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          凝聚共識 厚植民意 以協(xié)商民主推動基層治理 ——西固區(qū)政協(xié)推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作

          2021-07-15 08:32:56 智能朗讀:

          2021年2月8日,西固區(qū)中醫(yī)院協(xié)商議事會就設立中醫(yī)適宜技術免費體驗館事宜進行會議協(xié)商
          2021年3月9日,西固區(qū)西固城街道清水橋社區(qū)協(xié)商議事會就轄區(qū)院內綠化、美化等相關事宜進行會議協(xié)商

          西固區(qū)政協(xié)認真貫徹習近平總書記“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”的重要指示精神,按照省市政協(xié)關于政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作的部署安排,加強政治引領,廣泛凝聚共識,以協(xié)商民主推進基層社會治理,為黨和政府聯(lián)系服務群眾搭建了新平臺,為政協(xié)委員下沉履職開辟了新路徑。

          精心安排部署,扎實推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸

          (一)政治引領聚合力。把加強黨的領導作為政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作的根本政治保證,在區(qū)委統(tǒng)一領導下,認真貫徹落實省政協(xié)《關于推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸的工作方案》、市委《關于進一步加強和完善基層協(xié)商民主的意見》精神,形成了黨委領導、政協(xié)牽頭主抓、各方參與、齊抓共管的工作機制。一是區(qū)委加強領導。區(qū)委召開常委會會議,區(qū)委政協(xié)工作會議暨基層協(xié)商民主工作推進會議,制定區(qū)委《關于進一步加強和完善基層協(xié)商民主的意見》,從加強黨的領導、建立制度機制、豐富協(xié)商形式、鼓勵探索創(chuàng)新等方面提出明確要求,扎實安排部署,有效推進各項工作。二是政府大力支持。區(qū)政府積極支持配合政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作,區(qū)政府主要領導調研區(qū)政協(xié)機關,聽取意見建議,克服財政困難,給予專項經(jīng)費支持,為順利推進基層協(xié)商民主工作提供了保障。三是政協(xié)主動作為。區(qū)政協(xié)積極承擔職責、主動作為,充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構作用,一方面及時傳達學習貫徹中央和省市相關文件精神,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委副書記和有關企事業(yè)單位負責人及機關干部到金昌市學習考察,直觀有效地學習政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作的機構組建、平臺搭建、制度建設、議事流程、辦理落實等成果,借鑒成功經(jīng)驗,夯實基礎。一方面及時督導檢查,召開推進會,總結工作,查找問題,提出改進舉措,促進全體政協(xié)委員和各級干部政治上進一步提高站位、思想上進一步提高認識、行動上進一步增強自覺,進一步形成了工作合力。

          (二)建章立制作保障。成立區(qū)委基層協(xié)商民主工作領導小組及辦公室,制定了工作規(guī)則,出臺了區(qū)政協(xié)領導聯(lián)系指導基層協(xié)商民主工作和政協(xié)委員深入基層參與基層協(xié)商的安排方案,明確了基層協(xié)商民主的組織體系、類別主體、內容原則、形式程序、協(xié)商成果辦理實施等規(guī)則。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))和甘肅寶石花醫(yī)院、蘭大二院西固區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)城投公司、蘭州虹盛百貨公司共128家單位制定了議事會協(xié)商制度、工作職責,協(xié)商內容、議事流程,并將組織構架和有關制度流程上墻,為推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作形成了科學完善的工作機制,營造了濃厚氛圍。

          (三)“三位一體”搭平臺。在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關和5家企事業(yè)單位建立了政協(xié)委員工作站,成立了協(xié)商議事會,建立了全省統(tǒng)一標識的協(xié)商議事室。全區(qū)40個行政村和70個社區(qū)成立了協(xié)商議事會,建立了全省統(tǒng)一標識的協(xié)商議事室,全區(qū)實現(xiàn)協(xié)商議事會、議事室全覆蓋。

          組織引導有力,基層協(xié)商民主成效顯著

          (一)廣集議題聚民意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和有關企事業(yè)單位把收集議題與協(xié)商議事同步推進,通過黨組織交、群眾提、網(wǎng)絡征等渠道,累計收集議題360余件,確定議題310余件,內容涉及城市管理、道路交通、物業(yè)管理、冬季供暖、環(huán)境衛(wèi)生等方面,及時把民聲夙愿裝進“對話框”,為不同群體的利益訴求提供了專門渠道和有效平臺。

