剛剛過去的2021年，城關(guān)區(qū)各級黨組織將貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神轉(zhuǎn)化為辦實(shí)事、辦好事的實(shí)際行動，圍繞教育事業(yè)、便民服務(wù)和人居環(huán)境等民生領(lǐng)域，大力開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，整合各種資源相繼實(shí)施一系列惠民舉措，高質(zhì)量辦結(jié)省市區(qū)列為民興辦實(shí)事28件，有力提升居民群眾獲得感、幸福感、安全感。

多措并舉

破解“有學(xué)上”到“上好學(xué)”難題

“解決大班額、擇校等問題，根本在于優(yōu)化、平衡教育資源。我們從源頭治理，推動集團(tuán)化辦學(xué)改革，著力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展，讓老百姓家門口都是好學(xué)校?！背顷P(guān)區(qū)教育局負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)從三方面出臺并落實(shí)改革舉措，破解“有學(xué)上”到“上好學(xué)”難題。

實(shí)施擴(kuò)容增量攻堅(jiān)行動，城關(guān)區(qū)從規(guī)劃新建和提升改造、用地拓展、配建回收、恢復(fù)辦學(xué)、職校轉(zhuǎn)化、空間拓展、民辦引進(jìn)等方面制定40項(xiàng)工程，新開辦學(xué)校13所，有效緩解學(xué)位不足困境，解決“上學(xué)難”問題。全面啟動招生制度改革，出臺統(tǒng)一的小學(xué)招生意見，在全省率先實(shí)施網(wǎng)上招生，陽光招生，實(shí)現(xiàn)招生入學(xué)的機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正，保障廣大群眾子女就學(xué)權(quán)利。

不斷探索機(jī)制改革，城關(guān)區(qū)出臺推進(jìn)集團(tuán)辦學(xué)促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施意見，采取名校+分（新）校、以強(qiáng)帶弱、聯(lián)校辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、聯(lián)片辦學(xué)等多種模式，打破單一的辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)一大批分校的發(fā)展和壯大，對解決教育發(fā)展不充分、不平衡起到至關(guān)重要作用。截至目前，已組建水車園、一只船、靜寧路等9個教育集團(tuán)，涉及學(xué)校達(dá)60所，覆蓋全區(qū)80%的區(qū)屬中小學(xué)校。

全面啟動創(chuàng)新型改革，賦予集團(tuán)內(nèi)部中層任免權(quán)，推進(jìn)賦予集團(tuán)職稱評聘靈活處置權(quán)改革，將職稱職數(shù)和評聘權(quán)力下放到集團(tuán)。探索建立涵蓋德育、課程、教學(xué)、教研與培養(yǎng)等綜合評價體系，對集團(tuán)化工作進(jìn)行全方位評價。健全骨干教師流動機(jī)制，在保證每年集團(tuán)內(nèi)教師交流比例不低于符合交流條件教師數(shù)的10%的基礎(chǔ)上，牽頭校參與交流教師中骨干教師數(shù)量占比不低于60%。

創(chuàng)新模式

疏通“能辦事”到“好辦事”堵點(diǎn)

“為了優(yōu)化營商環(huán)境，我們不斷提升辦事效率，結(jié)合區(qū)情及放管服改革，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式?！背顷P(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局局長周寧介紹，2021年該區(qū)推進(jìn)“一窗受理、一次辦成、一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)新模式，著力疏通堵點(diǎn)痛點(diǎn)難題，打造效率最高、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的“城關(guān)政務(wù)”品牌。

在提升服務(wù)方面，城關(guān)區(qū)推行“一件事一次辦”服務(wù)，公布全區(qū)“一件事一次辦”目錄56項(xiàng)，設(shè)置“一件事專窗”12個，為企業(yè)和群眾辦事提供套餐式、主題式集成服務(wù)。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理等各項(xiàng)制度，在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)城關(guān)子站設(shè)置“老年人服務(wù)專區(qū)”。同時按照“應(yīng)急應(yīng)需、隨時可辦、自助服務(wù)”原則，在條件成熟的三個街道創(chuàng)新實(shí)施“5+2”政務(wù)服務(wù)應(yīng)需延時彈性工作制度。

