無論是在春潮涌動的南海之濱，還是在絢麗多姿的黃浦江畔，改革開放創(chuàng)造的發(fā)展奇跡總是令人百感交集。

壯美畫卷，始于一筆一畫勾勒的改革藍圖。從1978年十一屆三中全會開啟改革大幕，到1984年十二屆三中全會啟動全面經(jīng)濟體制改革，從十四屆三中全會的“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”到十六屆三中全會的“完善社會主義市場經(jīng)濟體制”……歷史的車輪滾滾向前，但改革從未止步。

面對新形勢，黨的十八大提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。要完成黨的十八大提出的各項戰(zhàn)略目標和工作部署，必須抓緊推進全面改革。2013年11月9日至12日，中共十八屆三中全會在京舉行，會議審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，吹響了全面深化改革的號角。

貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣平江鎮(zhèn)巴魯村網(wǎng)格員劉園（右）走訪結(jié)對幫扶戶。新華社發(fā)

提出“六個緊緊圍繞”

改革內(nèi)涵變得更加豐富

1992年，鄧小平同志在南方談話中說：“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?！编囆∑酵具@番話，讓廣大干部群眾對改革有了更深的理解。

同年，黨的十四大召開，提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用。

經(jīng)過多年實踐，到2013年，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問題，比如市場秩序不規(guī)范，以不正當手段謀取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象廣泛存在等。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經(jīng)濟體制就難以形成。而解決這些問題，關鍵就在于全面深化改革。

黨的十八屆三中全會提出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會提出的一個重大理論觀點，有利于進一步解放思想，在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念。

“不謀全局者，不足謀一域。”全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。

黨的十八屆三中全會明確，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”“緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革”等“六個緊緊圍繞”，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面，具體部署了主要任務和重大舉措。

這讓改革的內(nèi)涵變得更加豐富，也充分體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有利于加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

正如南開大學經(jīng)濟研究所教授鐘茂初所說，黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面，具有劃時代的歷史意義。

浙江省臺州市行政服務中心的工作人員在給市民辦理業(yè)務。新華社發(fā)

推出2485個改革方案

改革目標任務總體如期完成

在深圳，數(shù)字人民幣內(nèi)部封閉試點測試、區(qū)域性國資國企綜合改革、土地管理制度改革等事項正在有力推進，越來越多“老百姓身邊的改革”，讓改革紅利“看得見、摸得著、可感受”；在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)，多項投資項目審批改革有序開展，平均每天有一個重大項目落地。

放眼望去，在廣袤的中華大地上，全面深化改革正釋放出磅礴偉力。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。

7年多來，全面深化改革一個山頭一個山頭地攻，一個難關一個難關地破，推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革——

政治體制改革穩(wěn)步推進，文化體制改革創(chuàng)新發(fā)展，社會體制改革全面推進，生態(tài)文明體制改革加快推進，黨的建設制度改革扎實推進，紀律檢查體制改革取得重要階段性成果，國防和軍隊改革取得歷史性突破……

社會主義市場經(jīng)濟體制的健全完善駛?cè)搿翱燔嚨馈保菏状我灾醒胛募问綄σ婪ūＷo產(chǎn)權(quán)、弘揚企業(yè)家精神作出部署，實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，要素市場化改革全面推進，市場在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮；放管服改革持續(xù)深入，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，政府作用更好發(fā)揮……

“我們著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面深化改革取得了顯著成效?！蹦暇┐髮W經(jīng)濟學系主任楊德才說，黨的十八屆三中全會以來，我國基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系不斷完善，政府職能加快轉(zhuǎn)變，“有效市場”和“有為政府”更好結(jié)合，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，充分調(diào)動了市場主體的積極性。

7年多來，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為“中國之治”提供了堅實有力保障。

2020年12月31日，習近平總書記出席全國政協(xié)新年茶話會并發(fā)表重要講話時強調(diào)，中共十八屆三中全會召開7年多來，各方面共推出2485個改革方案。中共十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成。

深圳市CBD風光。新華社發(fā)

讓人民生活得更加美好

改革道路上仍有硬骨頭要啃

4月的海南，到處生機勃勃。海南自由貿(mào)易港迎來22條“量身打造”的放寬市場準入特別措施。這些措施將讓當?shù)匕傩障硎艿皆诨ヂ?lián)網(wǎng)上購買處方藥等服務，也將為推動全國市場準入改革破冰探路。

老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。一項項改革成果，強了信心，暖了人心，聚了民心。

在江蘇省鎮(zhèn)江市世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩村，村民們住著寬敞干凈的院落，有的在院子里種滿了蔬菜。近年來，永茂圩村積極開展戶廁改造等工作，村容村貌發(fā)生了喜人變化?！艾F(xiàn)在，路變寬了，水變清了，看病也方便多了，我們的生活越來越好?！币晃?0多歲的洪姓村民說。

“要以人民為中心?！敝袊斦茖W研究院院長劉尚希認為，當前及今后，人們對各種基礎設施，以及教育、醫(yī)療等公共服務的要求越來越高。全面深化改革，要提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓人民生活得更加美好。

“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！备母锏某晒?，由所有人分享，改革的偉大歷程，也由每一個人參與和見證。

改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。改革道路上仍面臨著很多復雜的矛盾和問題，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關但還有許多難關要攻克。

今年起，我國開始實施經(jīng)濟社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。我國進入新發(fā)展階段，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明建議，要深化土地制度改革和戶籍制度改革，消除體制機制障礙，使包括土地、勞動力以及資本等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，讓農(nóng)村大量閑置建設用地包括宅基地能夠進入市場，增加農(nóng)民的土地財產(chǎn)收入，加快推進以人為本的城鎮(zhèn)化進程。

“要加快推進稅收制度改革，讓稅收成為促進生產(chǎn)與消費的重要經(jīng)濟杠桿?！睏畹虏耪f，要通過收入分配制度改革，不斷增加居民實際收入，解決老百姓“有錢花”的問題；同時，不斷完善社會保障制度，優(yōu)化消費環(huán)境，嚴格市場監(jiān)督管理，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，讓老百姓放心消費。

征途漫漫，唯有奮斗。

前進道路上，我們要披荊斬棘、勇往直前，繼續(xù)全面深化改革，繼續(xù)為中華民族偉大復興辛勤耕耘，創(chuàng)造更加燦爛的輝煌。

光明日報記者 劉坤 魯元珍