12月13日，記者從蘭州市科技局了解到，今年該局緊緊扭住優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“牛鼻子”，加速科技體制機(jī)制改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)蘭州科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力與潛能，提升了城市營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力。

據(jù)悉，2020年，全市綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)由2019年的76.14%增長(zhǎng)到78%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2019年58.8%增長(zhǎng)到60.4%。蘭州市已成功進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市行列，成為全國(guó)15個(gè)創(chuàng)新策源地城市之一。2021年，黃建平、周又和兩位科學(xué)家當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院院士，李得天、馮起2位科學(xué)家新當(dāng)選為中國(guó)工程院院士，蘭州市正在向全國(guó)重要的區(qū)域創(chuàng)新中心快速邁進(jìn)。

打造高端平臺(tái)，夯實(shí)創(chuàng)新策源城市建設(shè)基礎(chǔ)

蘭州聚焦創(chuàng)新政策、創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新主體和創(chuàng)新環(huán)境等5個(gè)方面，凝練形成26項(xiàng)工作舉措，持續(xù)加快推進(jìn)蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。起草《蘭州市培育建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心工作方案（建議稿）》《關(guān)于成立培育建設(shè)蘭州綜合性國(guó)家科學(xué)中心協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的建議》《蘭州市培育建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心近期重點(diǎn)任務(wù)分解表》，征集凝練重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，赴科技部進(jìn)行專題匯報(bào)對(duì)接，加快推動(dòng)蘭州綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)基礎(chǔ)。委托中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所正在研究起草《蘭州創(chuàng)新策源地城市建設(shè)三年行動(dòng)方案（2021-2024年）》《面向全國(guó)的蘭州市創(chuàng)新能力比較研究報(bào)告》，突出目標(biāo)、問(wèn)題導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新策源城市建設(shè)。建成1個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、3個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、81個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，43個(gè)市級(jí)以上科技孵化器家和125家眾創(chuàng)空間。離子加速器及質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工程實(shí)驗(yàn)室建成試運(yùn)行、超高溫釷基熔鹽泵閥試驗(yàn)平臺(tái)達(dá)到驗(yàn)收條件，同位素實(shí)驗(yàn)室一期項(xiàng)目開工建設(shè)，中農(nóng)威特P3實(shí)驗(yàn)室成為全球最大動(dòng)物P3實(shí)驗(yàn)室。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條政策體系

我市編制完成《蘭州市“十四五”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展研究》《蘭州市“十四五”科技創(chuàng)新與發(fā)展規(guī)劃》（送審稿）《蘭州市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》《蘭州市科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（送審稿）。修訂完善《蘭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《蘭州市科技經(jīng)費(fèi)管理辦法》，印發(fā)《蘭州市深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革工作方案》，簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。部門聯(lián)合，組建專班，赴南京、合肥、貴陽(yáng)、成都等兄弟城市專題調(diào)研，起草《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，破除制約我市科技創(chuàng)新發(fā)展的藩籬，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)蘭州高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

強(qiáng)化目標(biāo)問(wèn)題導(dǎo)向，加快破解“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)

在全國(guó)率先開展新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)征集和科研攻關(guān)，經(jīng)過(guò)實(shí)施，“區(qū)域流行性疾病預(yù)防控制信息平臺(tái)建設(shè)”“免疫應(yīng)答及肺部炎癥免疫微環(huán)境分析在COVID-19 感染動(dòng)物模型的研究”等一系列科研項(xiàng)目，在蘭州市新冠疫情防控中勇敢“亮劍”，全力擔(dān)當(dāng)、積極展現(xiàn)實(shí)力，蘭州市被科技部、財(cái)政部確定為科技抗疫先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用“百城”之一。連續(xù)組織實(shí)施“十大科技項(xiàng)目”和“十大科技創(chuàng)新項(xiàng)目”，落實(shí)扶持資金1700萬(wàn)元，取得了一大批重大科研成果。研發(fā)的中空纖維納濾膜等項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，重離子加速器治療腫瘤等技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)，建成國(guó)內(nèi)唯一的PDC抗癌創(chuàng)新平臺(tái)，研制的月球樣品密封封裝子系統(tǒng)、月球樣品解封分裝操作臺(tái)等技術(shù)為探月新征程貢獻(xiàn)了蘭州力量?；I備第六屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（甘肅·蘭州）現(xiàn)場(chǎng)賽，共征集蘭州地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求159項(xiàng)，征召到70支挑戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)針對(duì)70項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新需求的100個(gè)解決方案，加速破解制約我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)、企業(yè)急需的關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短缺技術(shù)。

