甘肅常源電力工程有限公司申報新型研發(fā)機構

記者近日從市科技局獲悉，為做好甘肅省新型研發(fā)機構申報認定工作，市科技局根據(jù)省科技廳《關于開展2022年度甘肅省新型研發(fā)機構申報工作的通知》要求，加強《甘肅省新型研發(fā)機構認定管理辦法》等政策及有關業(yè)務知識學習，積極組織相關單位進行申報，并對提交的申報材料進行審查，最終向省科技廳推薦甘肅省先進涂層材料產業(yè)技術研究院等8家單位申報認定。

為加強組織申報工作，市科技局積極與蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)、蘭州經濟區(qū)、各縣區(qū)科技工作管理部門聯(lián)系，面向市轄區(qū)內科技企業(yè)和科研機構廣泛宣傳申報認定通知，幫助解決申報過程中遇到的各類問題，收集申報過程中遇到的共性問題和重要問題，及時與省科技廳相關業(yè)務處室銜接解決。

《甘肅省新型研發(fā)機構認定管理辦法》政策解讀

一、制定意義及新型研發(fā)機構簡介

1.為貫徹落實《甘肅省強科技行動實施方案（2022—2025年）》，支持我省新型研發(fā)機構健康有序發(fā)展，依據(jù)國家科技進步法和科技部有關文件精神，結合實際，制定本辦法。

2.本辦法所稱新型研發(fā)機構是指在甘肅省內注冊設立并運營，聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的獨立法人機構，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）、事業(yè)單位和企業(yè)。其主要功能是開展科學研究、開展技術創(chuàng)新和開展成果轉化。

二、 認定條件和程序

甘肅省新型研發(fā)機構應符合以下條件：

（一）具有獨立法人資格，內控制度健全完善。主要辦公和科研場所設在甘肅省，注冊后運營1年以上。

（二）具有明確業(yè)務發(fā)展方向。以科技支撐重點產業(yè)發(fā)展為目標，圍繞我省新興產業(yè)集群和傳統(tǒng)產業(yè)升級重點領域開展產業(yè)技術研發(fā)，在基礎研究、應用基礎研究，產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、科技成果轉移轉化以及研發(fā)服務等方面特色鮮明。

（三）具備一定研發(fā)條件。擁有開展研發(fā)、試驗、服務等所必需的條件和設施，在甘辦公和科研場所一般不少于500平方米，用于研究開發(fā)的儀器設備原值一般不低于300萬元。

（四）具有穩(wěn)定研發(fā)人員和投入。常駐研發(fā)人員占職工總數(shù)比例一般不低于30%且不少于15人，上年度研究開發(fā)經費支出占年收入總額比例一般不低于30%且不低于200萬元。

（五）具有相對穩(wěn)定的研發(fā)經費來源。主要包括出資方投入，技術開發(fā)、技術轉讓、技術服務、技術咨詢收入，政府購買服務收入以及承接科研項目獲得的經費等。

（六）具有靈活開放的體制機制。實行明確的人事、薪酬和經費等內部管理制度，多元化的投入機制、市場化的決策機制和高效率的成果轉化機制，靈活的人才激勵機制、開放的引人和用人機制。

（七）對特色鮮明的不受上述條件限制，可采取“一事一議”方式組織認定。

申報認定程序如下：

（一）自評申報。省科技廳發(fā)布申報通知，對照本辦法和申報通知，自評符合申報條件的單位登錄甘肅省科技管理信息系統(tǒng)，在規(guī)定時間內完成申報表填報及有關證明材料上傳。

（二）審核推薦。各市（州）科學技術行政部門及各國家級高新區(qū)為本轄區(qū)推薦單位，對申報單位的申報材料真實性完整性進行審查，并對符合要求的申報單位提出推薦意見，出具推薦函，與申報材料一并提交至省科技廳。

（三）評審論證。評審論證包括網(wǎng)絡評審、會議評審、現(xiàn)場考察等多種形式。省科技廳按照有關規(guī)定，提出評審標準和要求，委托第三方機構根據(jù)實際情況組織專家進行評審論證，根據(jù)評審論證意見視實際情況選擇部分申報單位進行現(xiàn)場考察。

