在1月4日至5日召開的市委十三屆十四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，亮出了市委常委會(huì)2020年的“成績(jī)單”。這一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在堅(jiān)定信心中奮勇?lián)?dāng)，在攻堅(jiān)克難中砥礪前行，在守正創(chuàng)新中搶抓先機(jī)，在乘勢(shì)而上中開啟新局，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、民生保障有力、生態(tài)持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

關(guān)鍵詞 七件大事

一年來，市委常委會(huì)充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全市各項(xiàng)事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向篤定前行。這一年，突出抓了七件大事。一是始終以堅(jiān)定態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全面落實(shí)堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，先后召開40次會(huì)議周密部署疫情防控工作，在較短時(shí)間內(nèi)遏制了疫情蔓延，全市已連續(xù)272日無新增本土確診病例。

堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在全省率先推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打出政策組合拳，有力有效對(duì)沖疫情影響，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)工作基本盤，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由降轉(zhuǎn)升、企穩(wěn)向好。三是凝心聚力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)推進(jìn)“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)，深入排查、全面補(bǔ)齊“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”方面的短板弱項(xiàng)，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)保障水平大幅提高，農(nóng)村面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，脫貧質(zhì)量和成色有效提升，群眾滿意度達(dá)到100%，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會(huì)勝利在望。四是精心謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。堅(jiān)持把編制“十四五”規(guī)劃作為今年工作的重中之重，超前謀劃、及早著手，特別是對(duì)標(biāo)黨中央和省委戰(zhàn)略部署，多次討論研究，堅(jiān)持開門問策、集思廣益，經(jīng)過反復(fù)修改完善，形成提交全會(huì)審議的《中共蘭州市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，繪制出了蘭州未來發(fā)展的新藍(lán)圖。五是全力加快現(xiàn)代化中心城市建設(shè)。全面理順城市工作管理體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“一心兩翼多點(diǎn)”城市空間布局，加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極解決歷史遺留問題，全面加快黃河風(fēng)情線提升改造，引燃了蘭州夜經(jīng)濟(jì)，擦亮了“黃河之濱也很美”的城市名片。歷史性摘得“全國文明城市”桂冠，受到省委、省政府通報(bào)嘉獎(jiǎng)。六是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)擴(kuò)大“蘭州藍(lán)”成果，全市優(yōu)良天數(shù)歷史性突破300天以上，達(dá)到312天，創(chuàng)國家實(shí)行新標(biāo)評(píng)價(jià)以來最好成績(jī)，榮登“2020中國藍(lán)天百強(qiáng)城市榜”第6位。牢記習(xí)近平總書記重要囑托，加強(qiáng)黃河沿岸環(huán)境綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)河洪道生態(tài)治理、城市生態(tài)水系建設(shè)和城區(qū)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，持續(xù)深化河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，城市黑臭水體基本消除，黃河蘭州段出境水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。七是動(dòng)真碰硬推動(dòng)巡視巡察反饋問題整改清零。目前，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核和中紀(jì)委調(diào)研督導(dǎo)反饋的58個(gè)問題，省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋及排查梳理的333個(gè)問題已全部完成整改，中央生態(tài)環(huán)保督察、宗教督查反饋問題整改有序推進(jìn)。

關(guān)鍵詞 高質(zhì)量發(fā)展

市委常委會(huì)注重統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，凝聚各方面工作合力，科學(xué)推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。特別是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入開展“產(chǎn)業(yè)突破年”行動(dòng)，積極推廣“龍頭企業(yè)+”模式，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。全市農(nóng)作物播種面積、糧食作物面積實(shí)現(xiàn)“雙增長”，“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制工作被國務(wù)院評(píng)為全國省會(huì)城市優(yōu)秀等次。建成省級(jí)“千村美麗”示范村64個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村111個(gè)，皋蘭縣上車村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，榆中縣李家莊村入選2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

大力重振蘭州制造

市級(jí)層面配套制定振興制造業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法、投融資實(shí)施辦法、鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展支持政策，為制造業(yè)加快發(fā)展提供了有力政策支撐。圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，推動(dòng)正威高導(dǎo)新材料、寶方炭材年產(chǎn)10萬噸超高功率石墨電極等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，蘭生所多糖蛋白結(jié)合疫苗、恒大新能源電池等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，新引進(jìn)山東濱農(nóng)農(nóng)藥中間體、華為鯤鵬計(jì)算等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，綠色化工、航空航天裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。堅(jiān)持以綠色化保障、信息化支撐、智能化驅(qū)動(dòng)為主線，引導(dǎo)39戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施“三化”改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。新材料、有色冶金等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)大幅增長，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定保持兩位數(shù)增長。

