蘭州市作為蘭白自創(chuàng)區(qū)、蘭白試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“蘭白兩區(qū)”）建設(shè)的主體之一，近兩年以來，把蘭白兩區(qū)建設(shè)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效，帶動提升了全市科技創(chuàng)新水平，有力助推了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

“兩區(qū)”發(fā)展成績顯著

2020年，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值共計(jì)850億元，增長8.3%；研發(fā)投入占比分別為3.6%、3.1%、2.3%，保持增長態(tài)勢。尤其是我市大力推進(jìn)的“六個(gè)一百”技術(shù)創(chuàng)新工程，截至目前，開發(fā)新產(chǎn)品122個(gè)，完成重大科技成果82項(xiàng)，培育高新技術(shù)企業(yè)131家，新增創(chuàng)新平臺70個(gè)，培育和引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)97個(gè)。

2020年以來，“蘭白兩區(qū)”創(chuàng)新體系逐步建立，其間，推進(jìn)絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè)，成立了蘭州知識產(chǎn)權(quán)法庭。并且不斷提升蘭州科技大市場功能，匯集科技成果及技術(shù)交易項(xiàng)目2992項(xiàng)，推介科技成果及專利技術(shù)2803項(xiàng)，促成科技成果轉(zhuǎn)化413項(xiàng)，兌現(xiàn)創(chuàng)新券6468.37萬元。市政府與網(wǎng)易公司共建網(wǎng)易（蘭州）聯(lián)合創(chuàng)新中心，著力構(gòu)建集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化全鏈條的西部地區(qū)首個(gè)網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心。建成市級以上科技企業(yè)孵化器45家（其中國家級孵化器11家），孵化總面積達(dá)到123.5萬平方米，培育眾創(chuàng)空間118家（其中國家備案眾創(chuàng)空間23家）。蘭州新區(qū)建成運(yùn)行“新區(qū)企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺”、引進(jìn)同位素實(shí)驗(yàn)室、釷基熔巖泵試驗(yàn)平臺等大科學(xué)裝置4個(gè)。高新區(qū)聯(lián)合高校院所共建“甘肅省中藥現(xiàn)代制藥工程研究院等產(chǎn)業(yè)研究院”、“西脈康復(fù)醫(yī)療器械健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作站”等“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)19個(gè)，引進(jìn)倪光南院士設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息安全院士工作站。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速聚集。蘭州新區(qū)初步形成了先進(jìn)裝備制造、綠色化工、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增速一直在國家級新區(qū)中位居前列。高新區(qū)主攻生物醫(yī)藥首位產(chǎn)業(yè)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、集群化發(fā)展，集聚各類生物醫(yī)藥企業(yè)200多家。經(jīng)濟(jì)區(qū)立足打造外資創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快推進(jìn)皋蘭生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，一批生物醫(yī)藥企業(yè)入駐西部藥谷產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)集聚能力和發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

以上一系列的工作，讓我市的創(chuàng)新成效初步顯現(xiàn)。2020年全市技術(shù)合同交易額達(dá)到70億元；截至10月底專利申請量達(dá)到1.07萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到14.34件；全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到657家；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到16%；綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到79%，全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)達(dá)到60.1%。2019年蘭州市進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市行列，在參與排名的27個(gè)省會城市中位列第19；在米爾肯研究所評選的“2019年度中國最佳表現(xiàn)城市”中，蘭州市從2018年的第18名上升至第4名。

之所以能取得如此的成績，得益于我市各級科技部門不斷持續(xù)強(qiáng)化政策保障。出臺《中共蘭州市委、蘭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)蘭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，建立了蘭州國家自創(chuàng)區(qū)“1+4+7”政策體系，并持續(xù)完善，對138個(gè)政策扶持項(xiàng)目落實(shí)資金共計(jì)3347萬元。年初，針對疫情影響，“三區(qū)”及時(shí)出臺政策，扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，蘭州新區(qū)投放低息貸款4.3億元，減免稅費(fèi)共計(jì)1.18億元；高新區(qū)為企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2412.35萬元，減免稅費(fèi)2.87億元；經(jīng)濟(jì)區(qū)減免企業(yè)房租239.05萬元。與此同時(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級。我市把發(fā)展十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為自創(chuàng)區(qū)建設(shè)核心任務(wù)，在搭建“1+10”的政策框架基礎(chǔ)上，制定出臺了推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施。