（四）公示發(fā)布。省科技廳根據(jù)專家評審論證意見及現(xiàn)場考察情況提出認定意見，經廳務會研究并公示，對公示無異議的申報機構，由省科技廳發(fā)文公布。

三、?支持措施

1.支持新型研發(fā)機構申報各類國家和省級科技項目、創(chuàng)新基地和人才計劃，參與揭榜掛帥等科研項目招標。對上一年度以第一承擔單位獲得國家科技計劃立項（國家科技計劃體系的5類計劃）在甘實施的項目（課題），且項目（課題）資金額度在300萬元以上的新型研發(fā)機構，按10%給予項目承擔單位獎勵，獎勵額度可達300萬元。

2.支持世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、民企500強、獨角獸企業(yè)、國內外一流高校院所等，到甘肅設立獨立法人的新型研發(fā)機構，按其新增研發(fā)儀器設備的10%，給予最高可達2000萬元資助建設經費。

3.支持新型研發(fā)機構根據(jù)不同創(chuàng)新領域、環(huán)節(jié)智力勞動特點自主制定具體收入分配激勵辦法，建立與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效相匹配的收入分配激勵機制，滿足科技創(chuàng)新人才的個性化激勵需要，使科研人員收入與實際貢獻緊密聯(lián)系。新型研發(fā)機構可根據(jù)實際需求自主確定研發(fā)選題，動態(tài)設立調整研發(fā)單元，靈活配置科研人員、組織研發(fā)團隊、調配科研設備。

4.支持新型研發(fā)機構構建多元投入體系，在舉辦單位投入的基礎上，吸引企業(yè)、金融與社會資本、高校院所等共同投入，通過建立基金會、接受社會捐贈、設立聯(lián)合基金、探索技術入股、開展成果交易等方式拓寬資金來源渠道，通過技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、承接科研項目等擴大收入來源。

5.支持新型研發(fā)機構集聚一流人才團隊，通過全職聘用、“雙聘雙掛”、合作研究等多種形式集聚科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、優(yōu)秀青年科技人才，支持與高水平高校院所、企業(yè)等建立長期穩(wěn)定人才交流合作機制，豐富人才激勵手段，柔性引進產業(yè)急需科技人才。鼓勵高校院所與新型研發(fā)機構開展協(xié)同創(chuàng)新和研究生聯(lián)合培養(yǎng)。

6.支持新型研發(fā)機構開展“研發(fā)代工”新模式，針對特定企業(yè)的技術需求，組建專門研發(fā)團隊，面向市場需求主動開展“定制化”技術研發(fā)，形成‘研發(fā)代工方’與‘企業(yè)方’在技術研發(fā)、成果轉化等全過程利益捆綁，促進新型研發(fā)機構創(chuàng)新服務能力與企業(yè)競爭力有效結合。

7.支持高校院所科研人員、創(chuàng)新團隊在完成崗位任務的前提下到新型研發(fā)機構兼職開展研發(fā)和成果轉化，并參與相應的收入分配，按規(guī)定帶項目或成果離崗到新型研發(fā)機構工作，返回原單位時工齡連續(xù)計算，待遇和聘任崗位等級不降低。

8.支持新型研發(fā)機構依法依規(guī)享受職務科技成果轉化個人所得稅、研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，企業(yè)類新型研發(fā)機構可申請高新技術企業(yè)認定，享受相應稅收優(yōu)惠。

9.每年對現(xiàn)有新型研發(fā)機構進行績效評估，前5名的每家給予最高不超過200萬元不等的獎勵。鼓勵各市、縣（開發(fā)區(qū)）給予一定配套支持。

四、附則

本辦法自2022年8月23日起施行，有效期至2027年8月23日止。2020年1月17日發(fā)布的《甘肅省促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導辦法（試行）》（甘科計規(guī)〔2020〕2號）同時廢止。

蘭州日報社全媒體記者 華 靜

責任編輯：王旭偉