實(shí)施倍增計(jì)劃，加大創(chuàng)新主體培育

蘭州市通過(guò)實(shí)施“上規(guī)進(jìn)高”行動(dòng)，啟動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)“雙倍增”“雙提升”計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育庫(kù)，入庫(kù)企業(yè)分別達(dá)到800家和1500家。全面推進(jìn)“三評(píng)制度”改革，面向全社會(huì)廣泛征集科技項(xiàng)目，支持科技型企業(yè)科研和人才創(chuàng)新立項(xiàng)138項(xiàng)，支持資金3585萬(wàn)元。持續(xù)加大科技創(chuàng)新政策宣傳解讀，強(qiáng)化科研稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，2020年度享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策企業(yè)共計(jì)349家，較去年增加82戶，增幅30.71%；研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額達(dá)到86084.7萬(wàn)元，較去年增加21659.41萬(wàn)元，增幅33.62%。截止目前，新增培育高新技術(shù)企業(yè)131家，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)681家，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)477家，較去年增加60家，增幅14.4%，企業(yè)創(chuàng)新主體作用日益凸現(xiàn)。

加速科技金融創(chuàng)新，護(hù)航科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

我市設(shè)立2000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、4.5億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金、2000萬(wàn)元天使投資基金。指導(dǎo)30家企業(yè)獲得特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款1.2億元，為科技型中小企業(yè)協(xié)調(diào)貸款1.4億元。指導(dǎo)蘭州科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金以支持科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重大科研成果的精準(zhǔn)支持，破解科技型中小企業(yè)融資難問(wèn)題，累計(jì)投放資金8.27億元，同時(shí)加大投后管理，提升政府引導(dǎo)資金放大效應(yīng)。

開展高層次產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

建成蘭州科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，蘭州科技創(chuàng)新園開園運(yùn)行，推動(dòng)組建蘭州先進(jìn)新材料研究院，加快建設(shè)蘭州科技大市場(chǎng)，新認(rèn)定產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化基地12家、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)4家。加強(qiáng)與“國(guó)防七子”交流合作，分別與北京航空航天大學(xué)等5所高校校地合作部門進(jìn)行視頻會(huì)，組織在蘭高校院所、央企及省市直屬軍民融合類企業(yè)代表和單位，與“國(guó)防七子”開展院地校企交流合作座談會(huì)，凝練院地科研合作項(xiàng)目。召開“蘭州—西寧科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)”對(duì)接會(huì)，籌備完成第六屆蘭州科技成果博覽會(huì)和2021年度“火炬科技成果直通車（甘肅站）”生物醫(yī)藥領(lǐng)域項(xiàng)目路演活動(dòng)。截至目前，認(rèn)定登記技術(shù)合同成交額61.05億元，較2020年同期增長(zhǎng)10.5%。

精準(zhǔn)發(fā)力，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力

首次組織開展蘭州市重點(diǎn)人才項(xiàng)目重大技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)“揭榜掛帥”活動(dòng)，6項(xiàng)技術(shù)需求達(dá)成合作意向，下達(dá)182.85萬(wàn)元補(bǔ)助資金，支持開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。成功舉辦第四屆“活力金城”蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)路演，評(píng)選出一等獎(jiǎng)2名，二等獎(jiǎng)5名，三等獎(jiǎng)8名，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、40萬(wàn)元的研發(fā)補(bǔ)助，資助資金共820萬(wàn)元。組織實(shí)施2021年度人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，立項(xiàng)支持158項(xiàng)，扶持金額3000萬(wàn)元。穩(wěn)步推進(jìn)引智基地（示范單位）培育，嚴(yán)格執(zhí)行初審、實(shí)地考察、專家評(píng)審等程序，新認(rèn)定引智成果示范推廣基地7家和引智示范單位3家。