          (二)多元協(xié)商解民憂。各單位協(xié)商議事會遵循“大事大商量、小事小商量、急事快商量”的原則,運用會議協(xié)商、對話協(xié)商、書面協(xié)商、網(wǎng)絡協(xié)商等形式,組織政協(xié)委員、群眾代表等2200余人(次)召開了210多項會議協(xié)商。部分村、社區(qū)豐富協(xié)商形式,利用現(xiàn)有場所,開辟了“紅色議事長廊”“百姓議事廳”“商量著辦”“村(居)民之家”等議事陣地,對一些日常性、臨時性、涉及面較小的事務,主動聯(lián)系群眾,在田間地頭、街頭院落,采取靈活多樣的方式進行協(xié)商,累計開展了150項協(xié)商議事活動,充分調動了群眾參與公共事務的責任感和積極性,增強了協(xié)商實效。

          (三)協(xié)商為民促治理。對協(xié)商達成共識的議題盡快辦理實施,及時公示辦理結果,截至目前,通過各級協(xié)商議事會,幫助基層群眾解決困難和問題,化解矛盾糾紛330多項。在先鋒路街道,通過協(xié)商議事會的會議協(xié)商和網(wǎng)格聯(lián)動呼吁,為13個社區(qū)所轄商戶減免房租共計163萬元,為少數(shù)民族店鋪減免房租54萬元;在西柳溝街道古浪路社區(qū),協(xié)商議事會緊盯民生領域的突出問題收集議題,積極協(xié)商解決群眾的“難心事”,轄區(qū)單位的“破煩事”,把“矛盾雙方”拉進“對話框”,零距離溝通,面對面協(xié)商,理順情緒,化解怨氣,在協(xié)商溝通中達成共識。困擾轄區(qū)南北院的小區(qū)供暖問題通過協(xié)商對話得以解決,既維護了群眾切身利益,也保障了單位權益,更取得了社會效益,使得群眾需求、社會參與和機制創(chuàng)新相結合,為基層社會治理開辟了新途徑。

          發(fā)揮委員主體作用,彰顯政協(xié)協(xié)商特色

          (一)委員下沉履新職。在政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作中,注重發(fā)揮委員主體作用,省市區(qū)三級政協(xié)委員累計參與520人(次)。廣大委員廣泛聯(lián)系群眾、豎起耳朵聽民聲,俯下身子辦民事,一心一意解民憂,幫助基層群眾解決生產生活中的實際困難和問題,化解矛盾糾紛,以“小切口”提案解決大問題,在區(qū)政協(xié)九屆五次會議上,提交提案6件,反映有價值的社情民意信息10條,有效推動了基層治理重點、難點問題的協(xié)商解決,提升了治理效果,協(xié)商民主議事會已成為政協(xié)委員履職的“新平臺”,展現(xiàn)風采的“新天地”。

          (二)“專家”協(xié)商增實效。把委員專家人才智庫建設與推動基層協(xié)商民主有效銜接,根據(jù)委員職業(yè)和技術特長,建立了41名政協(xié)委員組成的人才專家智庫,積極參與基層協(xié)商工作,圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重要事項積極開展調研論證,提出針對性、實效性、科學性較強的成果和咨詢意見建議,有效推動了基層社會治理和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

          強化管理,提升委員履職能力

          (一)加強學習培訓,提升基層協(xié)商工作的政策理論水平。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,部分村、社區(qū)和有關企事業(yè)單位黨組織負責人、相關工作人員開展培訓學習,邀請專家學者進行輔導,幫助基層干部認真學習領會習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,準確把握中央和省市區(qū)委加強基層協(xié)商民主工作的部署要求,進一步熟悉掌握政協(xié)基層協(xié)商民主工作的組織機構、平臺搭建、協(xié)商議事的制度程序、工作流程等,進一步提升基層干部和相關人員的協(xié)商意識、協(xié)商能力。

          (二)加大工作支持力度,探索建立有效保障機制。貫徹落實區(qū)委《關于進一步加強和完善基層協(xié)商民主的意見》要求,進一步加大支持力度,探索建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層政協(xié)協(xié)商議事工作專干工作機制,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關干部擔任專干,具體負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層協(xié)商民主各項工作,協(xié)調指導所轄村(社區(qū))做好各項工作,通過建立長效保障機制,進一步調動基層干部的工作積極性,增強工作實效。

          (三)加強考核管理,督促政協(xié)委員積極參與基層協(xié)商議事工作。組織引導各界別委員經(jīng)常深入聯(lián)系點,與基層群眾交朋友,宣傳黨的方針政策,傾聽群眾訴求,收集社情民意信息,有計劃、有步驟、有側重地參與基層治理重點、難點問題的協(xié)商解決。研究出臺區(qū)政協(xié)委員參與基層協(xié)商議事工作考核統(tǒng)計辦法,做好考核統(tǒng)計,列入委員綜合履職情況統(tǒng)計范圍,并以適當形式進行通報,進一步調動委員發(fā)揮好主體作用,增強政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作活力。

          (西固區(qū)政協(xié)供稿)

          來源: 蘭州日報

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