羅揚實(1920年—1982年) 原名羅沔，化名揚實，陜西省安康縣人。1937年11月加入中國共產(chǎn)黨。

羅揚實6歲開始讀書，考入西安中山中學(xué)(即后來的西安二中)初中預(yù)備班讀書。積極地連續(xù)參加了西安的大規(guī)模請愿示威活動，后又參加了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“民先隊”和“抗日救國會”等秘密組織。1934年全家遷住甘肅清水縣。1936年10月和同學(xué)王鑫郎等人結(jié)伴到澄城縣，積極參加了“澄城各界抗日聯(lián)合會”的籌備工作。

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)以后，中共在蘭州設(shè)立了八路軍駐甘辦事處,成立了以中共蘭州工委(1938年3月改稱中共甘肅工委)，蘭州抗日救亡活動蓬勃開展。羅揚實的進(jìn)步活動引起了黨組織的關(guān)注，蘭州工委負(fù)責(zé)青年工作的委員劉南生主動與其交“朋友”，并進(jìn)一步做了思想引導(dǎo)和教育工作，旋即介紹其加入中國共產(chǎn)黨。1937年11月下旬，由工委書記孫作賓親自主持，羅揚實莊嚴(yán)宣誓加入中國共產(chǎn)黨。

1938年夏，甘肅工委決定他參加中共蘭州市委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)任宣傳委員。

1939年，國民黨反動派掀起反共高潮，甘肅政治形勢逐漸惡化。1940年6月5日深夜，甘肅工委主要負(fù)責(zé)人被捕。工委部分領(lǐng)導(dǎo)和比較“紅”的骨干被迫相繼撤走。甘肅工委的工作由鄭重遠(yuǎn)臨時主持。羅揚實一面獨自負(fù)責(zé)蘭州市委工作，一面全力協(xié)助鄭重遠(yuǎn)處理全省黨的工作。

“皖南事變”發(fā)生后，白色恐怖彌漫全國。羅揚實以工委特派員身份到隴南山區(qū)指導(dǎo)工作。1941年7月，組織指定由羅揚實和吳治國暫時負(fù)責(zé)甘肅各地的工作。同年12月7日，奉上級命令到達(dá)延安，分配到西北局民運部工作，在部長賈拓夫的領(lǐng)導(dǎo)下。

解放戰(zhàn)爭開始后，羅揚實以甘肅工委特派員的身份又回到蘭州，開展負(fù)責(zé)恢復(fù)和整頓黨的組織的工作。到蘭州后，先后與陸善亭、張一悟、梁朝榮、楊春霖、陸長林等同志接上了關(guān)系。按照工委意圖，他以金崖地區(qū)為工作重點，同時巡視領(lǐng)導(dǎo)蘭州、皋蘭等地工作。1948年3月，羅揚實再次到邊區(qū)向甘肅工委匯報、請示工作。經(jīng)中共西北局批準(zhǔn)，正式建立了中共皋榆工作委員會，羅揚實任書記，張生強(qiáng)、竇志安為委員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)蘭州及皋蘭、榆中、靖遠(yuǎn)等地黨的工作。4月下旬他回到蘭州迅即根據(jù)當(dāng)時情況研究部署了工委工作，工委的3名領(lǐng)導(dǎo)成員也作了分工，各負(fù)責(zé)一個地區(qū)的工作，他負(fù)責(zé)蘭州、榆中、皋蘭地區(qū)。

為了團(tuán)結(jié)各階層愛國群眾，他還多次涉險，與軍政界中上層進(jìn)步人士頻繁接觸，以黨的政策熱忱地團(tuán)結(jié)、教育他們。他還會見了反蔣反馬(馬步芳)秘密團(tuán)體——西北人民民主同盟的負(fù)責(zé)人，從中發(fā)展黨員并建立黨支部，使這個由國民黨中下級軍官為主體的進(jìn)步團(tuán)體，在后來的國民黨一一九軍及騎兵旅的岷縣、武都起義中發(fā)揮了重要作用。他還發(fā)動廣大黨員和統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，千方百計獲取到軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的大量情報，如蘭州敵軍布防等軍事機(jī)密。他和皋榆工委的其他成員領(lǐng)導(dǎo)廣大工人、學(xué)生、職員團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，英勇地展開“護(hù)廠護(hù)?！倍窢?。解放大軍對蘭州形成三面合圍之后，他在王受天及其兒子們的掩護(hù)下，化裝成放羊人，通過重重盤查，終于越過封鎖線到達(dá)前線指揮所，直接向彭德懷司令員遞交情報，受到彭總的表揚。

1949年8月26 日，在隆隆的炮聲中蘭州迎來了解放。歡慶聲中，他陪同彭德懷、張德生、孫作賓等領(lǐng)導(dǎo)同志，親切接見了蘭州地下黨的部分同志。

蘭州解放后，他擔(dān)任中共蘭州市委組織部長，1950年5月，他被派到中央馬列學(xué)院(后改為中央黨校)學(xué)習(xí)，1952年4月提前結(jié)業(yè)并留校工作。 1982年10月1日，因病逝世。