著力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)

率先在全省推進(jìn)智能工廠（數(shù)字車間）創(chuàng)建，培育創(chuàng)建市級(jí)智能工廠（數(shù)字車間）33戶，建成運(yùn)營全省第一家市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。20戶企業(yè)通過全國兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定，占全省的74%。建成國網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心、中科曙光甘肅先進(jìn)計(jì)算中心項(xiàng)目，積極參與“東數(shù)西算”國家試點(diǎn)，引進(jìn)落地中軟國際蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地、潤澤國際信息港等項(xiàng)目。建成5G基站3968座，主城區(qū)及重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在中國信息通信研究院組織的第三方測(cè)評(píng)中，蘭州被評(píng)為5G網(wǎng)絡(luò)速率最佳城市。

加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

出臺(tái)激發(fā)消費(fèi)潛力積極擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)，投入財(cái)政資金1.2億元，引導(dǎo)企業(yè)直接投入資金5億元，帶動(dòng)消費(fèi)45億元以上。加快推進(jìn)流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系試點(diǎn)城市建設(shè)，開展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展智慧零售新業(yè)態(tài)，全年電子商務(wù)交易額達(dá)1618億元，同比增長9.3%。蘭州躋身全國熱搜城市第4位，成為疫情后全國旅游市場(chǎng)復(fù)蘇幅度領(lǐng)先城市和2020中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力年度夜游城市，入選第一批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。

持續(xù)釋放科技創(chuàng)新活力

推進(jìn)蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)一體化建設(shè)，成功舉辦第五屆蘭州科技成果博覽會(huì)，簽訂成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易項(xiàng)目258項(xiàng)，簽約金額19億元，同比分別增長18%、11%。大力實(shí)施“六個(gè)一百”技術(shù)創(chuàng)新工程，首次組織開展重點(diǎn)人才項(xiàng)目重大技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)“揭榜掛帥”活動(dòng)，全年新培育高新技術(shù)企業(yè)131家，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)在“十三五”期間翻了兩番多，入庫科技型中小企業(yè)達(dá)到419家、占全省總數(shù)的35%，全市開展研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增速均創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60.1%、綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到78%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到16%。

狠抓項(xiàng)目投資建設(shè)

堅(jiān)持以高質(zhì)量投資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，健全完善項(xiàng)目建設(shè)“五比五拼”激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目盡快簽約落地、盡快開工建設(shè)、盡快建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”，全市642個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，782個(gè)新建項(xiàng)目開工率達(dá)到98.2%。其中奧體中心“一場(chǎng)三館”和運(yùn)動(dòng)員公寓主體結(jié)構(gòu)全部封頂，蘭州十一中舊教學(xué)樓拆除重建項(xiàng)目?jī)H用225天，創(chuàng)造蘭州建筑史上“第一速度”。圍繞國家重大戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃編制，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目818個(gè)、總投資2萬億元。深入開展“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)，前三季度招商引資工作成效綜合排名保持全省第一。

促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

出臺(tái)營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，落實(shí)民營企業(yè)家座談會(huì)制度，深入開展“千企萬商大走訪”和“千企調(diào)研紓困”行動(dòng)，健全完善民營企業(yè)問題“全鏈條”“閉環(huán)式”訴求辦理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)發(fā)展難題。千方百計(jì)幫助非公企業(yè)克服疫情影響，最大限度幫助企業(yè)“應(yīng)享盡享”“不來即享”政策紅利，先后為各類中小微企業(yè)減免社保費(fèi)、電費(fèi)、租金等28.3億元，延期繳納稅款32.2億元，幫助融資貸款28.9億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.6億元，返還穩(wěn)崗補(bǔ)貼4.95億元，推動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)量增加、個(gè)體工商戶數(shù)量穩(wěn)增不減，全年新增市場(chǎng)主體4.8萬戶。

關(guān)鍵詞 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌推進(jìn)蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城“三區(qū)一城”與中心城區(qū)競(jìng)相發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)。

