在“我為群眾辦實事”的實踐活動中，市住建局深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)領(lǐng)域營商環(huán)境，緊盯工程建設(shè)項目審批重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將審批服務(wù)“不來即享”作為改革創(chuàng)新的突破點，積極打造“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的審批服務(wù)環(huán)境，形成了“輔·減·合·網(wǎng)”的審批新模式，變項目單位的“急難愁盼”為“易快好省”，用審批“減法”服務(wù)“加法”跑出項目審批新速度。

“輔” 以主動對接項目進行前期輔導(dǎo)為牽引，做足審批服務(wù)“加法”。為幫助企業(yè)提高報批效率，做好審批服務(wù)中的“店小二”，市住建局主動開展前期輔導(dǎo)，及時對項目發(fā)起事先確認，為項目精準推送報件“一張表單”。組織有關(guān)單位審批服務(wù)人員采用上門輔導(dǎo)、組織會議輔導(dǎo)、電話網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)等多種形式為項目審批進行集中“把脈問診”，幫助項目減少報件準備時間。今年以來，市住建已對蘭大二院萃英門二期、永昌路幼兒園、萬科璞悅臻園、元森中學(xué)等100多個項目進行了報件前期輔導(dǎo)，為奧體中心、生物制品研究所新冠疫苗生產(chǎn)車間、市第一人民醫(yī)院遷建住宅樓、蘭州石化、銀河居住區(qū)等近30個項目開展現(xiàn)場輔導(dǎo)或會議輔導(dǎo)，對項目報件條件、申報材料、審批流程、是否可以容缺受理等進行全面輔導(dǎo)，切實提高企業(yè)便捷度和報件效率。

“減” 以減環(huán)節(jié)、減時限、減費用、減材料為突破，做好審批服務(wù)“減法”。一是減環(huán)節(jié)。將工程建設(shè)項目審批流程環(huán)節(jié)由18個環(huán)節(jié)整合壓縮至10個以內(nèi)，將既帶方案出讓土地、既有建筑改造、老舊小區(qū)改造審批由原有4個審批階段壓縮為兩個階段，將燃氣接入流程由18個環(huán)節(jié)精減為4個環(huán)節(jié)；二是減時限。將工程建設(shè)項目審批時限由以前的120-154個工作日壓縮至最長65個工作日，最短14個工作日，為項目建設(shè)按下“快進鍵”；三是減費用。在全面實行施工圖審查線上申報和審查基礎(chǔ)上，施工圖審查費用由政府買單，最大限度為企業(yè)降低辦事成本，今年以來已為240多個項目節(jié)約資金350多萬元；四是減材料。加強電子證照互認共享，減少不必要的重復(fù)舉證，最大程度利企便民。靈活運用容缺受理機制開展消防設(shè)計文件審查、施工許可與質(zhì)量監(jiān)督同步辦理。對社會投資小型低風(fēng)險新建項目、帶方案出讓土地項目與既有建筑改造工程項目等三類建設(shè)項目的“施工許可證核發(fā)”和“消防設(shè)計審查”事項實行“清單制+告知承諾制”。建設(shè)單位提交承諾書和相應(yīng)報件資料，住建部門受理后直接作出行政許可決定，將審查后置，做到“即來即辦”。

“合” 以整合集中為抓手，提升審批服務(wù)便捷度。市住建局充分整合審批事項，集成服務(wù)能力，由原來的17枚審批印章合成一枚“行政審批專用章”，實現(xiàn)了“一枚印章管審批”，審批事項“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)僅需要“跑一個部門，到一個窗口”，提升了企業(yè)辦事便捷度。

在全省率先推行“一枚印章管驗收”的新模式，在竣工驗收階段，取消各類專項驗收意見書，匯聚各類驗收成果，以加蓋“竣工聯(lián)合驗收專用章”的“聯(lián)合驗收合格意見”為統(tǒng)一結(jié)論。建設(shè)單位可憑此辦理后續(xù)其他手續(xù)，真正讓群眾、企業(yè)辦事“多頭跑”變?yōu)椤芭芤惶帯?、“跑一次”?/p>

“網(wǎng)” 以推行全程網(wǎng)辦為推手，實現(xiàn)“不見面”審批。市住建局以企業(yè)“零跑動”辦審批為工作目標，審批結(jié)果以電子簽章和電子證照發(fā)放，企業(yè)和群眾通過網(wǎng)絡(luò)能自主下載打印，實現(xiàn)了“不見面”審批。今年，已發(fā)放施工許可證電子證照154個，發(fā)放聯(lián)合驗收意見書電子證照42個。

一系列的舉措讓群眾、企業(yè)實實在在感受到住建審批服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的提升。蘭州奧體中心項目總投資54.1億元，建設(shè)工期僅為28個月。市住建局本著啃硬骨頭、做標桿的初心，通過改革審批制度、精簡審批環(huán)節(jié)、提高審批效能、多次召開會議、主動開展輔導(dǎo)等措施，創(chuàng)出了建設(shè)工程審批提速和高效管理的新路子。最終，蘭州奧體中心項目創(chuàng)造出全省乃至全國多個“第一”，僅用49個工作日就取得了第一個單體工程施工許可證，成為目前全市工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批時間最快的重大項目。

蘭州日報社全媒體記者 呂晟君