未來五年我市走制造強(qiáng)市之路

●打造四大千億優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

著力打造先進(jìn)石化、裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色冶金四大千億優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

●培育八個(gè)百億支柱產(chǎn)業(yè)鏈條

培育壯大航空航天、新材料、新能源、核燃料、新型建材、節(jié)能環(huán)保、食品加工、煙草制品八個(gè)百億支柱產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建起多元支撐、穩(wěn)定可靠的“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

在今年的市“兩會(huì)”上，《政府工作報(bào)告》在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面特別強(qiáng)調(diào)了“打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的發(fā)展目標(biāo)，并明確提出，蘭州新區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)將作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)，做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，起到輻射帶動(dòng)作用，以更小的體量產(chǎn)生更大的能量。

在過去的一年里，蘭州新區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極作用進(jìn)一步凸顯。其中，蘭州新區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)，榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)全面鋪開，高新區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。在未來五年里，我市將堅(jiān)定不移走制造強(qiáng)市之路，并發(fā)揮蘭州新區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用，促進(jìn)省市級(jí)開發(fā)園區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，堅(jiān)持“改舊”和“育新”并重，著力打造先進(jìn)石化、裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色冶金四大千億優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大航空航天、新材料、新能源、核燃料、新型建材、節(jié)能環(huán)保、食品加工、煙草制品八個(gè)百億支柱產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建起多元支撐、穩(wěn)定可靠的“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

蘭州新區(qū)：

將實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展

今年的《政府工作報(bào)告》中指出，將鼓勵(lì)支持蘭州新區(qū)對(duì)標(biāo)深圳特區(qū)、浦東新區(qū)，對(duì)各領(lǐng)域前沿政策和創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目先試快試，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力，并加快推進(jìn)精細(xì)化工、城市礦產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精準(zhǔn)引進(jìn)一批“專精特新”企業(yè)。持續(xù)提升“一區(qū)一港一口岸一通道”功能，打造國(guó)家承東啟西通道樞紐節(jié)點(diǎn)和“一帶一路”商貿(mào)物流集散中心。同時(shí)，將以蘭州新區(qū)為核心，謀劃實(shí)施蘭州-蘭州新區(qū)-白銀黃河中上游水土保持及生態(tài)修復(fù)工程，有效改善黃河蘭州段生態(tài)環(huán)境。

市人大代表、蘭州新區(qū)管委會(huì)主任李東新在聆聽了《政府工作報(bào)告》后表示，報(bào)告客觀全面、生動(dòng)翔實(shí)總結(jié)了“十三五”期間蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，科學(xué)謀劃了未來五年發(fā)展目標(biāo)和新一年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、凝聚共識(shí)、振奮人心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。會(huì)后，蘭州新區(qū)將在第一時(shí)間把會(huì)議精神傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)，統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署在新區(qū)落實(shí)落細(xì)。

李東新表示，五年來，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從123億元增長(zhǎng)到230億元，增速連續(xù)多年位居國(guó)家級(jí)新區(qū)前列，一般公共預(yù)算收入從9.2億元增長(zhǎng)到19.8億元，財(cái)政總收入從65.3億元增長(zhǎng)到145.3億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從25800元、9200元增長(zhǎng)到34837元、13009元，市場(chǎng)主體從1.3萬戶增長(zhǎng)到2.4萬戶，全社會(huì)用電量從5.8億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到15.3億千瓦時(shí)，人口從19.2萬人增長(zhǎng)到46.5萬人。新區(qū)國(guó)企總資產(chǎn)從612億元增長(zhǎng)到1700億元，營(yíng)收從13億元增長(zhǎng)到1100億元。今后五年，是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是蘭州新區(qū)充分履行國(guó)家賦予的“極、地、臺(tái)、區(qū)”戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“黃金五年”。 蘭州新區(qū)將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅及國(guó)家級(jí)新區(qū)重要講話和指示精神，緊緊圍繞國(guó)家賦予蘭州新區(qū)的戰(zhàn)略定位，搶抓“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)等重大機(jī)遇，把握新階段、踐行新理念、融入新格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，加速產(chǎn)業(yè)集聚、擴(kuò)大對(duì)外開放、提升城市能級(jí)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，將蘭州新區(qū)打造成為西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、集成改革先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)治理示范區(qū)、對(duì)外開放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿，努力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)新區(qū)。

據(jù)悉，2021年蘭州新區(qū)將確保實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%，八大國(guó)企營(yíng)收、利稅均增長(zhǎng)30%以上，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

