“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。展望今后五年，我省處于多重發(fā)展機遇疊加期，深化改革開放攻堅期，彌補基礎(chǔ)短板突破期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，縮小發(fā)展差距窗口期。全省上下要堅定信心、保持定力，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，集中力量辦好自己的事，拓展勢能、增添動能、發(fā)揮潛能，開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。

“十四五”時期的發(fā)展目標

★經(jīng)濟發(fā)展取得重要成效。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，創(chuàng)新發(fā)展能力、內(nèi)需拉動能力顯著增強，鄉(xiāng)村振興全面推進。

★改革開放邁出重大步伐。市場主體活力有效激發(fā)，開放型經(jīng)濟加快發(fā)展，全面構(gòu)建新發(fā)展格局縱深推進。

★社會文明程度進一步提高。社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。

★生態(tài)文明建設(shè)達到新水平。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更為整潔優(yōu)美，國家西部生態(tài)安全屏障更加牢固。

★人民生活品質(zhì)普遍改善。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，人民對美好生活的向往得到更好實現(xiàn)。

★治理效能明顯提升。全面依法治省邁出堅實步伐，民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，共建共治共享的社會治理格局加快形成。

聚力推動“七個新突破”

01創(chuàng)新甘肅建設(shè)新突破

●著眼全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，持續(xù)加大科技投入，以蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)提質(zhì)增效為重點，著力打造一批重大科技創(chuàng)新載體，創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺

●加強校地、院地互動融通，加快推動“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新

●鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度，做強行業(yè)領(lǐng)軍創(chuàng)新型企業(yè)，培育10家左右年主營業(yè)務(wù)收入超50億元的科技創(chuàng)新型骨干企業(yè)

●實行更加開放的人才政策，實施重點人才培育工程，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)生動力

●健全科技創(chuàng)新治理體系，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，優(yōu)化科技生態(tài)環(huán)境，打造西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新高地

02產(chǎn)業(yè)競爭力提升新突破

●堅持產(chǎn)業(yè)興省、工業(yè)強省，強龍頭、補鏈條、聚集群，推動制造業(yè)比重穩(wěn)定、質(zhì)效提升，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

●實施提升產(chǎn)業(yè)鏈水平攻堅行動，以石油化工、有色冶金、裝備制造、能源電力等為重點，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造

●搶抓國家優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局機遇，創(chuàng)造更好條件承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助推產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

●以特色農(nóng)業(yè)、數(shù)字智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、文旅康養(yǎng)等為重點，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)百億級園區(qū)

●大力培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極打造“云上甘肅”“數(shù)字強省”

03基礎(chǔ)支撐強化新突破

●堅持基礎(chǔ)先行，加快完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

●落實交通強國戰(zhàn)略，強化鐵路、公路、航空等網(wǎng)絡(luò)配套支撐，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度，實現(xiàn)交通大提速、大升級、大暢通

●堅持大中小水利并舉，通過涵養(yǎng)水、抓節(jié)水、優(yōu)配水、保供水、防洪水“五水共抓”，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、防洪保安全的需求

●系統(tǒng)布局“新基建”，打造面向“一帶一路”的通信樞紐、區(qū)域信息匯集中心和大數(shù)據(jù)服務(wù)輸出地

●用好碳達峰、碳中和機遇，推進能源革命，加快綠色綜合能源基地建設(shè)，打造國家重要的現(xiàn)代能源綜合生產(chǎn)基地、儲備基地、輸出基地和戰(zhàn)略通道

04綠色發(fā)展崛起新突破

●深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系和生態(tài)文明體系

●堅持重在保護、要在治理，統(tǒng)籌推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，提升黃河上游水源涵養(yǎng)功能，加強隴中隴東黃土高原水土保持，實施流域綜合治理

●開展大規(guī)模國土綠化行動，構(gòu)建以祁連山、大熊貓、若爾蓋（甘肅）國家公園為主體的自然保護地體系

●強化土地沙化防治，建設(shè)民勤生態(tài)示范區(qū)

●突出精準、科學(xué)、依法治污，鞏固污染防治攻堅成果

●堅持把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化增值，加快發(fā)展綠色金融，全面提高綠色低碳發(fā)展水平

05城鄉(xiāng)融合發(fā)展新突破

●以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅持“四化”同步發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動和公共資源合理配置，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系

●優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，努力讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美

●搶抓新一輪西部大開發(fā)機遇，打造以西隴海蘭新線為主軸，以蘭州為中心、其他地級市城區(qū)為支撐、多個經(jīng)濟強縣城區(qū)為節(jié)點的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，壯大區(qū)域經(jīng)濟增長極

●突出縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，建設(shè)一批生態(tài)大縣、農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)富縣、文旅名縣

06深化改革開放新突破

●堅持以改革促開放、以開放促改革，加快打造活力甘肅、開放甘肅、誠信甘肅

●把握有效市場和有為政府結(jié)合點，加快國資國企改革，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推進要素市場化配置改革，更大力度發(fā)展民營經(jīng)濟，激發(fā)各類市場主體活力

●發(fā)揮我省承東啟西、連南通北區(qū)位優(yōu)勢，更深層次參與共建“一帶一路”，不斷拓展對內(nèi)對外開放空間，加快形成內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、向西為主、多向并進的開放新格局，打造新時代的“河西走廊”

07民生品質(zhì)改善新突破

●緊扣“品質(zhì)”二字，做實“品質(zhì)”文章，將基本財力向民生領(lǐng)域傾斜，著力在提高城鄉(xiāng)居民收入、促進共同富裕上取得實質(zhì)性進展

●實施就業(yè)優(yōu)先政策，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量

●堅持以文塑旅、以旅彰文，釋放甘肅厚重多彩的文化魅力，打造文化興、生態(tài)美、百姓富的文化旅游強省

●強化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，提升公共服務(wù)水平

●抓好多層次多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)，提高社會保障能力

●統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進更高水平的平安甘肅建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定

制圖：石代學(xué)