蘭州新區(qū)發(fā)展提質(zhì)加速

新區(qū)緊盯國家賦予的四大功能定位，加快打造經(jīng)濟(jì)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、制造新區(qū)。綜合改革蹄疾步穩(wěn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)電子證照跨區(qū)域核驗(yàn)，項(xiàng)目落地時(shí)間進(jìn)一步縮減，蟬聯(lián)“中國（區(qū)域）最具投資營商價(jià)值新區(qū)”。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，綠色化工園區(qū)累計(jì)落地項(xiàng)目150多個(gè)，醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營、入駐藥企130多家?？萍紕?chuàng)新成果豐碩，新建精細(xì)化工科技成果轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)，引進(jìn)甘肅同位素實(shí)驗(yàn)室等大科學(xué)裝置4個(gè)，全球首個(gè)千噸級(jí)太陽燃料合成示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，入選中科院“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化亮點(diǎn)工作”名錄，蘭石集團(tuán)高端能源裝備專業(yè)化眾創(chuàng)空間獲國家批復(fù)，實(shí)現(xiàn)我省國家級(jí)專業(yè)化眾創(chuàng)空間零的突破，蘭州新區(qū)獲批國家先進(jìn)裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。預(yù)計(jì)新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，持續(xù)保持兩位數(shù)增長，榮獲全省“市州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

高新區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

高新區(qū)加快“一谷五園”建設(shè)，隴神戎發(fā)生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，中農(nóng)威特生物股份公司等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，中國生物醫(yī)美大健康等項(xiàng)目前期加快推進(jìn)，引進(jìn)落地中國寶武、陶氏化學(xué)等“500強(qiáng)”企業(yè)9家，產(chǎn)業(yè)集聚為高新區(qū)發(fā)展贏得新優(yōu)勢(shì)。圍繞打造西部地區(qū)具有影響力的科技創(chuàng)新策源地，加快完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”科技孵化鏈條。以打造“創(chuàng)立方”國家級(jí)眾創(chuàng)空間為重點(diǎn)，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)80家，納米功能材料、多肽研發(fā)、記憶合金等領(lǐng)域形成一批國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先成果，特別是攻關(guān)突破非洲豬瘟疫苗、魚針草內(nèi)酯有效抑制新冠病毒等重大科技成果。

經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展擴(kuò)容增效

全面推進(jìn)皋蘭生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，完成起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，有序推進(jìn)示范區(qū)規(guī)劃路建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治等重點(diǎn)項(xiàng)目，北拓步伐不斷加快。加大招商引資力度，新簽項(xiàng)目25個(gè)、總投資額126億元。經(jīng)濟(jì)區(qū)榮獲國家級(jí)“綠色工業(yè)園區(qū)”，在商務(wù)部2020年考核中排名預(yù)計(jì)上升38位。

榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

榆中生態(tài)創(chuàng)新城堅(jiān)持謀定后動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控詳規(guī)和14個(gè)市政專項(xiàng)規(guī)劃，為城市未來發(fā)展厘定了框架。創(chuàng)新城黨工委、管委會(huì)獲批掛牌，成立蘭州生態(tài)創(chuàng)新城發(fā)展有限公司。推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，完成規(guī)劃區(qū)綠化6100畝，城市功能逐步完善。堅(jiān)持招商引資先行，簽訂合作協(xié)議項(xiàng)目9個(gè)，總投資額約249億元。設(shè)立總規(guī)模500億元的蘭州生態(tài)創(chuàng)新城投資基金，爭(zhēng)取PPP項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政可承受能力指標(biāo)300億元，保障支撐榆中生態(tài)創(chuàng)新城加快全面建設(shè)。

深化蘭西城市群建設(shè)

出臺(tái)蘭西城市群發(fā)展規(guī)劃蘭州市實(shí)施方案，與西寧簽署合作框架協(xié)議，深化在對(duì)外開放、市場(chǎng)一體化、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生醫(yī)療、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，兩地職工異地購房實(shí)現(xiàn)公積金互認(rèn)互貸，西寧（蘭州）至成都跨省鐵路建設(shè)和蘭州至西寧城市軌道交通項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。特別是達(dá)成制造業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，在合力打造鋰電池—新能源汽車制造產(chǎn)業(yè)集群、協(xié)同打造新材料產(chǎn)業(yè)基地、合作發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、攜手共筑全國“清潔能源”高地、探索實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

