二、社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記指出，保證和支持人民當(dāng)家作主，通過依法選舉、讓人民的代表來參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理是十分重要的，通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的。與名為“一人一票”實(shí)為“少數(shù)人專政”的資本主義民主相比，社會(huì)主義協(xié)商民主是切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的制度安排，具有不可比擬的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。

社會(huì)主義協(xié)商民主有利于擴(kuò)大公民有序政治參與，更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。毛澤東同志說過，“國(guó)家各方面的關(guān)系都要協(xié)商”，我們政府“可以叫它是個(gè)商量政府”。我國(guó)協(xié)商民主建設(shè)是全方位、多層次、立體化的。從渠道看，包含政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等；從內(nèi)容看，涵蓋黨和國(guó)家政治生活中的重大事項(xiàng)，法律法規(guī)的制定和修改，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題，各協(xié)商渠道自身建設(shè)的相關(guān)事務(wù)等；從層級(jí)看，包括從中央到基層各個(gè)層級(jí)。通過社會(huì)主義協(xié)商民主，吸納各黨派團(tuán)體、社會(huì)各階層各領(lǐng)域廣泛參與協(xié)商，廣泛接受批評(píng)和監(jiān)督，充分反映各方面意見建議，可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)，確保廣大人民群眾的民主權(quán)利最大限度地得到實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

社會(huì)主義協(xié)商民主有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程，就是科學(xué)決策、民主決策的過程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。通過社會(huì)主義協(xié)商民主，能夠吸納社會(huì)公眾特別是利益相關(guān)方參與決策，凝聚各方面的智慧，提高決策的針對(duì)性；能夠吸收專家學(xué)者、智庫(kù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策咨詢，提高決策的專業(yè)化水平；能夠在決策過程中進(jìn)行交流討論，增強(qiáng)決策的公開性和透明度，更好地增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)；能夠廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道，廣泛形成發(fā)現(xiàn)、改正失誤和錯(cuò)誤的機(jī)制。

社會(huì)主義協(xié)商民主有利于化解矛盾沖突，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的?！眳f(xié)商民主為社會(huì)各方面搭建了對(duì)話交流、懇談溝通的平臺(tái)。通過社會(huì)主義協(xié)商民主，能夠更好地讓群眾表達(dá)訴求、理順情緒，有效化解分歧、增進(jìn)共識(shí)，形成順民心、合民意的政策措施；能夠讓人們?cè)鲞M(jìn)彼此理解，在關(guān)心自身利益的同時(shí)更多關(guān)切對(duì)方利益、理解公共利益、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；能夠廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，有助于從源頭上預(yù)防和化解可能產(chǎn)生的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

社會(huì)主義協(xié)商民主有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式，在各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面同群眾進(jìn)行協(xié)商。通過協(xié)商民主，可以廣泛聽取人民群眾聲音，充分吸收他們的意見建議，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，把提高執(zhí)政能力深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。協(xié)商民主還有利于進(jìn)一步改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，通過平等交流對(duì)話，黨員干部和群眾能夠拉近距離、改善關(guān)系、增進(jìn)感情，引導(dǎo)人民群眾更好地了解并認(rèn)同黨的方針政策，從而凝聚起全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量。

□據(jù)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)