未成年人思想道德建設(shè)工作到底怎么做更有成效。日前，記者從市教育局獲悉，在未成年人思想道德建設(shè)的過程中，市教育局開展了“八個五”的工作流程，通過把黨對德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，滲透到每一節(jié)課，不斷提高未成年人思想道德建設(shè)平臺水平，不斷挖掘教育資源提高供給，讓未成年人有學(xué)上，上好學(xué)。

突出五個內(nèi)容 確保時代性到位

據(jù)了解，市教育局印發(fā)《在〈道德與法治〉〈思想政治教育〉貫徹落實黨的十九屆四中全會精神教學(xué)指導(dǎo)意見》，圍繞“我和我的祖國”“新時代新作為”等主題開展演講、征文、辯論等活動，把深入學(xué)習(xí)宣傳和推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦落實到位。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》為抓手，以“共抗疫情、愛國力行”為主題，結(jié)合“青春告白祖國”系列工作，深入開展國情教育和形勢教育，不斷堅定廣大師生愛國力行的使命責(zé)任，把在抗擊疫情中彰顯出的中國特色社會主義制度優(yōu)勢和青年擔(dān)當(dāng)?shù)摹澳嫘小惫适滦麄鞯轿弧Ｉ钊腴_展社會主義核心價值觀和中華民族偉大復(fù)興中國夢教育，引導(dǎo)學(xué)生堅定擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，樹立中國特色社會主義共同理想，將社會主義核心價值觀融入師資隊伍建設(shè)、課程教材、課堂教學(xué)、社會實踐、制度建設(shè)、文化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，把社會主義核心價值觀踐行到位。持續(xù)開展經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、傳統(tǒng)體育等進(jìn)校園活動，強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承意識培育，結(jié)合蘭州紅色教育基地和改革發(fā)展的偉大成就，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史教育，深化推進(jìn)革命文化和社會主義先進(jìn)文化融入教育教學(xué)，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化融入師生血脈到位。常態(tài)化開展以日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容的勞動教育，支持學(xué)生開展公益志愿服務(wù)實踐活動，健全勞動素養(yǎng)評價制度，培育學(xué)生勞動觀念、端正勞動態(tài)度、養(yǎng)成勞動習(xí)慣、增強(qiáng)勞動情感，把勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念樹牢到位。

完善五個機(jī)制 確保黨的領(lǐng)導(dǎo)

市教育局思政處負(fù)責(zé)人表示，局黨組定期召開會議研究未成年人思想道德建設(shè)工作，明確要求將德育工作作為學(xué)校黨建工作的重要內(nèi)容，納入學(xué)?？傮w規(guī)劃，納入黨建述職評議。書記、校長要帶頭推動思想政治課建設(shè)、帶頭聯(lián)系思想政治課教師、帶頭走進(jìn)課堂，每學(xué)期至少召開一次德育或思想政治課建設(shè)專題研究會議，為學(xué)生上一次思想政治課或形勢政策課，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用發(fā)揮到位。結(jié)合習(xí)近平總書記“3·18”講話精神，市教育局成立了思政科，專門負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)未成工作，在工作機(jī)制上形成了未成工作牽頭抓總“一盤棋”的工作格局，把組織保障到位。按照選優(yōu)培強(qiáng)班子的原則，對市屬學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了選聘和調(diào)整，結(jié)合人才引進(jìn)和同工同酬，新遴選1347名高學(xué)歷、專業(yè)精教師，重新評定金城名校長40名、金城名師90名、金城名班主任40名，常態(tài)化開展中小學(xué)校長、書記、班主任和學(xué)科教師培訓(xùn)工作，建立學(xué)校法律顧問制度，新聘任50名檢察官和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員為學(xué)校法治副校長，把德育工作隊伍建設(shè)到位。強(qiáng)化過程管理，把未成工作納入常規(guī)督查、績效評價、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核，納入全國文明城市、文明校園和中小學(xué)依法治校示范校創(chuàng)建活動，與學(xué)校業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，并實行“一票否決制”，把結(jié)果應(yīng)用到位。