多舉措促進(jìn)“兩區(qū)”發(fā)展

去年，我市各級部門著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，其中構(gòu)建院企、校（所）企對接合作新模式，認(rèn)定產(chǎn)學(xué)研科技合作基地71家，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)45家，給予共計(jì)2200萬元經(jīng)費(fèi)扶持。大力推進(jìn)科技金融創(chuàng)新發(fā)展，建成運(yùn)營“蘭州科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金”、“蘭州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金”和“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金”，已累計(jì)完成投資8.266億元。高新區(qū)對接引進(jìn)省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金9家，首期規(guī)模達(dá)143億元,設(shè)立2000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、4.5億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金、2000萬元天使投資基金，幫助企業(yè)融資1.54億元。經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)營“生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金”已完成1.5億元股權(quán)投資。

此外，我市著力聚集創(chuàng)新人才。加大本土人才開發(fā)和急需緊缺人才的引進(jìn)力度，連續(xù)6年實(shí)施“蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)”，累計(jì)立項(xiàng)支持項(xiàng)目650余項(xiàng)，投入資金2.3億元，2018年起舉辦了三屆蘭州市“活力金城”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為45個(gè)優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)發(fā)放研發(fā)補(bǔ)助資金2420萬元。

2020年，我市在美國硅谷建成了蘭州科技創(chuàng)新（硅谷）工作站，與俄羅斯亞洲工業(yè)企業(yè)家聯(lián)合會簽訂了籌建蘭州科技創(chuàng)新（莫斯科）工作站備忘錄，組織14家北美、俄羅斯企業(yè)圍繞物聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境科技、醫(yī)療健康等領(lǐng)域進(jìn)行了項(xiàng)目路演活動，在歷次蘭州科博會舉辦期間，邀請上海張江組織企業(yè)攜產(chǎn)品參會參展，期間組織了“科技企業(yè)蘭州行”、“張江企業(yè)發(fā)布”等活動，促成企業(yè)合作。

將賦予自創(chuàng)區(qū)更多行政審批權(quán)

未來我市將繼續(xù)全面推進(jìn)蘭白試驗(yàn)區(qū)和蘭白自創(chuàng)區(qū)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。將蘭白試驗(yàn)區(qū)作為自創(chuàng)區(qū)的政策輻射區(qū)，協(xié)調(diào)推進(jìn)互補(bǔ)發(fā)展，形成“兩區(qū)”定位清晰、特色鮮明、錯(cuò)位有序的科技創(chuàng)新發(fā)展新格局。賦予自創(chuàng)區(qū)更多行政審批權(quán)，破解制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制障礙。加強(qiáng)與白銀自創(chuàng)區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)兩市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促，推動創(chuàng)新要素在兩市之間、園區(qū)之間合理流動和高效組合。并且深入推進(jìn)科技體制機(jī)制改革。

我市還將大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。圍繞新一輪西部大開發(fā)和“一帶一路”建設(shè)，積極配合省上創(chuàng)建“蘭州綜合性國家科學(xué)中心”“國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”，籌建“同位素國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“西北生態(tài)環(huán)境資源國家技術(shù)創(chuàng)新中心”。

此外，我市還將提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。深化放管服改革，推進(jìn)公共服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)全部在網(wǎng)上進(jìn)行，積極探索實(shí)行“一枚印章管審批”機(jī)制，實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、一章辦結(jié)”的行政審批制度改革。運(yùn)用普惠性政策激勵(lì)企業(yè)，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，發(fā)揮蘭州科技大市場功能，提高科技創(chuàng)新資源配置效率。同時(shí)，不斷深化科技交流合作?；I備在俄羅斯建設(shè)蘭州科技創(chuàng)新（莫斯科）工作站，發(fā)揮蘭州科技創(chuàng)新（硅谷）工作站作用，吸引國外專家來蘭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。協(xié)同推進(jìn)西北海創(chuàng)中心項(xiàng)目籌劃活動，建成留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港。深度融入“一帶一路”建設(shè)和“絲綢之路”科技走廊建設(shè)，建設(shè)科技合作窗口和科技合作基地，搭建離岸創(chuàng)新中心或建設(shè)飛地園區(qū)。加強(qiáng)與上海張江、北京中關(guān)村等國家自創(chuàng)區(qū)的交流合作，深化與中新互聯(lián)互通南向通道節(jié)點(diǎn)城市的科技合作，進(jìn)一步提升東西區(qū)域合作層次。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 孫理