關(guān)鍵詞 改革開放

堅(jiān)持把改革開放作為推動(dòng)新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，依靠改革開放破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，為蘭州高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)后勁、增添動(dòng)能。

持續(xù)深化“放管服”改革

提升拓展服務(wù)承諾“四辦四清單”管理制度，全面推行“一件事一次辦”“五簡(jiǎn)五辦五集成”等政務(wù)服務(wù)新模式，加快推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“全市通辦”，建成蘭州市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理系統(tǒng)，上線運(yùn)行“金城辦”APP，精心打造服務(wù)金城企業(yè)群眾的“小蘭之家”，謀劃推行全天候政務(wù)服務(wù)，市、縣兩級(jí)已發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減率65.65%。建成“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，規(guī)范開展“容缺受理”審批，審批管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與國家和省級(jí)互聯(lián)互通，辦理事項(xiàng)清單保留事項(xiàng)壓減為62項(xiàng)，壓減幅度近三分之一。與沿黃6個(gè)省會(huì)城市簽訂審批服務(wù)聯(lián)盟合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)商事登記“跨省通辦”。

統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)營類事業(yè)單位改革，基本完成參公事業(yè)單位重新認(rèn)定，森林公安完成轉(zhuǎn)隸，全市黨政機(jī)構(gòu)更加優(yōu)化協(xié)同高效。在6戶企業(yè)先期開展國有資本授權(quán)經(jīng)營試點(diǎn)，推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理。推進(jìn)投融資體制改革，理順市金控公司與市屬融資平臺(tái)管理體制，提高市屬政府投資基金運(yùn)營效益，加快推動(dòng)蘭州銀行在主板上市，金融服務(wù)發(fā)展支撐作用不斷強(qiáng)化，蘭州市人民政府獲得省長金融獎(jiǎng)。

高水平擴(kuò)大對(duì)外開放

綜合保稅區(qū)、國際航空港、鐵路口岸、國際通信專用通道形成立體化開放平臺(tái)，12家企業(yè)納入全省樞紐制高點(diǎn)聯(lián)盟。蘭州新區(qū)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目加快推進(jìn)，中川國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程開工建設(shè)，新開通巴黎—蘭州等3條國際貨運(yùn)包機(jī)航線，開啟國際客運(yùn)腹艙帶貨新模式，航空口岸進(jìn)口活體動(dòng)物貨運(yùn)包機(jī)常態(tài)化運(yùn)營，首批食品香料多式聯(lián)運(yùn)班列開行，西北首個(gè)鋁期貨指定交割庫、純堿分撥中心、國際木材交易中心掛牌，中川北站成為中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)內(nèi)陸港站，貨運(yùn)吞吐量近220萬噸、同比增長112%。國際陸港保稅物流中心（B型）項(xiàng)目主體基本建成，多式聯(lián)運(yùn)物流園項(xiàng)目主體完工，汽車整車進(jìn)口口岸通過省上驗(yàn)收。

關(guān)鍵詞 保障和改善民生

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給

全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大援企穩(wěn)崗力度，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全力保障重點(diǎn)群體就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.24萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.06%；勞務(wù)輸轉(zhuǎn)25.4萬人、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入69.4億元。蘭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成開園，已簽約入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)31家，填補(bǔ)了全省的空白。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園20所，新增學(xué)位2.34萬個(gè)，全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94.1%，公辦園在園幼兒占比超過50%，小學(xué)大班額比例下降為0.96%，初中大班額完全消除。積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和專科聯(lián)盟建設(shè)，建成各類醫(yī)聯(lián)體144個(gè)，首個(gè)國醫(yī)大師中醫(yī)傳承基地工作站投入運(yùn)營，市一院被列入國家高級(jí)卒中中心建設(shè)單位，市縣鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會(huì)診實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)決扛起布魯氏菌抗體陽性事件屬地善后處置工作責(zé)任，認(rèn)真做好檢測(cè)隨訪、規(guī)范診療、補(bǔ)償賠償、解疑釋惑、社會(huì)穩(wěn)定等工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，最大限度保障群眾合法權(quán)益。

持續(xù)改善提升民生福祉

織密織牢民生保障網(wǎng)，全面完成特困人員救助供養(yǎng)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)均提高10%，為7.3萬名城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放救助金3.2億元。堅(jiān)持“房住不炒”定位，健全商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建公共租賃住房制度，加強(qiáng)保障性住房供給，開工建設(shè)公租房2586套，新開工棚戶區(qū)改造項(xiàng)目12099戶、基本建成10704戶，有效滿足群眾多元化住房需求。全面建成全市四級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站），“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”服務(wù)平臺(tái)和“蘭州市軍人APP”啟動(dòng)上線。蘭州蟬聯(lián)全國雙擁模范城“九連冠”。