優(yōu)化五個課程 確保立德樹人主渠道

市教育局打造五大課程，嚴(yán)格按照國家課程方案開齊開足開好思想政治課，結(jié)合我國取得的“兩大奇跡”、成為第二大世界經(jīng)濟(jì)體，特別是在疫情防控中彰顯的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度優(yōu)勢，以及最美“逆行者”事跡，優(yōu)化教學(xué)方式，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，把思政課不可替代作用發(fā)揮到位。充分發(fā)揮語文、歷史、地理、藝術(shù)等人文類課程的獨特育人優(yōu)勢。引入朱永新“新教育”項目締造完美教室，推動德育為先、能力為重、全面發(fā)展的課程改革，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛國主義、公民道德建設(shè)、環(huán)境、健康、國防、安全等教育有機(jī)滲透在課程之中，把人文學(xué)科的熏陶感染作用發(fā)揮到位。提升數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等科學(xué)類課程的育人價值。通過推廣李庾南“自主、議論、引導(dǎo)”學(xué)習(xí)項目，著力進(jìn)行科學(xué)精神、科學(xué)方法和科學(xué)態(tài)度的教育，把學(xué)生綜合分析問題、解決問題的能力培養(yǎng)到位。升華“云端”課程作用。在全國人民抗擊疫情的偉大“戰(zhàn)疫”中，為積極響應(yīng)教育部“停課不停學(xué)、停課不停教”的號召，充分挖掘全國人民眾志成城、同心戰(zhàn)疫這一重大事件中的德育元素，開展了線上教學(xué)、線上主題班會、線上心理教育、線上報到注冊、線上團(tuán)學(xué)干部會議、線上勞動實踐、線上祭英烈、線上學(xué)雷鋒等一系列線上德育活動，在線學(xué)習(xí)學(xué)生達(dá)20萬，在線授課達(dá)2350節(jié)次，聽課數(shù)達(dá)772萬人次，為學(xué)生“點亮心燈”，通過利用現(xiàn)代技術(shù)，把創(chuàng)新德育新模式研發(fā)到位。啟動勞動教育課程。整體優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置，在中小學(xué)設(shè)立勞動教育必修課程，納入中小學(xué)國家課程方案，開齊開足勞動教育課程，精心設(shè)計勞動教育課程內(nèi)容，改進(jìn)勞動教育方法和組織形式，有序安排學(xué)生集體勞動，全面落實中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時要求，讓學(xué)生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，把勞動教育樹德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人價值落實到位。

突出五個活動 確保貼近學(xué)生生活

我市部分學(xué)校組織開展“傳承雷鋒精神、關(guān)愛守護(hù)生命·聚力抗擊疫情、推動文明創(chuàng)建”“文明交通”“環(huán)境保護(hù)”等一系列“傳承雷鋒精神、弘揚時代新風(fēng)”主題活動，大力弘揚雷鋒精神，在師生中弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，把師生的社會責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神培養(yǎng)到位。各學(xué)校常態(tài)化開展程序嚴(yán)謹(jǐn)、形式莊嚴(yán)的升掛國旗、入團(tuán)、入隊以及入學(xué)、畢業(yè)、成人等儀式活動，讓學(xué)生掌握踐行基本的談吐、舉止、服飾等個人禮儀，以及在家庭、校園、公共場所等社會生活領(lǐng)域的交往禮儀，培養(yǎng)學(xué)生誠實守信的品質(zhì)，養(yǎng)成文明禮貌的行為習(xí)慣，把社會主義核心價值觀融入儀式教育，促進(jìn)學(xué)生價值觀的形成與行為養(yǎng)成培養(yǎng)到位。充分利用清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等中華傳統(tǒng)節(jié)日，植樹節(jié)、勞動節(jié)、兒童節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)慶日，學(xué)雷鋒紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、國家公祭日、一二九紀(jì)念日等重要紀(jì)念日以及重大歷史事件，地球日、環(huán)境日、國家安全教育日、禁毒日、航天日等主題日，組織開展主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動，讓學(xué)生在流光溢彩的節(jié)日活動和氛圍中增強(qiáng)“四個自信”，把樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀培養(yǎng)到位。積極舉辦科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、運動會、讀書會等校園節(jié)（會）活動，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好，充實學(xué)生校園生活，把磨練學(xué)生意志品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展培養(yǎng)到位。確保少先隊、共青團(tuán)活動時間，常態(tài)化開展體育、藝術(shù)、科普、環(huán)保、志愿服務(wù)等各類學(xué)生社團(tuán)活動，充分挖掘活動中的德育資源，把提高學(xué)生思想素質(zhì)寓于豐富的活動之中，廣泛開展“新時代好少年”學(xué)習(xí)宣傳等主題教育活動，以鮮明正確的價值導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生，以積極向上的力量激勵學(xué)生，把促進(jìn)學(xué)生形成良好的思想品德和行為習(xí)慣培養(yǎng)到位。

