扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是2021年和“十四五”時期“三農(nóng)”工作最重要任務(wù)。今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動接續(xù)奮斗，緊緊圍繞“發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、鞏固脫貧成果、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、實現(xiàn)共同富?！蹦繕?biāo)定位，著力鞏固脫貧成果、建設(shè)精美農(nóng)村，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2021年，完成創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村40個、村容村貌先進(jìn)村100個、美麗庭院示范戶1000戶。與此同時，全面啟動鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，今年建設(shè)56個省級鄉(xiāng)村示范村，啟動4個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，力爭5年建成鄉(xiāng)村建設(shè)示范市。

固根本，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定

“今年以來，根據(jù)市委、市政府加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展藍(lán)圖，制定出臺了《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》《2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作要點》等政策意見，旨在保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的同時，推動脫貧攻堅向鄉(xiāng)村全面振興有效銜接?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李明珊介紹，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是全市防止規(guī)模性返貧的底線任務(wù)，也是推動鄉(xiāng)村全面振興的頭等大事。

今年，為進(jìn)一步提升強基固本責(zé)任意識，我市調(diào)整農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組），同時組建成立鄉(xiāng)村振興五大專班和12個有效銜接專責(zé)工作組。著力構(gòu)建全覆蓋的幫扶機制，全市971家單位結(jié)對幫扶全市730個行政村，縣鄉(xiāng)兩級選派干部767名結(jié)對幫扶854戶“三類戶”；著力構(gòu)建東西部協(xié)作共建機制，新增引導(dǎo)落地企業(yè)10個，到位投資額3662萬元；著力健立多元投入保障機制，出臺財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施辦法（試行），落實四級到縣銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金102383.88萬元。

防風(fēng)險，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制

鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須建立健全監(jiān)測機制。今年以來，該局根據(jù)市委、市政府部署，健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，按照“發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零一戶”原則，實施“14539”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,建立防返貧保險政策機制，穩(wěn)固常態(tài)化幫扶舉措，持續(xù)落實產(chǎn)業(yè)獎補、小額信貸、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、易地搬遷后續(xù)扶持、兜底保障等政策，實現(xiàn)856戶2870人監(jiān)測對象全覆蓋。

同時拓展農(nóng)民致富渠道門路，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展林下養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游等林草產(chǎn)業(yè)，全面兌現(xiàn)落實生態(tài)護(hù)林員和草管員補助資金，幫助近4000戶建檔立卡脫貧戶增加收入約2600萬元。深化農(nóng)村“三變”改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制。全面落實農(nóng)民增收目標(biāo)，今年前三季度，我市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12008.5元，同比增長11.2%，高于全省平均增速。

轉(zhuǎn)重心，推動并加強與鄉(xiāng)村振興銜接

“我平時在合作社干些技術(shù)活兒，開裝載機，修水電，一個月能拿到6000塊錢，老伴在合作社搞衛(wèi)生，每月也能拿到3000塊錢，合起來每月能掙近萬塊錢，還有啥不滿意的呢?！?榆中縣車道嶺村下莊社村民高世湖對如今的生活很滿意。這樣的生活得益于該村“合作社+農(nóng)戶+鄉(xiāng)村旅游”這一新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將鞏固脫貧攻堅成果和旅游專業(yè)村創(chuàng)建有機結(jié)合，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開創(chuàng)出一條增收致富路。

據(jù)介紹，2021年，為鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，該局組織建實鄉(xiāng)村振興項目庫，共涉及產(chǎn)業(yè)扶持、村集體經(jīng)濟(jì)、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)路、易地扶貧搬遷貼息、貸款貼息、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等12大類1244個項目。推動特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，全部或超額完成省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)的蔬菜、百合、馬鈴薯、中藥材、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)種植面積、產(chǎn)量、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值任務(wù)。

蘭州日報社全媒體首席記者 楊晟途 文/圖