榆中生態(tài)創(chuàng)新城：

全力做好六個(gè)方面的工作

今年的《政府工作報(bào)告》提出，生態(tài)創(chuàng)新城的建設(shè)要緊扣“生態(tài)”“創(chuàng)新”兩大主題，健全完善規(guī)劃體系，科學(xué)確定開發(fā)建設(shè)時(shí)序，構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、管理、招商、政務(wù)服務(wù)“五統(tǒng)一”的合署辦公新機(jī)制。同時(shí)，要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、生態(tài)優(yōu)先，加快建設(shè)市政道路、綜合管廊、蘭大附屬學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全面抓好科創(chuàng)公園、大小夾溝河洪道治理等生態(tài)綠化項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施軌道交通、夏官營(yíng)軍民合用機(jī)場(chǎng)等重大交通項(xiàng)目。此外，要加快科創(chuàng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，量身定制招商引資產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)海升甘肅農(nóng)業(yè)總部等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推進(jìn)蘭州航空產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造帶動(dòng)全市和全省生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的新興增長(zhǎng)極。

對(duì)此，榆中生態(tài)創(chuàng)新城管委會(huì)將緊盯《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。一是突出功能定位，咬定目標(biāo)不放松。緊扣“生態(tài)”“創(chuàng)新”兩大主題，圍繞到2025年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障基本完善、固定資產(chǎn)投資達(dá)到500億元以上，到2035年創(chuàng)新和生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)明顯、實(shí)現(xiàn)“千億園區(qū)”的目標(biāo)，力爭(zhēng)把生態(tài)創(chuàng)新城發(fā)展列入國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，打造綠色生態(tài)宜居、功能配套完善、營(yíng)商環(huán)境一流、創(chuàng)新活力迸發(fā)的全省新興增長(zhǎng)極；二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，久久為功抓建設(shè)。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，實(shí)行“前置研究、過程監(jiān)測(cè)、實(shí)施評(píng)估、動(dòng)態(tài)維護(hù)”的全過程監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確?！耙粡埶{(lán)圖”干到底。同時(shí)，積極向雄安、通州等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善區(qū)域節(jié)能、生態(tài)綠道等其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃；三是扮靚綠色本底，加快項(xiàng)目不松勁。加速推動(dòng)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施和“科創(chuàng)”“文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快正在實(shí)施的“三橫三縱”主次干道、科創(chuàng)中心、污水處理廠等44個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，運(yùn)用新型技術(shù)手段，科學(xué)合理壓縮時(shí)限、提高效率，力爭(zhēng)早日建成投用。計(jì)劃項(xiàng)目抓落地，金城大道（二期）等16條道路、蘭大附屬學(xué)校、商務(wù)中心綜合體等45個(gè)2021年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，逐一制定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)方案，推行“保姆式”全程服務(wù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地實(shí)施。積極謀劃“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目論證，制定實(shí)施計(jì)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃、資金支持的盤子；四是緊扣主題業(yè)態(tài)，招商經(jīng)營(yíng)兩手抓。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目引商、資源富商、政策優(yōu)商、服務(wù)親商”的工作理念，一方面學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)研究制定《榆中生態(tài)創(chuàng)新城產(chǎn)業(yè)扶持辦法》和科創(chuàng)、金融、文創(chuàng)、新興產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)支持政策，逐步構(gòu)建形成“1+X+N”的產(chǎn)業(yè)政策體系。另一方面科學(xué)有序經(jīng)營(yíng)城市，合理制定土地出讓時(shí)序，科學(xué)把控開發(fā)建設(shè)節(jié)奏；五是拓展方式渠道，多元并舉促融資。著力壯大蘭發(fā)公司自身資產(chǎn)實(shí)力，提高融資評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與建設(shè)。提前謀劃包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目，主動(dòng)銜接申報(bào)政府債券，規(guī)范有序推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)；六是深化改革創(chuàng)新，理順機(jī)制強(qiáng)功能。充分調(diào)動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新城管委會(huì)和榆中縣兩方面積極性，發(fā)揮好合署辦公優(yōu)化、協(xié)同、高效的制度優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“五統(tǒng)一”建設(shè)發(fā)展工作機(jī)制，開展用人體制機(jī)制創(chuàng)新，提高人才吸引能力。