堅持五個結(jié)合 確保德育工作扎實推進(jìn)

市教育局以創(chuàng)建文明城市為載體，緊扣《全國未成年人思想道德建設(shè)測評體系》《全國未成年人思想道德建設(shè)測評體系操作手冊》，廣泛開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動，著力在規(guī)范辦學(xué)、主題實踐活動、氛圍營造上下功夫，把教育系統(tǒng)承擔(dān)的各項任務(wù)落實到位。以文明校園創(chuàng)建為載體，緊扣《蘭州市中小學(xué)文明校園測評細(xì)則》，全覆蓋開展文明校園創(chuàng)建活動，著力在打造領(lǐng)導(dǎo)班子好、思想政治教育好、活動陣地好、教師隊伍好、校園文化好、校園環(huán)境好上下功夫，把“六好”指標(biāo)落實到位。堅持與創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市相結(jié)合。以創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市為載體，緊扣《蘭州市創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市實施方案》，深入開展“立德育苗”教育活動，著力在加強(qiáng)民族教育，牢固樹立“三個離不開”，增強(qiáng)青少年學(xué)生對中華民族的歸屬感、對中華文化的認(rèn)同感、對偉大祖國的自豪感上下功夫，把播種民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步種子，培育中華民族共同體意識落實到位。堅持與創(chuàng)建依法治校示范校相結(jié)合。緊扣《青少年法治教育大綱》，持續(xù)推進(jìn)“學(xué)憲法講憲法”專題講座、演講比賽、知識競賽、模擬法庭、“憲法小衛(wèi)士”活動、憲法日晨讀、法治示范校創(chuàng)建活動和未成年人相關(guān)法律知識巡講八大活動，著力在加強(qiáng)青少年法治教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威，使廣大青少年學(xué)生從小樹立法治觀念，養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法上下功夫，把尊法學(xué)法守法用法成為青少年的共同追求和自覺行動落實到位。堅持與家庭、社會教育相結(jié)合。緊扣“三全育人”(全員育人、全程育人、全方位育人)要求，成立家長指導(dǎo)委員會，加強(qiáng)家庭教育培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)家長學(xué)校和家庭教育創(chuàng)新實踐基地建設(shè)，加強(qiáng)與社區(qū)、社會各部門的聯(lián)系溝通，共同開展各類實踐活動和志愿者活動，著力在完善學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)上下功夫，把統(tǒng)籌各類社會資源和力量協(xié)調(diào)到位。

實施五個措施 確保未成年人權(quán)利公平到位

市教育局按照“優(yōu)化布局新建一批、住宅小區(qū)配建移交一批、出城入園職校原址改造一批、全面改薄項目改建一批、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校優(yōu)化一批，一體化辦學(xué)提升一批、閑置校園利用一批”的思路，在2019年完成新增1.64萬個學(xué)位的基礎(chǔ)上，今年，市教育局將再新增1.6萬個學(xué)位，首次在蘭州市建市以來，在全市范圍內(nèi)把一年級、初一、高一年級的班額控制在55人以內(nèi)，把起始年級大班額消除到位。深化招生制度改革措施。學(xué)前教育首次實施就近劃片入學(xué)制度，義務(wù)教育階段按照房戶一致原則進(jìn)一步規(guī)范了免試就近入學(xué)制度，高中階段招生普職比逐年縮小，切實把“零借讀”“零擇?！闭邍?yán)格落實到位。加大輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)保障措施。完善行政督促復(fù)學(xué)機(jī)制，建立健全義務(wù)教育入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，按照“一家一案”“一生一案”進(jìn)行勸返清零，并建立健全了學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度，把控輟保學(xué)政策落實到位。實施優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)張措施。采取引進(jìn)北京等地區(qū)先進(jìn)的教育資源，推廣學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)模式，實施品牌學(xué)校赴農(nóng)村合作辦學(xué)、對口支援、教學(xué)點走教制和利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展“慕課”等舉措，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，使孩子們在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，把提高教育質(zhì)量保障到位。實施優(yōu)化師資隊伍措施。引進(jìn)免費師范生、211、985等高層次人才，公開招聘同工同酬教師，緩解了全市公立中小學(xué)師資緊缺問題，實施教師五年一輪訓(xùn)制度，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和“千進(jìn)八百互動”教師交流制度，舉辦全國校長發(fā)展學(xué)校、全國名師發(fā)展學(xué)校，完善“三名人才”培養(yǎng)機(jī)制，教師專業(yè)化能力明顯提升，把建設(shè)一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的師資隊伍落實到位。

