對老年人保護的體系化與科學(xué)性不足;一些新式養(yǎng)老的疑難案例,其維權(quán)過程中也難以在現(xiàn)有法規(guī)中得到充分的支持。
只有盡快規(guī)范化,才能早日規(guī)?;?。新型養(yǎng)老方式,亟須通過立法厘清各方權(quán)利和義務(wù),明確激勵和懲罰機制,最大程度規(guī)避風(fēng)險和漏洞。期待相關(guān)立法的起草,能夠為新型養(yǎng)老模式提供較為全面的保障,使之得以落實推廣,實現(xiàn)長久發(fā)展。這不僅是老齡法制建設(shè)的應(yīng)有之義,也是降低整體養(yǎng)老成本、保障社會和諧穩(wěn)定的有效之策。
據(jù)新華網(wǎng)
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