【漫評(píng)第九期】戶外運(yùn)動(dòng)事故頻發(fā) 安全責(zé)任不能懸空
近年來,戶外運(yùn)動(dòng)成為一種別樣的休閑娛樂方式。登山徒步、夜爬、騎行成為年輕人親近自然、釋放壓力、挑戰(zhàn)自我的新選擇。然而,戶外運(yùn)動(dòng)亦伴隨著高危險(xiǎn)性。中國(guó)探險(xiǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2023年度中國(guó)戶外探險(xiǎn)事故報(bào)告》顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2023年共發(fā)生戶外探險(xiǎn)事故425起,涉及人員1350人,其中山地事故216起,占事故總數(shù)的50.8%,較2022年增長(zhǎng)14.2%;造成156人死亡,26人失蹤。(8月28日《法治日?qǐng)?bào)》)
在大眾需求和利好政策的雙輪驅(qū)動(dòng)下,戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,越來越多的人參與到戶外運(yùn)動(dòng)中來。數(shù)據(jù)顯示,近年來我國(guó)冰雪、騎行、越野、露營(yíng)等戶外運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。截至2022年底,全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)已超過4.5億人,其中90后成為戶外運(yùn)動(dòng)的最大參與群體。截至目前,我國(guó)擁有27.9萬余家戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家體育總局等部門提出,到2025年推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3萬億元。
與此同時(shí),戶外運(yùn)動(dòng)事故也呈上升趨勢(shì),參與者在戶外運(yùn)動(dòng)時(shí)迷路、溺水、受傷的新聞屢次進(jìn)入公眾視野,引發(fā)社會(huì)關(guān)注與討論。戶外運(yùn)動(dòng)事故頻發(fā)的原因是多方面的,比如不少戶外組織沒有經(jīng)過注冊(cè),領(lǐng)隊(duì)沒有接受專業(yè)培訓(xùn),為事故埋下了隱患;某些博主為拉人頭,將戶外運(yùn)動(dòng)娛樂化,淡化了參與門檻與風(fēng)險(xiǎn);越來越多驢友在追求刺激、爭(zhēng)相打卡野生景點(diǎn)的同時(shí),缺乏戶外運(yùn)動(dòng)知識(shí)和對(duì)大自然的敬畏,也給自己帶來了風(fēng)險(xiǎn)。
戶外運(yùn)動(dòng)事故頻發(fā),不僅暴露出戶外組織的專業(yè)度與當(dāng)前社會(huì)的戶外運(yùn)動(dòng)熱不匹配,也折射出相關(guān)監(jiān)管的缺失。由于目前國(guó)家對(duì)于自發(fā)的戶外運(yùn)動(dòng)和組織缺乏明確的監(jiān)管辦法,也沒有對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)取得的專業(yè)資質(zhì)作出明確、強(qiáng)制性規(guī)定,導(dǎo)致戶外組織野蠻生長(zhǎng),領(lǐng)隊(duì)人員素質(zhì)參差不齊。一個(gè)普遍的亂象是,這類組織往往會(huì)通過廉價(jià)甚至免費(fèi)的“一日游”來引流,目的是售賣高端服務(wù)或增值服務(wù),如付費(fèi)拍照、售賣裝備等。
戶外運(yùn)動(dòng)事故頻發(fā),安全責(zé)任不能懸空。對(duì)此,不少人建議應(yīng)該盡快落實(shí)監(jiān)管主體和部門,推出行業(yè)監(jiān)管政策,制定專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),建立相關(guān)制度規(guī)范,包括對(duì)戶外組織、領(lǐng)隊(duì)人員、參與者以及社交平臺(tái)就活動(dòng)宣傳、實(shí)施、安全、保障等問題作出相關(guān)責(zé)任界定。但也應(yīng)看到,不管相關(guān)監(jiān)管政策與制度規(guī)范是否完善或如何完善,組織者都須對(duì)事故造成的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)后果,任何形式的“免責(zé)書”都無法讓其逃脫責(zé)任。
顯然,對(duì)于戶外組織和領(lǐng)隊(duì)人員來說,在組織戶外活動(dòng)中需要承擔(dān)起更多的責(zé)任,包括主動(dòng)做好安全風(fēng)險(xiǎn)排查、杜絕違規(guī)冒險(xiǎn)行為、強(qiáng)化活動(dòng)參與者的安全教育與管理等。今年7月,北京市文化和旅游局發(fā)布《戶外探險(xiǎn)旅游活動(dòng)溫馨提示》,其中特別明確,根據(jù)“誰發(fā)起、誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任,對(duì)造成嚴(yán)重后果的團(tuán)隊(duì)人員,依法追究相關(guān)責(zé)任。當(dāng)然,社交平臺(tái)的宣傳造勢(shì)也需要為事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
對(duì)于戶外運(yùn)動(dòng)參與者來說,每個(gè)人都要做好自己的第一責(zé)任人。特別是面對(duì)登山、夜爬等戶外項(xiàng)目,一定要客觀評(píng)估自己的身體狀況,不盲目聽從一些網(wǎng)絡(luò)推薦和攻略。同時(shí),選擇正規(guī)的戶外組織或團(tuán)體,聽從領(lǐng)隊(duì)安排,及時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)信息發(fā)布,不可隨心所欲。尊重規(guī)則、敬畏自然、珍惜生命,謹(jǐn)記“戶外運(yùn)動(dòng)的終點(diǎn)是安全回家”。
□付 彪
責(zé)任編輯:王旭偉
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