落實五個行動 確保健康成長環(huán)境營造到位

據(jù)悉，市教育局根據(jù)《蘭州市校園安全保護(hù)區(qū)綜合治理十項規(guī)定》，嚴(yán)格落實校園200米安全保護(hù)區(qū)制度，落實11家成員單位職責(zé)及監(jiān)管責(zé)任，在上下學(xué)高峰時段見警車、見警察、見警燈，同時強(qiáng)化自護(hù)自救安全教育和各類主題的應(yīng)急演練活動，提高學(xué)生安全意識和自護(hù)自救能力，把未成年人健康成長的良好外部環(huán)境營造到位。開展“掃黃打非”基層站點建設(shè)行動。集中凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，查堵反動政治性出版物，重點打擊銷售盜版教輔讀物、有害卡通畫冊及含有色情、淫穢、兇殺、暴力等損害少年兒童身心健康出版物的違法行為，把未成年人健康成長的良好校內(nèi)環(huán)境營造到位。開展校園欺凌和校園暴力事件的預(yù)防和整治行動。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全學(xué)校安全管理工作機(jī)制的實施意見》，扎實開展反校園暴力和欺凌、建和諧平安校園的專題教育，按照《蘭州市加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實施方案及責(zé)任分工》規(guī)定，建立健全學(xué)生欺凌和暴力綜合治理工作機(jī)制和規(guī)章制度，強(qiáng)化措施，形成治理合力，把同學(xué)間互助友愛的人際交往環(huán)境營造到位。開展飲食安全監(jiān)管行動。建立健全食品及食品原材料索證和臺賬、食品留樣、餐具和餐用具消毒、從業(yè)人員持健康證上崗等制度和學(xué)生營養(yǎng)餐政府采購制度，杜絕“三無”食品流入校園、徹底消除大通鋪，全市各級各類學(xué)校實現(xiàn)了直飲水全覆蓋和寄宿制學(xué)校淋浴設(shè)施全覆蓋，把未成年人健康成長安全、舒適的環(huán)境營造到位。開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動。建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理聯(lián)席會議制度，根據(jù)“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，對不規(guī)范辦學(xué)行為、增加學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)以及超業(yè)務(wù)開展培訓(xùn)等行為進(jìn)行專項治理，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極有效推進(jìn)工作，把校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管到位。

啟動五項工程 確保教育活動場所建設(shè)到位

我市緊扣有嚴(yán)重不良行為未成年人，以及有一般不良行為未成年人的教育，在原蘭州市第三十一中校址啟動建設(shè)甘肅省第一所專門學(xué)校，招生已滿12歲不滿18周歲，有嚴(yán)重不良行為的未成年人，把科學(xué)的未成年人罪錯行為預(yù)防矯治體系建設(shè)到位。加大基礎(chǔ)教育學(xué)科教學(xué)研究基地建設(shè)。緊扣集中優(yōu)勢資源做好學(xué)生核心素養(yǎng)培育的研究與實踐，加大基礎(chǔ)教育學(xué)科教學(xué)研究基地建設(shè)，截至目前，已建成31個，為全市落實立德樹人根本任務(wù)提供了一批可借鑒、可復(fù)制的典型經(jīng)驗，把引領(lǐng)孵化的作用發(fā)揮到位。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目建設(shè)到位。緊扣農(nóng)村留守兒童更需關(guān)愛保護(hù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村少年宮的建設(shè)和管理，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力，把全市農(nóng)村留守兒童學(xué)得好、吃得好、玩得好的目標(biāo)實現(xiàn)到位。市級示范性綜合實踐基地、研學(xué)實踐教育基地建設(shè)到位。緊扣勞動教育實踐課程和研學(xué)旅行實踐活動，進(jìn)一步完善和優(yōu)化蘭州市示范性綜合實踐基地，把學(xué)生學(xué)工、學(xué)農(nóng)、軍訓(xùn)和科普活動的實踐落實到位。法治教育基地建設(shè)到位。緊扣整合社會法治教育資源，推進(jìn)法治教育與法治實踐相結(jié)合，加大法治教育基地建設(shè)，截至目前，已建成蘭州第三十四中等9個法治教育基地，已成為中小學(xué)開展法治教育的重要支持系統(tǒng)，把全面提高青少年法治教育的針對性、實效性落實到位。

蘭州日報社全媒體記者 孫亞斐 文/圖