推動(dòng)更高水平平安蘭州建設(shè)

深入貫徹落實(shí)政法工作《條例》，扎實(shí)推進(jìn)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，打造了一批具有蘭州特色的市域治理經(jīng)驗(yàn)做法，“共享集市”入選國家“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”，我市經(jīng)驗(yàn)在全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了推廣。圓滿完成公安機(jī)關(guān)教育整頓試點(diǎn)，全市公安機(jī)關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化、隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)更加嚴(yán)明。統(tǒng)籌抓好全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市、全國禁毒示范城市創(chuàng)建，全市治安案件受理數(shù)、刑事案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降。建立健全掃黑除惡長效機(jī)制，堅(jiān)決打贏收官之戰(zhàn)，戰(zhàn)果排名全省第一。深入開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、致傷人數(shù)和較大事故起數(shù)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

關(guān)鍵詞 民主法治建設(shè)

始終堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的良好政治局面得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。特別是加強(qiáng)民主政治建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，全力支持人大、政府、政協(xié)依法依章履行職責(zé)、開展工作。深入實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“九大工程”，成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，西固、安寧、紅古成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。啟動(dòng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作。

關(guān)鍵詞 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)全市各領(lǐng)域黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任

制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，全市查處推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不力問題302件，問責(zé)黨組織27個(gè)、干部419人。完成市委第九輪巡察，開展市委第十輪巡察，實(shí)現(xiàn)本屆市委巡察全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作，啟動(dòng)市級(jí)融媒體中心建設(shè)，中央重點(diǎn)新聞媒體刊發(fā)涉蘭稿件數(shù)位居全省第一，正面效應(yīng)充分釋放，主流聲音更加響亮。

大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

制定全市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施意見，深入開展各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍專題調(diào)研、分析研判，促進(jìn)干部選任重心前移，為市縣鄉(xiāng)換屆打牢基礎(chǔ)。創(chuàng)新實(shí)施年輕干部“五個(gè)一百”培養(yǎng)提升計(jì)劃，首批232名年輕干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨。強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，實(shí)行政治素質(zhì)考察“一票否決”。大力實(shí)施“金城萃英人才計(jì)劃”，開展7批次專項(xiàng)引才，引進(jìn)急需緊缺人才763人，柔性引進(jìn)高層次人才130人，發(fā)布引才計(jì)劃9批次4150人，簽約2837人、同比增長15.2%。在蘭州大學(xué)設(shè)立“市長萃英人才獎(jiǎng)”，建成一批專家和駐外人才工作站，蘭州肽谷生物醫(yī)藥甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才培養(yǎng)等7個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目，中科協(xié)海智工作站落戶蘭州新區(qū)。

持續(xù)提升基層黨建質(zhì)量

全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅整頓軟弱渙散基層黨組織119個(gè)。深化街道體制機(jī)制改革，制定“三張導(dǎo)圖”，創(chuàng)新“五共五聯(lián)”工作法，強(qiáng)化融合共建，構(gòu)建了“黨建+網(wǎng)格”基層治理新格局。探索制定村干部縣級(jí)備案、為民服務(wù)代理等4項(xiàng)管理制度，有序推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行。研究出臺(tái)加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨建的意見，廣泛開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，遴選表彰了一批優(yōu)秀“黨建+”案例和黨建課題，機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化率實(shí)現(xiàn)新高。建立商務(wù)樓宇、市場(chǎng)、園區(qū)及其他新興領(lǐng)域黨組織210個(gè)，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到86.9%、90.9%，各領(lǐng)域基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力開展“四察四治”專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治形式主義官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)，推動(dòng)解決了一批影響蘭州改革發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出作風(fēng)問題。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題942件、處理1355人。深入開展問題線索“清零”、案件“清結(jié)”、行業(yè)“清源”行動(dòng)，重拳“懲腐打傘”，立案136件、處理313人、移送司法機(jī)關(guān)45人。堅(jiān)守“嚴(yán)”的主基調(diào)，聚焦“六個(gè)嚴(yán)查”，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

□蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 郭蘭英