公共資源交易中心深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把深化“放管服”作為為民興辦實(shí)事的一項(xiàng)根本性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)抓信息化、抓規(guī)范化、抓便捷化，推動(dòng)全市公共資源交易“用數(shù)監(jiān)管，賦智交易”，建成全省首家通過(guò)EBS三星級(jí)認(rèn)證的電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，進(jìn)一步提升公共資源交易效率和效益，增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、幸福感。

抓交易電子化

助力不來(lái)即享

中心堅(jiān)持以新技術(shù)新應(yīng)用為牽引，著力推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。一是推行全面電子評(píng)標(biāo)。對(duì)現(xiàn)有公共資源服務(wù)系統(tǒng)完成升級(jí)改造，開放了系統(tǒng)數(shù)據(jù)端口，對(duì)接了多家符合國(guó)家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電子交易系統(tǒng)，為公共資源交易項(xiàng)目的實(shí)施主體，根據(jù)交易標(biāo)的專業(yè)特性選擇電子交易系統(tǒng)提供保障，提高評(píng)標(biāo)（評(píng)審）效率。目前，全市各類招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)電子化交易。二是推行不見(jiàn)面開標(biāo)。建成“不見(jiàn)面開標(biāo)大廳系統(tǒng)”，將傳統(tǒng)投標(biāo)、開標(biāo)模式由線下轉(zhuǎn)為線上，實(shí)現(xiàn)“線下不見(jiàn)面”和“線上面對(duì)面”，為外地企業(yè)參與本地投標(biāo)提供便利。自上線以來(lái)，完成不見(jiàn)面開標(biāo)689項(xiàng),交易金額175.8億元。三是推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。推進(jìn)探索跨市域跨省域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作，與西安、成都等十個(gè)省會(huì)城市和重要節(jié)點(diǎn)城市聯(lián)合成立“黃河流域高質(zhì)量發(fā)展公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟”，共享專家資源，消除評(píng)審環(huán)節(jié)“熟面孔”“本地圈”人為因素。目前，已與酒泉等城市建立常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作機(jī)制。

抓監(jiān)管信息化

助力不來(lái)即享

中心堅(jiān)持以全鏈條全覆蓋為目標(biāo)，不斷提升招標(biāo)投標(biāo)陽(yáng)光交易水平。一是提高交易全程透明度。利用中心門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開交易規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件，分環(huán)節(jié)、分節(jié)點(diǎn)公開招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等交易項(xiàng)目進(jìn)展情況，共公開11類、62分項(xiàng)、472小項(xiàng)交易信息。二是增強(qiáng)交易數(shù)據(jù)安全性。自主研發(fā)“金城E交易”區(qū)塊鏈平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)文件哈希值、解密過(guò)程操作記錄、隨機(jī)評(píng)標(biāo)參數(shù)、評(píng)標(biāo)專家打分表、投標(biāo)人確認(rèn)記錄等關(guān)鍵交易數(shù)據(jù)上鏈存儲(chǔ)，有效提高交易數(shù)據(jù)防篡改性，為行政監(jiān)督部門提供了完整可靠不可篡改的監(jiān)督渠道，獲評(píng)2021年度“中國(guó)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈優(yōu)秀案例”。三是推進(jìn)行政監(jiān)管電子化。立足全流程電子化，配合相關(guān)行政監(jiān)督部門加快推進(jìn)電子監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，聯(lián)合制定了我市電子監(jiān)管規(guī)則，搭建了全市公共資源交易活動(dòng)在線受理異議和投訴平臺(tái)、全市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索征集平臺(tái)，形成了實(shí)時(shí)行政監(jiān)管為主導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督做補(bǔ)充的電子監(jiān)管體系，改變了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式，提高了監(jiān)管過(guò)程中的應(yīng)急和處置效率。目前，已為住建、交通、水務(wù)、園林等10余個(gè)行政監(jiān)督部門開通電子監(jiān)管通道，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管電子化。

抓服務(wù)規(guī)范化

助力不來(lái)即享

中心堅(jiān)持突出公共服務(wù)職能定位，主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，盡力為市場(chǎng)主體提供便利。一是規(guī)范場(chǎng)內(nèi)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)交易進(jìn)場(chǎng)“零門檻”、交易過(guò)程“零拖延”、交易環(huán)節(jié)“零障礙”、交易服務(wù)“零距離”“四零服務(wù)承諾”，嚴(yán)格執(zhí)行首日開評(píng)標(biāo)承諾和踐行首接責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制、離崗告知制“一諾五踐”服務(wù)舉措，切實(shí)提高進(jìn)場(chǎng)交易的服務(wù)效率和規(guī)范化水平。二是優(yōu)化交易環(huán)節(jié)。優(yōu)化項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)受理方式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目線上受理，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件自主在線發(fā)布。實(shí)行進(jìn)場(chǎng)承諾制，取消原件核驗(yàn)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目完成后一次性線上提交項(xiàng)目資料，有效提高項(xiàng)目交易效率。完善評(píng)標(biāo)專家抽取系統(tǒng)，增加自助抽取功能，招標(biāo)人自助抽取、系統(tǒng)通知評(píng)標(biāo)專家。實(shí)現(xiàn)投標(biāo)保證金線上代收代退，有效縮短保證會(huì)退還時(shí)間。提供自助在線辦理、打印交易見(jiàn)證書服務(wù)。目前，進(jìn)場(chǎng)交易網(wǎng)上辦事比例達(dá)100%。三是豐富擔(dān)保方式。建成公共資源保函服務(wù)子系統(tǒng)，為投標(biāo)企業(yè)提供全程在線電子保函服務(wù)，與中國(guó)銀行、蘭州銀行、平安保險(xiǎn)等25家金融機(jī)構(gòu)完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子保函業(yè)務(wù)全流程電子化，避免資金無(wú)效沉淀，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年截止8月，受理保函1446筆，擔(dān)保金額1.37億元。

下一步，中心將積極發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)填報(bào)牽頭部門作用，配合市國(guó)資委和各行政監(jiān)督部門，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，在減并辦事環(huán)節(jié)、降低制度成本、提高招標(biāo)效率、促進(jìn)陽(yáng)光交易等方面繼續(xù)發(fā)力，繼續(xù)提升招標(biāo)投標(biāo)不來(lái)即享的服務(wù)能力和覆蓋面，進(jìn)一步釋放改革紅利、市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力，為全力推動(dòng)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得更大成效作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 呂晟君