高新區(qū)：

打造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群

今年是“十四五”的開局之年，也是蘭州高新區(qū)成立30周年。對(duì)于《政府工作報(bào)告》中提出的高新區(qū)聚焦生物醫(yī)藥、智能制造、新材料三大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)實(shí)施中國(guó)生物蘭州科技健康產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期主體工程，新建產(chǎn)業(yè)研究院、科技創(chuàng)新工作站20個(gè)以上的總體要求。列席此次人代會(huì)的蘭州高新區(qū)管委會(huì)主任孫裕表示，聆聽了《政府工作報(bào)告》后非常振奮，看過去的5年，我市的發(fā)展可以用高質(zhì)量、高速度來形容，民生、交通等各方面的改善都很大。不僅是天藍(lán)了、水清了、土凈了，還取得了國(guó)家園林城市稱號(hào)，成功創(chuàng)建了全國(guó)文明城市等等。所有這些，都表明我市的綜合實(shí)力在進(jìn)一步提升。孫裕說：“《政府工作報(bào)告》用‘蘭州高新區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁’一詞，是對(duì)高新區(qū)工作的肯定和支持，讓高新區(qū)吃了定心丸，增加了高新區(qū)的戰(zhàn)略定力，使我們更有干勁。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)確定為主基調(diào)，高新區(qū)必將發(fā)揮更大的作用。在未來的5年，高新區(qū)將嚴(yán)格按照政府制定的‘十四五’規(guī)劃，俯下身子、埋頭苦干，逐一落實(shí)，創(chuàng)新型開展工作，真正意義上把蘭州高新區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的增長(zhǎng)級(jí)?！?/p>

據(jù)了解，“十三五”期間，蘭州高新區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)再聚焦、轉(zhuǎn)型再升級(jí)、實(shí)體再壯大，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域，技術(shù)鏈主流方向，致力打造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。其中，作為主攻首位產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)已達(dá)到200余戶，2019年總產(chǎn)值達(dá)到76億元。同時(shí)，耐馳泵業(yè)、海默科技、伯驪江3D打印等一批高端制造企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，并在單螺桿泵、油氣裝備、增材制造等領(lǐng)域形成了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，2019年總產(chǎn)值達(dá)到55億元。此外，在納米功能材料、生物傳感技術(shù)、記憶合金等新材料產(chǎn)業(yè)方面已形成了一批國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先的成果，西脈新材料產(chǎn)業(yè)園、省科學(xué)院納米產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目正在加快形成集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)，2019年總產(chǎn)值達(dá)到39億元。

按照規(guī)劃，在今后的工作中，蘭州高新區(qū)將對(duì)標(biāo)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)“五區(qū)”定位和國(guó)家高新區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，科學(xué)編制高新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，并借鑒先進(jìn)高新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)發(fā)力。同時(shí)，將加大創(chuàng)新力度，向改革開放要?jiǎng)恿?，?chuàng)新管理方式，不斷營(yíng)造優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，并進(jìn)一步在深化科技體制改革、匯聚科技資源、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)文明引領(lǐng)、東西互動(dòng)合作等方面全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，加快打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和創(chuàng)新示范新高地，努力探索一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新路徑，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

經(jīng)濟(jì)區(qū)：

統(tǒng)籌推進(jìn)一區(qū)六園差異化發(fā)展

列席本次人代會(huì)的蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任馬永福在聆聽了《政府工作報(bào)告》后表示，報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)提出了“統(tǒng)籌推進(jìn)‘一區(qū)六園’差異化發(fā)展，加快生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，圍繞先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)外資項(xiàng)目，著力打造外向型經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展新高地”的要求。對(duì)標(biāo)總體要求，經(jīng)濟(jì)區(qū)將通過優(yōu)化空間布局，深化體制機(jī)制改革，提升開放開發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展水平，千方百計(jì)填空白、補(bǔ)短板、增動(dòng)能，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以“一區(qū)六園”為基礎(chǔ)，著力實(shí)施差異化發(fā)展格局，將“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手，突出生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)潛力足的龍頭型、基地型項(xiàng)目，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，努力在融入新發(fā)展格局中建設(shè)工業(yè)基礎(chǔ)好、綠色化水平高的國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，基本形成每個(gè)園區(qū)有主題、有特色的錯(cuò)位發(fā)展格局。

馬永福表示，經(jīng)濟(jì)區(qū)將以此次會(huì)議為契機(jī)，充分吸收蘭州市“十四五”規(guī)劃研究成果，深入分析區(qū)情，著力使規(guī)劃中的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)成為經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展實(shí)際，在“十四五”時(shí)期將經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為對(duì)外合作、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的改革開放新高地。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 李昕