深化科技合作，推進(jìn)更高更寬領(lǐng)域科技交流

蘭州市科技局與廣州市科技局簽訂《科技交流合作框架協(xié)議》，與西寧市科技局簽訂《深化科技戰(zhàn)略合作協(xié)議》，與中關(guān)村（國(guó)際）控股公司和中關(guān)村協(xié)同發(fā)展投資有限公司簽訂《蘭州科技創(chuàng)新（硅谷）工作站合作協(xié)議》。建立北美地區(qū)甘肅籍、蘭州籍專家?guī)?，目前已?5人入庫(kù)。通過(guò)蘭州科技創(chuàng)新（硅谷）工作站和俄羅斯亞洲工業(yè)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，向海內(nèi)外發(fā)布“揭榜掛帥”征集到的技術(shù)需求8項(xiàng)。積極對(duì)接籌備“蘭州自主創(chuàng)新發(fā)展論壇”、“碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下新能源高質(zhì)量發(fā)展國(guó)際論壇”等論壇活動(dòng)，舉辦“第二屆未來(lái)空間技術(shù)高峰論壇”，組織省內(nèi)外高校院所、科技企業(yè)負(fù)責(zé)人近500余人參加。

弘揚(yáng)科學(xué)家精神，強(qiáng)化科學(xué)普及與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)

蘭州成功舉辦2021年甘肅省科技活動(dòng)周主會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)儀式暨中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)甘肅科技發(fā)展成就展，圍繞民眾關(guān)注的科技熱點(diǎn)，開展6大科普互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)和院士專家進(jìn)課堂、科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營(yíng)4個(gè)重大示范活動(dòng)，組織“甘肅十佳科普使者”進(jìn)行演講，各項(xiàng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)受眾人員累計(jì)達(dá)2000余人，媒體宣傳報(bào)道30余條。

組織區(qū)縣開展2021科技活動(dòng)周相關(guān)活動(dòng)7場(chǎng)次，開展“喜迎科普日－科普志愿服務(wù)走進(jìn)課后服務(wù)”活動(dòng)，組織在蘭中小學(xué)生開展“甘肅省第十六屆中小學(xué)生科學(xué)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)答”活動(dòng)，聯(lián)合市科協(xié)開展科普講解大賽和機(jī)器人創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽。依托在蘭中小學(xué)，深化建設(shè)智能制造、機(jī)器人、科學(xué)課堂體驗(yàn)探究等9個(gè)特色科普基地，提升教師團(tuán)隊(duì)科普能力，優(yōu)化科普教育環(huán)境，組織開展科普課程280課時(shí)，培訓(xùn)學(xué)生8600余人次。

牢固樹立法治思維，優(yōu)化法治化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

我市通過(guò)建立長(zhǎng)期法規(guī)顧問(wèn)制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、重大執(zhí)法決定法制審核和重大行政決策制度，扎實(shí)落實(shí)規(guī)范性文件合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，沒有排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。加大科研倫理建設(shè)，建立科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，完善科研誠(chéng)信體系建設(shè)，全面實(shí)行科技項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)《審批替代型信用承諾書》全覆蓋，有失信行為且未被修復(fù)的企事業(yè)單位不得申報(bào)科技項(xiàng)目和享受各類科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，不得參加我市組織的各類重大科技活動(dòng)賽事。進(jìn)一步規(guī)范和完善窗口服務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，“外國(guó)人來(lái)華工作許可”實(shí)現(xiàn)“零跑次”，技術(shù)市場(chǎng)合同與科技成果登記實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”滿意度達(dá)100%。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張萬(wàn)宏