四、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困程度、致貧原因等搞清楚，找對(duì)“窮根”，明確靶向，做到扶真貧、真扶貧，做到因戶施策、因人施策。解決好“誰來扶”的問題，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，健全東西部協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批。堅(jiān)持“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不抬高標(biāo)準(zhǔn)。解決好“如何退”的問題，加快建立反映客觀實(shí)際的貧困縣、貧困戶退出機(jī)制，努力做到精準(zhǔn)脫貧。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，支持貧困地區(qū)加快發(fā)展。

幸福不會(huì)從天而降，好日子是干出來的。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。特別是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府，要把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來抓。層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，改變“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

五、不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義

“治天下也，必先公，公則天下平矣?！惫秸x是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，實(shí)現(xiàn)公平正義是我們黨的一貫主張。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過制度安排，依法保障人民權(quán)益，逐步建立社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義首先要做大“蛋糕”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的決定性因素。習(xí)近平總書記指出，促進(jìn)社會(huì)公平正義，就要從最廣大人民根本利益出發(fā)，多從社會(huì)發(fā)展水平、從社會(huì)大局、從全體人民的角度看待和處理這個(gè)問題。我國(guó)現(xiàn)階段存在的有違公平正義的現(xiàn)象，許多是不平衡不充分的發(fā)展問題，是能夠通過不斷發(fā)展，通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決的。必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步把“蛋糕”做大，為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義還要分好“蛋糕”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，但并不是說要等著經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了再解決社會(huì)公平正義問題。不斷做大“蛋糕”的同時(shí)，還要把“蛋糕”分好。要深化收入分配制度改革，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制，保護(hù)合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入，取締非法收入，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。履行好政府再分配職能，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，解決好收入差距問題。

□據(jù)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)