大力推進(jìn)跨區(qū)通辦，城關(guān)區(qū)與全國17省47縣區(qū)簽訂政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“通辦專窗”15個，引入EMS快遞，以線上不見面申報審批、線下全方位幫辦代辦、結(jié)果物郵寄送達(dá)等形式進(jìn)行異地辦理。截至目前，實(shí)現(xiàn)73項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”（涉及河南省、上海市、海南省、陜西省、青海省、廣東省、新疆自治區(qū)等12個省市）、24項(xiàng)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”、58項(xiàng)事項(xiàng)“全市通辦”。

打造“小蘭幫辦”便民服務(wù)品牌，組建專項(xiàng)幫辦團(tuán)隊(duì)，確保政務(wù)大廳幫辦服務(wù)不間斷。有效延伸服務(wù)觸角，組建“幫辦小分隊(duì)”，深入9街道各社區(qū)開展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)下沉事項(xiàng)在社區(qū)“能辦且好辦”。在“小蘭幫辦”增設(shè)“政務(wù)服務(wù)”模塊，并在酒泉路和張掖路各社區(qū)試點(diǎn)。梳理下沉事項(xiàng)395項(xiàng)，涉及民政教育、健康養(yǎng)老、戶籍交管等領(lǐng)域，目前實(shí)現(xiàn)45項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，23個便民服務(wù)接口的加載。

因地制宜

擦亮“有顏值”到“高顏值”底色

城關(guān)區(qū)著眼人居環(huán)境改善，持續(xù)通過新建改建小游園、改造老舊樓院、加裝新電梯等有力措施，大力提升環(huán)境“顏值”，獲得群眾點(diǎn)贊。

建設(shè)便民小游園，堅(jiān)持新建與改建同步推進(jìn)，城關(guān)區(qū)將省氣象局站A出口處約1200平方米空地征收邊角地塊用于魚池口小游園建設(shè)；將現(xiàn)有焦家灣小游園進(jìn)行現(xiàn)代化改造，打造成為功能多樣的東崗科普小游園。同時，多方面籌集資金開展建設(shè)。光輝發(fā)展公司投資400萬元，對廣武門片區(qū)新移交的6000余平米公共綠地進(jìn)行游園建設(shè)；甘肅世貿(mào)城房地產(chǎn)公司投資500萬元對魚兒溝洪道進(jìn)行治理；中鐵設(shè)計(jì)院投資90萬元，并拿出項(xiàng)目紅線內(nèi)1000平方米面積用于小游園建設(shè)。

改造小區(qū)舊樓院，城關(guān)區(qū)按照“由西向東，集中連片”工作思路，從2015年起逐年對全區(qū)1459個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行改造。在推進(jìn)中每年篩選建成時間久、管理薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施較差的樓院進(jìn)行基礎(chǔ)性改造，解決居民上下水、供熱、屋面防水等方面問題，改善老舊樓院人居環(huán)境，讓群眾感受到幸福和溫暖。2021年，城關(guān)區(qū)重點(diǎn)對臨夏路、白銀路、酒泉路三個街道符合條件的老舊小區(qū)及其他改造意愿強(qiáng)烈、有迫切需求的309個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)施改造，涉改房屋總建筑面積約268萬平方米，涉及住戶3.3萬戶。

加裝舊宅新電梯，城關(guān)區(qū)采取廣泛征求意見、調(diào)查核實(shí)方式，在老年人居住多、出行不便的老舊住宅小區(qū)優(yōu)先安排加裝電梯，完成推進(jìn)2021年全區(qū)180部老舊住宅加裝電梯。同時，創(chuàng)新開啟線上申報新模式，提高申報審批效率。居民通過手機(jī)下載“甘肅愛城app”便可獲得意愿申請、征求意見、選舉業(yè)主代表、公示公開、聯(lián)審聯(lián)批、實(shí)時查看申報進(jìn)度和審批進(jìn)度等一站式服務(wù)，讓群眾享受到便捷、高效的服務(wù)。

蘭州日報首席記者 楊晟圖 文/圖